南水北调中线工程邯郸段重大危险源辨识及对策分析贾淑敏 1，梁素伟 2（ 1河北省水利科学研究院，石家庄050057；2. 河北省南水北调工程建设管理局，石家庄 050035 ）南水北调中线工程的特点是线路长，作业面多， 交叉作业多， 社会影响因素多并且复杂，安全生产工作的管理难度很大，自 2012 年 3 月到 5 月，2 个月的时间内， 就发生安全事故5起，死亡 6 人，其中包括一起死亡3 人的较大事故和一起财产损失严重的火灾事故。安全生产管理的形势异常严峻，要抓好安全生产，必须从根本问题切入，从源头抓起。1 安全生产事故的原因分析根据系统工程的理论，分析南水北调中线工程的安全生产诸多因素，造成生产安全事故的主要原因不外乎一下三种情况： 一是人的不安全行为； 二是物的不安全状态； 三是管理上的缺陷。要消除人的不安全行为的唯一方法就是：加强从业人员的自身安全素质培养，提高安全意识， 掌握安全技术操作规程，能够正确处理生产过程中遇到的各类问题。相应的措施就是安全教育。管理上的缺陷集中表现在领导者安全管理不到位、资金投入不足、 制度不健全、 检查不及时、劳动防护五保障等。 相应的措施就是由安全生产主管部门加大督促检查和处罚的力度，让管理者从根本上重视安全生产。物的不安全状态主要表现在设施、设备、工具等设计不当，存在缺陷；作业场所不符合安全要求，防护用品缺乏和失效等。物的管理中，最基础的工作就是危险源的辨识。在安全生产管理工作中，重大危险源辨识及对策措施的研究，是安全生产工作的第一步，正确全面的辨识工程施工工程中的危险源， 并采取相应的措施， 就可以从根本上消除物的危险状态。2 危险源辨识的基本理论危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素， 有害因素是指能影响人的身体健康、 导致疾病或对物造成慢性损害的因素。 通常情况下， 两者并不加以区别而是统称为危险、有害因素。危险、有害因素的分类方法多种多样，一般情况下按“导致事故的直接原因” 、“参照事故类别”和“职业健康”等方法，进行分析。3 南水北调中线工程邯郸段重大危险源的辨识和划分重大危险源的识别过程实际就是系统安全分析的过程。根据南水北调中线工程邯郸段的工程的特点，比较适合的方法是参照企业职工伤亡事故分类（ GB6441-1986 进行划分，这个规范综合考虑起因物、诱导原因、致害物、伤害方式等将危险因素划分为20 类。本工程所识别的重大危险源有：车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、火灾、食物中毒、物体打击、放炮、锅炉爆炸等 11 项重大危险源。按危险源存在的普遍性，可以把工程中存在的危险源划分为两大类：普遍存在的危险源和个别存在的危险源。4 普遍存在的重大危险源的原因分析和防范措施普遍存在的危险源包括 9 项：车辆伤害、 机械伤害、 起重伤害、 触电、高处坠落、 坍塌、火灾、食物中毒、物体打击等，结合工程的实际情况，选择已经在其它工地已经发生事故并被通报的3 种危险源进行分析。4.1车辆伤害4.1.1定义车辆伤害是指施工现场机动车辆引起的机械伤害事故，适用于机动车辆在行驶中挤压、撞车或倾翻事故，以及行使中上下车所引起的伤害。4.1.2场内机动车伤害事故分类按车辆事故的事态分：有碰撞、翻车、失火和运输途中物品掉落打击路人。4.1.3车辆伤害事故的主要原因分析（ 1）违章作业；（ 2）心理异常；（ 3）车况不好；（ 4）道路环境；（ 5）装载因素；（ 6）管理因素。4.1.4预防措施和对策分析（ 1）建立健全项目交通安全管理责任制。（ 2）正确落实交通安全管理制度。（ 3）加强驾驶员安全行车教育。（ 4）司机连续开车不得超过10 小时， 24 小时以内累计开车不得超过保证连续8 小时的休息。（ 5）每行车160-240 公里，司机要休息15 分钟。12 小时，并至少（ 6）开车时不得吃东西，喝饮料或吸烟。（ 6）刹车有毛病的车辆在没有修好前不得出车。（ 7）漏油漏水时不得开动。（ 8）现场危险路段设立安全警示标志。（ 9）破损路段及时进行维修。（ 10）禁止在大风、大雾、大雨等恶劣天气出车。4.2机械伤害4.2.1定义机械性伤害主要指机械设备运动( 静止 ) 部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分( 如齿轮、轴、履带等 ) 和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。4.2.2机械伤害的原因（ 1）设备有缺陷，防护罩、防护挡板等缺损或被任意拆除；（ 2）操作现场杂乱、道路不通畅；（ 3）违章操作等。4.2.3预防措施(1) 检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。 机械检修完毕， 试运转前， 必须对现场进行细致检查， 确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。 