精心整理水利厅厅长述职报告 水利厅厅长述职报告2007-02-09 07:44遵照省人大常委会的支配，现将我任职以来的主要工作和思想状况汇报如下，不当之处，恳请领导和同志们指责指正。江苏滨江临海，地处长江、淮河两大流域下游，洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾难频繁。特殊的省情确定了水利在我省的经济社会开展中有着非常重要的地位和作用。2004年5月5日，省人大任命我担当省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上，我深感责任重大，任务艰难，“夙夜忧虑，生怕托付不效”，唯有加倍努力工作，不辜负组织的期望。任职以来，在省委、省政府的正确领导下，在省人大的监视指导下，在省有关部门的支持协作下，始终以“如履薄冰、如临深渊”的看法，依靠全厅同志的共同努力，谨慎履行岗位职责，兢兢业业地开展工作。一、谨慎落实党的治水方针，踊跃调整新时期治水思路进入新世纪，水利工作面临着很多新状况和新问题。党的十五届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员谨慎学习五中全会精神，紧紧结合江苏实际，刚好探究调整了新时期江苏水利开展思路。在思想观念上，突出强调新时期的水利工作要坚固确立“五个”意识，即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上，提出了以踊跃推动水利现代化总揽全局，提出了踊跃推动水利现代化“四大体系”的奋斗目标，即建立保障经济社会平安的高标准防洪减灾体系，保障经济社会开展的优化配置的水资源供应体系，促进经济社会可持续开展的水环境爱护体系和适应社会主义市场经济的水利开展效劳体系，以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上，提出实现三个转变：即在工作重点上，由重工程建立向重水资源节约爱护和优化配置转变；在效劳对象上，由以农村、农业为主向城乡统筹，加强城市转变；在管理方式上，由粗放型、经历型向集约型、科学型转变，逐步实现由传统水利向现代水利和可持续开展水利转变。二、紧紧围绕省委、省政府经济开展战略，扎扎实实完成各项水利工作任务依据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标，近几年来，我们结合水利实际，突出工作重点，抓任务分解，明确责任；抓关键环节，解决重点问题；抓工作落实，把各项任务落到实处，顺当完成了各项水利工作任务。一全力以赴夺取防汛抗旱斗争的成功，为全省经济和社会开展供应平安的水环境。防汛抗旱工作事关改革开展稳定的大局，事关人民生命财产的平安。作为水利厅长，我深感重担在肩，丝毫不敢有半点松懈。年以来，我省淮北地区出现了建国以来最为紧要的干旱，给人民生产生活带来了紧要影响。我们一方面指导防办加强科学调度，及早做好蓄水保水工作，提高水的利用效率，努力变洪水为资源。另一方面我和其他厅领导屡次到受旱地区了解旱情，探究详细的抗旱措施。同时加强对苏北五市用水考核，促进节约用水，努力增加抗旱水源，出现了大旱大丰收的好局面。年月日，响水等地遭遇特大暴雨攻击，暴雨中心响水日降雨量达毫米，为我省历史最大值，响水、灌南、灌云、连云港等地受涝非常紧要。暴雨发生前后，我和厅其他领导一起在省防汛指挥部小时值班，调度石梁湖水库两度关闸，支持连云港市区及蔷薇河排涝。灾情发生后，我带着防办同志赶赴响水、灌云、连云港等地，踊跃协调，协助指导地方抗灾，在较短的时间内解除了涝水，将灾难损失降低到最低限度。年长江干流汛情来得早，大通站最大洪峰流量立方米每秒，我省沿江潮位两度全线超戒备，六圩、扬中等一些堤段发生险情。进入梅雨期后，金坛、句容、溧水等地降雨强度超历史，出现紧要内涝。在这期间，我和其他同志亲密关注雨情、涝情，超前部署相关措施，现场指挥排涝工作，刚好调拨抢险设备和物资，夺取了抗洪排涝斗争的全面成功。