重大安全事故应急救援（响应）预案(范本)第一章 总 则第一条 为使各类重大安全事故能够迅速得到有效处置，最大限度地减轻损失，确保职工生命安全和国家财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案安全生产管理有关规定，特制定本预案。第二条 预案适用范围1.本预案适用下列情况：（1）较大事故(重大)：一次死亡1-2人，或者重伤3-10人; 重伤部位可能造成人员生命危险的；（2）一般事故：一次重伤1-2人，或者轻伤3-10人;（3）轻微事故：一次轻伤3人以下; 上述事故可能发生在野外施工现场、人员居住场所、生产车间、油气站库、有毒有害、道路运输等场所。2.本预案适用于有限公司遇到或发生安全事故时的应急救援（响应）工作。第三条 应急救援（响应）应遵循的原则1.“以人为本、常备不懈”的原则。坚持事前预防与应急救援（响应）相结合，按照应急救援（响应）实战时的需要，将应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高安全事故防范水平；把保障员工、家属的健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少人员的伤亡和危害。2.“条块结合、系统联动”的原则。对安全事故的处理，由采油三处应急指挥中心统一指挥处内相关部门和单位，统一协调地方职能部门。充分利用和发挥现有资源，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合，保证对人员受伤的有效控制和快速处置。3.“依法管理、分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，根据较大安全事故发生的具体情况，对较大安全事故的预警、控制实施依法管理和处置。4.“快速反应、协同应对”的原则。各系统、各单位要相应建立本单位的预警和处置较大安全事故的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现较大安全事故，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。5.突发较大安全事故发生后现场临时处置原则：为了保证在现场已有条件下有效控制人员受伤的蔓延恶化，在未得到处应急领导小组指令之前，立即采取应急行动，组织开展救援、控制、处置等前期控制工作。前期应急行动要执行下列临时处置原则：（1）疏散无关人员，最大限度地减少人员伤亡；（2）组织现场力量，控制事态发展；（3）调集救助力量，对受伤人员实施紧急抢救；（4）保持通讯畅通，随时上报事故动态；（5）分析现场情况，及时界定危险范围；（6）分析风险损益，在避免发生安全事故的情况下，组织物资抢险。第二章 应急救援（响应）组织体系及职责第四条 指挥系统1.安全事故一旦发生，立即成立安全事故应急救援（响应）指挥部，应急救援（响应）指挥部设在售后区。市公安消防大队电话：市安监局职业安全监督管理科电话：修管科电话：火警电话：119急救中心电话：120报警电话：110，指 挥：副指挥：，组 员：、，应急领导小组组长启动安全事故应急预案；负责安全事故发生后全过程的应急处理、组织、协调、控制。其职责是：（1）负责安全事故应急救援工作的具体组织实施及管理工作；（2）全面指挥安全事故应急救援工作，并对整个应急小组的行动负责，指挥不在时由副指挥依次接任开展工作；（3）向应急领导小组及相关业务部门请示、汇报；（4）负责组织、协调、调动和使用全公司范围内的救援资源，必要时报告处应急领导小组请求地方政府、社会力量进行救助；（5）对伤亡人员依据受伤害程度和急救医院的治疗情况，对转院等相关急救措施作出决策；（6）审批安全事故应急预案的演练方案和演练费用预算。2.