检修试车时， 严禁有人留在设备内进行点车；(2) 人手直接频繁接触的机械，必须有完好紧急制动装置，该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各入孔、投料口、螺旋输送机等部位必须有盖板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生；(3) 各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备；（ 4）对机械进行清理积料、捅卡料、上皮带腊等作业，应遵守停机断电挂警示牌制度；（ 5）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入；（ 6）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。上岗作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。4.3坍塌4.3.1定义建筑物、构造物、堆置物、土石方等因设计、堆置、摆放或施工不合理而发生倒塌造成伤害的事故。4.3.2分类土方坍塌、脚手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。前四种一般发生在施工作业中，而后一种一般发生在使用过程中。4.3.3坍塌事故原因分析(1) 工程结构设计、脚手架、模板支架、起重设备结构设计不合理或计算错误；(2) 施工前没有编制切实可行的施工组织设计和专项施工方案，未做具体技术安全措施交底，特定施工项目未经专家评审论证；(3) 施工现场管理松弛，各项质量、安全管理制度流于形式；(4) 片面追求经济利益，偷工减料，施工质量差；(5) 施工队伍素质差，不执行法规、标准，违章指挥，违章作业，思想上存在盲目性、冒险性、随意性；(6) 现场作业环境不良，安全防护设施缺乏。结构失稳也存在多种个性问题， 例如：建筑物（含临建设施） 坍塌：多因结构质量低劣，安全性能差；地基不稳定，不均匀沉降；结构支撑连接（焊接）不牢固；超载、外力冲击，或严重偏心荷载给结构造成失稳等。脚手架及高大模板支架坍塌： 多因架体结构搭设不符合设计与规范要求， 整体安全稳定性差；超载或严重偏心荷载；遇外力冲击或振动；不按程序拆除架体等因素造成结构失稳。基坑（槽）土方坍塌：多因挖土时土壁不按规定留设安全边坡（甚至负坡度），缺乏支护或支护不良： 土质不良或出现地下水、 地表水的渗透； 土壁经不起重载侧压力或遇外力振动、冲击等因素造成土壁失稳、滑坡坍塌。起重设备倒塌（尤其性质严重的是塔吊倒塌） ：多因设备技术安全性能差，结构强度不足；安全防护装置不完善；垂直起重设备与建筑物拉结差：出现超载、碰撞、阻力；塔吊升降顶升过度或违章操作等原因而造成起重设备失稳倒塌。4.3.4预防坍塌事故的措施(1) 坑、沟、槽土方开挖，深度超过1.5 米以下的，必须按规定放坡或支护。(2) 挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并做好排水措施。(3) 挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。(4) 基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。(5) 挖孔施工应按照“人工挖孔桩安全管理办法”执行。(6) 各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。(7) 施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。(8) 距临时围墙 2 米内不能搭建宿舍、仓库等设施。(9) 安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。(10) 拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施， 经上级部门技术负责人批准后方可动工，较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。(11) 拆除建筑物， 应该自上而下顺序进行， 禁止数层同时拆除， 当拆除某一部分的时候，应该防止其他部分发生坍塌。(12) 起重设备严格按照国家法律、 法规和公司管理规章制度正确落实现场准入规定， 加强对起重吊装设备和特种作业人员的安全日常管理。5 个别存在的重大危险源的定义、分类、原因分析和防范措施5.1锅炉爆炸5.1.1定义锅炉爆炸是指由于其它原因导致锅炉承压负荷过大造成的瞬间能量释放现象，锅炉缺水、水垢过多、 压力过大等情况都会造成锅炉爆炸。 主要是洺河渡槽工程利用蒸汽养护混凝土。5.1.2锅炉爆炸伤害事故的主要原因分析锅炉爆炸伤害事故的主要原因分析安全阀及其他安全部件失灵；水干烧；锅炉工的操作失误等。锅炉严重结垢； 锅炉缺5.1.3预防措施对锅炉制定专门的检查表，内容包括：锅炉的水位；蒸汽分流器；安全阀；压力表等每天定时和不定时进行检查。做好日常维护保养工作，及时清理炉壁和管道。划定区域，操作人员才可以进入该区域进行操作； 非专业操作工不允许操作， 操作人员经专业培训并考试合格，持证上岗。5.2放炮5.2.1定义放炮是指爆破作业中发生的伤亡事故。主要是施工3 标的石方开挖工程。5.2.2原因分析主要是违反爆破操作规程、违犯作业程序。5.2.3预防措施严格执行地方公安部门有关民用爆破器材安全生产的有关规定； 爆破施工一定选择有相应专业资质并经地方民用爆破管理部门审查的单位进行施工； 加强对爆破施工人员的资格审查，逐人核对；加强安全教育培训等。6、结束语重大危险源的管理是一种动态管理， 是一个极其复杂的系统工程。