二谨慎贯彻国务院确定和省委、省政府长治久安的战略部署。切实加强重点水利工程建立。年国务院作出了关于进一步治理淮河、太湖的确定。省委、省政府也就江苏水利的长治久安作出战略部署。近几年来，我们提出“高起点规划，高标准设计，高质量建立，高效能管理”，紧紧围绕水利现代化建立大局，整体推动治淮治太、江海堤防达标、省重点水源工程等重点工程建立，取得了新的进展。年以来，全省重点水利工程建立准备投资亿元，实际完成亿元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投资亿元。淮河入海水道工程遵照朱总理的指示精神，建立工期从原来的年调整为年半。截止目前已完成工程投资亿元，占工程总投资的。到今年年底可以到达主体工程根本完成，明年汛前具备行洪条件的目标。东调南下二十年一遇工程已根本完成。治太工程共完成投资亿元。望虞河、太浦河工程全面完成，环太湖大堤应急加固工程正在实施；湖西引排烧香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河枢纽工程等正在抓紧实施；常州新闸限制工程、丹金闸枢纽工程已根本完成。二是江海堤防建立工程。共完成投资亿元。护砌工程、小型涵闸、填塘固基等根本完成，土桥翻水站、瓜洲枢纽、碾砣港闸、大浦闸等大中型水工建筑物加固正在抓紧实施，年底前根本完成长江堤防建立。三是重点水源工程。共完成投资亿元。实施泰东河新通扬运输河段工程；淮阴二站工程根本完成；踊跃争取国家支持实施灌区改造、节水浇灌工程。同时，抓紧抓好水利信息化建立。省以上报汛站遥测率到达，县水利局与省水利骨干网联网，实施防汛指挥决策支持系统、江水北调水资源监控调度系统、办公自动化系统等应用系统。三着力做好农村水利工作，为调整产业构造和农夫增收缔造良好的根底条件。去年我省全面推行农村税费改革，这对农村水利建立将产生必须的影响。我和厅有关领导成员一起深化基层调查探究，找寻保持农村水利持续开展的新途径。提出了当前农村水利工作要实现三个转变：即在接着保持政府组织发动的同时，把工作重点转移到抓规划、抓管理、抓效劳上来；在接着保持必须建立规模的同时，更加留意工程效益；在保证公益性水利工程财政加大投入的同时，逐步引进市场机制，增加农村水利建立的活力。突出节水浇灌、跨乡骨干引排工程两个重点，大力开展农村水利建立。年至今全省共投入资金亿元，投工亿工日，完成土方亿方，改造中低产田万亩，建立高效农田万亩，治理水土流失面积平方公里，为农业增效、农夫增收作出了奉献。我们还留意强化农村水利效劳体系建立，在调查探究的根底上，经省政府同意，乡镇水利站接着实行“以条为主、条块结合”的管理体制，提高了水利为农效劳的实力和水平。四围绕踊跃推动城市化开展战略，全面启动城市防洪工程建立。省委、省政府提出要加快城市化进程，我始终在思索水利如何更好地为城市化建立效劳。去年我带队到浙江省参观学习，回来以后，向省政府作了专题汇报，提出要以城市防洪建立为重点，全面推动城市水利工作。在城市防洪工程建立中，做到与提高城市排涝标准相结合，与搞好城市供水相结合，与改善城区水环境相结合，与美化、绿化、亮化城市相结合。这个看法得到了省政府的大力支持，省政府常务会议确定从今年起先全面启动城市防洪工程建立，力争在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程体系。城市水利已在全省各地引起剧烈反响。目前，全省个省辖市城市防洪规划报告已经完成。南京、泰州、宿迁、连云港、淮安等市已起步实施。五强化水资源管理工作，为实现可持续开展、实施生态省战略作出踊跃的奉献。水是根底性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用，是经济社会可持续开展的重要保障。去年，省人大又作出了推动生态省建立的确定。这些都对水资源管理工作提出了新的要求。近几年来，我们留意强化水资源管理，全面提高水资源管理水平。