处安全事故应急救援（响应）指挥部下设四个应急小组：（1）应急指挥小组主要职责是：在安全事故预案启动后立即制定防止险情进一步恶化的措施，传达并组织实施应急领导小组的各项措施和指令；负责收集现场各种信息，向应急领导小组及时汇报应急工作动态；负责向地方政府、上级部门汇报和相关单位通报安全事故情况；组织策划应急演练，编制演练方案与演练费用预算；组织实施预案演练，收集演练的各种资料和信息，向应急领导小组提交演练总结报告；根据预案演练和实施过程中存在的问题，对预案进行管理维护；负责审核安全事故应急预案。（2）现场控制小组主要职责是：现场具体落实应急小组各项指令和救援措施；负责现场应急方案的制定、抢险指挥、组织疏散、联系救援力量、现场警戒；通过各种方式联系就近医院、尽最大能力抢救伤员，运送伤员到附近的医院；负责向应急领导小组及时汇报现场信息；依据应急领导小组的决策和安排，负责向地方政府（安全生产监督管理局、公安局、交警等部门）通报安全事故情况。（3）外部协调小组主要负责与采油三处以外单位的联络、协调工作。（4）善后处理小组主要负责伤亡人员善后处理工作，并依据法律法规及相关政策做好解释、说服、劝解、和疏导工作。第五条 实施应急处置机关部门（单位）的主要职责（1）售后部：负责预案启动后的协调、资源调派，以及与事故单位、相关部门的协调；组织应急设备和物资及时送达现场；负责应急现场通信联络。（3）行政办公室：负责向地方政府安全生产监督管理局、上级部门汇报和相关单位通报安全事故情况，协助当地政府部门、上级部门对事故现场的调查和处理；负责组织内部事故调查，参与事故处理工作；负责重大安全事故应急预案的编制和维护管理工作。安全事故对外信息的发布，协调和安排应急指挥小车。应急预案的培训，参与死者的善后处理工作。（4）财务科：负责应急资金筹措。（7）保卫科：负责险情现场的治安秩序，负责组织应急现场的警戒、设置警戒线、灭火方案的制定和实施、人员疏散、治安保卫、道路管制及车辆指挥工作；协助负责善后处理小组的人员防护、秩序维护有关工作，在需要时组织预备役民兵参与抢险救援工作。（12）其他部门根据应急领导小组的指令，做好职责内的应急响应工作。凡属业务合并或分离的部门，其职责随业务转移到新的部门。第三章 预警及救援（响应）第六条 安全事故应急救援（响应）的责任部门要广泛收集整理、分析A类危险源（点）、道路交通环境、事故隐患等方面的信息，及时制定措施或通报给基层单位，使险情“早预防、早发现、早处置”。第七条 在接到安全事故报告后应及时报告处应急领导小组，由处应急领导小组组长决定启动安全事故应急救援（响应）预案。1.安全事故险情报警程序：发生安全事故后，出险单位应按照以下程序报警：（1）现场人员第一时间报警程序：员工伤亡事故-报警电话110、120交通事故-报警电话122、120火灾-报警电话119、120爆炸-报警电话110、119、120（2）现场人员第二时间报警程序：主管部门（3）出险主管部门第一时间汇报程序：本单位主管领导（4）出险主管部门第二时间汇报程序：处应急指挥部。（5）处应急指挥部接报后，立即向应急指挥部指挥、副指挥汇报，应急指挥立即向处应急领导小组组长汇报，由应急领导小组组长准备安全事故应急救援（响应）预案启动。应急救援（响应）指挥部通知应急救援（响应）指挥部成员立即向指挥部集中。2.安全事故应急救援（响应）预案启动程序安全事故应急指挥部立即成立应急指挥小组、现场控制小组、外部协调小组、善后处理小组等四个小组。应急指挥小组立即通知各应急部门、相关单位进入应急状，并按照掌握的现场资料制定应急组织方案，报请应急指挥部批准。协调各类应急资源赶赴现场，通知出险相邻单位做好应急救援（响应）准备，并针对险情状态向地方政府通报情况(向地方政府报警，指定医院救护情况等)。应急状态启动后，现场控制小组、外部协调小组立即赶赴现场，期间因路途通讯障碍，由应急指挥小组负责协调指挥。