一是强化地下水管理。遵照省人大关于在苏锡常地区限期制止开采地下水的确定，我们探究制定了眼深井封井规划。目前，苏锡常三市已累计封井眼，地下水开采量削减了，有的监测井水位上升或趋于稳定。二是加强用水管理，实行节约用水。全省工业和城镇用水准备下达率到达，全省首次向社会发布个工业及城市生活用水定额。同时，加强取水许可审批管理。三是强化水资源爱护。全省水功能区划工作已经完成，正在上报省政府批准。组织制订了江苏省太湖地区水利工程改善水环境调度方案，调度沿江大中型闸引水冲污，增加水环境容量，改善水环境。初步完成了太湖地区利用水工程改善水环境的调水规划方案，起步实施苏州市西塘河引水工程，无锡市梅梁湖泵站工程已进入审查阶段，即将开工建立。六落实省委、省政府区域共同开展战略，谨慎完成苏北扶持任务。为了谨慎落实省委、省政府召开的苏南、苏中、苏北区域开展座谈会精神，我带着有关同志分别到苏北、苏中各市进展现场办公，谨慎分析各地当前水利工作中存在的突出问题，探究解决的方法。但凡厅里能够做到的，都当场确定，赐予支持。一时不能解决的，也说明状况，争取条件成熟时，尽可能支持解决。我厅各项水利建立资金以上用于苏北，特大抗旱补助经费绝大局部用于苏北，防汛应急和省级防汛储藏资金以上用于苏北，完成了省委、省政府下达我厅的扶持任务。三、大力倡议改革创新，争取水利工作取得新突破新世纪新阶段，加快水利开展必需以开拓创新为动力，只有加大各方面创新突破力度，才能从根本上消退束缚生产力开展的体制性障碍，为水利开展注入新的活力。我和其他厅领导留意坚持以“三个代表”和“三个有利于”为标准，用改革的思路和市场机制的方法解决水利开展中的问题。年月份，我们特地召开了全省水利改革会议，对水利改革任务进展了全面部署，同时制订下发了关于加大水利改革力度的确定。年月在总结水利改革经历的根底上，再次召开全省水利改革座谈会，进一步明确水利改革的各项要求，强力推动水利改革。我们提出了八项改革任务，取得了明显成效。一是逐步推动供水体制及水价改革。围绕建立适应市场经济的供水体制要求，加快了苏北供水体制改革步伐。目前已有徐州、泰州等个市成立了供水机构，其他地区也将在市、县事业单位机构改革中逐步组建；水价由行政事业性收费转为经营性收费，实行了“市界准备供水，计量用水，超准备累进加价”的管理方法，促进了节约用水。二是分类推动工程管理体制改革。遵照公益型、准公益型和经营型三类，对现有管理模式进展改革。同时深化管理单位内部干部人事、安排制度改革，并在全省开展“管养分开”的试点。三是深化建立管理体制改革。整顿和标准全省水利建筑市场秩序，进一步健全工程法人制、招投标制、建立监理制、合同管理制，踊跃推动招标代理制。四是强化水资源统一管理体制改革。以水资源优化配置、节约、爱护为核心，强化水资源统一管理，实现农村水、城市水，地表水、地下水，水量、水质的统一管理。五是全面推动小型水利工程产权制度改革。大力推动公益型工程实行竞价承包，资源型工程实行竞价租赁，经营型工程实行竞价拍卖等多种形式，全省已改制工程万处，占应改工程的。六是踊跃探究灌区管理改革。全面推行“供水公司用水者协会农户”的管理模式，提高用水效率，降低用水本钱。皂河等个国家立项改造的灌区及淮安市个灌区改革正在全面推动。七是深化投融资机制改革。城市水利建立政府主导、市场运作、企业化开发的城市水利投入新机制，拓宽投资渠道。目前已有泰州、淮安等个市成立了城市防洪投资公司。在农村水利投入方面，踊跃引进市场机制，大力推动民营水利。八是加大干部人事制度改革力度。大力推动竞争上岗、任前公示、试用期制度。加快事业单位人事制度改革步伐，实行岗位管理、竞争上岗、人员聘用和人事代理制度。改革内部安排制度，建立鼓励竞争机制。四、谨慎贯彻水法律法规，踊跃推动依法行政2005年省委、省人大、省政府作出了关于推动依法治省、依法行政的确定和决议，我们把依法行政工作作为依法治水、依法管水的一项重大举措来抓，踊跃推动依法行政。一是谨慎学习水法律法规，强化依法行政意识。我们制定了一系列的学习规章制