现场控制小组到达现场后，组织开展险情控制工作，负责危险区无关人员撤离、伤员抢救、警戒线设立；采取应急措施，防止救援过程中事态的进一步扩大；制定上报处置方案，批准后组织实施；负责险情排除后的应急现场清理；负责向应急指挥部汇报现场救援（处置）进展情况。险情救援小组到达现场后，在应急指挥部领导下，从物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防、抢险突击队等方面组织现场救援，负责现场救护引导、受难者安置、生产及生活恢复等工作。外部协调小组根据事件(事故)发生的区域、危害程度，立即与相关方及地方政府进行联络和协调；到达现场后，负责向外协单位通报情况，请求现场援助。相关主管部门要及时向处应急指挥中心汇报应急指挥小组安排救援工作的进展情况。第八条 交通伤亡事故应急处理程序1.发生交通伤亡事故，可拨打当地交警部门电话报警，或拨打当地“120”急救中心电话，或依托事发现场过往车辆、或就近向本单位电话紧急求救，在最短时间内将伤亡人员送往附近就近医院急救。2.事故当事人应当保护好事故现场，任何人不得改变现场状况，抢险或抢救过程中要对移动的车辆、人员做出标识或标记。3.发生事故单位接到事故报告后，应向处安全事故应急指挥部汇报，同时向保险公司报案。4.处安全事故应急指挥部指挥接到事故汇报后，立即汇报处应急领导小组组长，组长依据事故的级别通知应急办公室，并上报应急领导小组；同时组织有关部门协助公安交通管理部门、保险公司进行现场施救、现场勘察、现场解除。5.发生人员死亡事故，接到事故汇报后，现场控制小组、外部协调小组必须立即赶到现场，事故单位的主要领导、主管领导必须到现场。6.现场控制小组、外部协调小组应积极协助公安交通管理部门进行事故调查，协助公安交通管理部门进行现场勘察、画出现场图等，索取现场相关资料。7.组织伤员住院治疗。8.现场控制小组、外部协调小组协助公安交通管理部门进行事故的善后处理工作。9.现场控制小组、外部协调小组进行车辆、伤亡人员保险索赔业务。第九条 工业伤亡事故应急处理程序1.发生人身伤亡事故后，事故单位立即启动本单位应急预案，组织急救和采取果断措施，现场急救坚持“先救人、后治伤”的原则，根据伤情采取人工呼吸、输氧、止血、包扎、固定、搬运等方式进行现场急救，同时拨打就近医院电话做好急救医疗准备或拨打“120”急救中心电话求救，向处安全事故应急指挥部汇报，必要时在处应急指挥部的指令下，向当地政府相关部门提出紧急出动请求，向地方政府通报情况。2.应急指挥接到汇报后立即向处应急领导小组组长汇报，应急领导小组组长根据险情级别启动应急预案，同时上报应急领导小组。3.由应急指挥部指挥指定现场指挥小组组长和副组长，现场指挥小组组织现场处置，组织实施控制方案，组织应急抢险处置行动，采取应急措施。4.应急指挥部依据受伤害程度、急救医院的诊断治疗情况等信息对伤亡人员的急救工作措施作出决策并下达指令。5.现场指挥小组组织人员迅速将伤员通过救护车、小车、卡车等必要的方式送往就近的医院进行抢救，如伤员已经送往医院救治，则配合医院做好救治工作，如需外聘专家或转院治疗，处应急小组及时作出决策，安排职工医院及相关部门联系组织专家或上一级有能力救治的就近医院进行转院。6.发生重大以上事故接到事故汇报后，处应急领导小组及时组织质量安全环保部等相关部门领导赶到现场，组织抢险，协助地方政府、勘探局调查事故经过、做好现场职工稳定等工作，同时事故单位的主要领导、主管领导必须到现场。7.事故单位首先保护好事故现场，任何人不得改变现场状况（抢险或抢救过程除外）。8.通报地方政府有关部门。9.进行事故调查，现场勘察、取证、照相、录像、丈量、画出现场图等方法取全现场资料。10.组织伤员住院治疗。11.如果发生人员死亡，则善后处理小组安置受难者，并处理善后事宜。第十条 险情发生后，应急指挥小组有权调动全处的所有人员、物资；根据