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可行性研究报告一、项目概况(一)项目名称:吉林省桦甸市优质高油大豆良种繁育基地(二)建设性质:新建(三)建设单位:桦甸市良种繁殖场(六)建设地点:桦甸市所属17 个乡镇(七)建设年限:2004年 1月2004年 12月 (八)建设内容及规模:生产繁育、精选加工优质高油大豆种子。生产繁育面积4万公顷, 预计种子产量 8 万吨,大豆种子精选加工能力 7万吨。(九)投资估算:总投资1500万元。 (十)效益分析:项目建成后,可提供优质高油大豆种子7 万吨,可供 140万公顷耕地生 产用种。140万公顷耕地可生产商品大豆 280万吨,预计实现产值70亿元。二、项目背景(一)可行性研究报告编制依据1、国家政策的支持和地方政府的发展目标相统一。 从政策导向看,按照“十六”提出的全面建设小康社会的宏伟目标和国务院振兴东北老工业 基地、振兴国家商品粮基地的重大决策,今年,是国家对粮食主产区扶持政策较多、扶持 力度最大的一年,国家财政将新增 300 亿元的资金投入,用于农业和农村经济发展,重点 用于支持粮食主产区和种粮农民。结合桦甸市委十一届三次全体会议提出的“提升工业化、 推进城市化、扩大产业化、加速发民营化”的总体思路,调整优化农业结构,坚持用工业化 思维谋化农业和农村工作,加快发展产业经济,充分发挥比较优势,大力发展绿色、生态、 效益型农业,这就给建设优质高油大豆良种繁育基地提供了良好的发展机遇。2、优越的自然条件给该项目奠定了良好的发展基础。 桦甸市自然条件优越,年平均气温 3.9 度,有效积温 2765 度,年降雨量 748 毫米,日照 2379小时,无霜期130天。土壤主要以灰棕壤为主,约占全市土地面积的82.6%。春季寒 暖变化大,夏季炎热多雨,秋季干燥少雨,昼夜温差大,具有发展大豆生产得天独厚的地 理和资源优势。(二)当地农业发展现状和趋势桦甸市现有耕地面积 11.45公顷,其中粮食作物基本稳定在9.5万公顷左右。在粮食作物中, 大豆种植面积约占 50%。大豆主推品种以中晚熟品种居多,如长农13、通农11、九农22、 吉丰 1 等。虽然我市大豆生产在全省及东三省小有名气,具备一定的优势,但也存在一些 比较突出的问题,主要表现在:大豆生产中优质品种偏少、种子生产能力低、新品种更新 速度慢,从而导致大豆产量低、品质差,较难为加工企业所用,农民也就难有效益,产生 恶性循环,严重影响了大豆产业的发展。近50年来,大豆种植面积在世界范围内迅速扩大,我国大豆种植面积为800万公顷,占世 界的 11.3%。我国生产的大豆仅能满足国内消费的50%,其余50%需要从国外进口,国产 大豆数量的不足,一方面导致国家花费大量外汇进口,另一方面进口大豆绝大多数为转基 因品种。吉林省是我国大豆的主产区之一,全省种植面积常年约在70万公顷,而我市又是吉林省大 豆生产的重要基地。种植历史悠久,农民种植大豆已成为习惯,经过多年的生产实践,积 累了丰富的栽培技术和管理经验,生产的大豆因其脂肪和蛋白质含量高而在省内外享有盛 誉。面对国际市场的竞争压力和国内大豆生产的突出问题,因此,建立一个优质高油大豆良种繁育基地,实现大豆生产标准化、规模化、产业化具有重要意义。(三)项目建设的必要性和可行性1、必要性 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业高效化的需要 长期以来,传统农业一直存在着“四低”问题。即资源利用率低,劳动生产率低,科技含量 低,整体效益低,加之千家万户共同生产,互相模仿,一哄而上,大起大落现象十分突出 并且结构明显不合理。近年来,作为我国大豆主产区之一的吉林省,因普遍存在大豆经济 价值低,销售渠道不畅,农民种植积极性不高,究其原因,大豆良种供应不足是主要因素 致使效益好、市场需求量大的高油大豆数量远远满足不了需求。因此,调整农业种植结构 由传统农业向质量效益型农业转变,尽快提高农民收入水平,大力发展经济效益高的高油 大豆生产势在必行。 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业产业化的需要 目前,专用大豆产业已成为吉林省发展订单农业的龙头产业,全省已建成10余个大中型粮 食加工企业,年加工能力可达 250 万吨以上,而当前专用大豆生产严重滞后,一方面制约 了专用大豆产业进程,另一方面造成大豆种子品种繁杂、良莠不齐,影响了企业和农民的 经济效益,建设优质高油大豆良种基地,能从根本上解决农产品企业的需要,使广大农民 加入到农业产业化行列中来。 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要 目前,我国农产品品种繁多,仅大豆一项,就有数百个品种。在传统农业中,没有标准化 的概念,多数生产单位对品种没有严格区分,造成农产品品种混杂,无法用统一标准检测 致使其市场竞争能力低下。建设优质高油大豆良种繁育基地,能从源头上满足农业集约化 标准化的需要,并辅以标准化的生产方式,为农产品加企业提供优质原料,从根本上提高 大豆的市场竞争能力。 建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产国际化的迫切需要 传统农业是效益低下的弱质农业,自改革开放以来,正在向结构优化的商品农业转化,但 还带有明显的自给自足、自我循环的小农经济印迹。随着中国加入WTO,中国的传统农业 必然要受到冲击,迫切需要组成农业产业集团,实现与国际经济接轨,在世界农业经济市 场中占一席之地。建设优质高油大豆良种繁育基地,有利于组建种养加、贸工农、育繁推 科工贸一条龙一体化的大豆产业集团,从而组建以农产品加工为龙头企业的大型企业集团 开拓国际市场,实现农业生产国际化。2、可行性 在桦甸市建立优质大豆良种繁育基地,具有较强的可操作性。一是国家今年加大了对粮食 主产区的资金投入,为建立和发展优质高油大豆良种繁育基地提供了可靠的政策和资金保 证。二是桦甸市委、市政府高度重视,积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品 粮食基地的历史机遇,曾多次召开专题会议研究部署,并由一名政府主管市长亲自挂帅, 组织实施,从而为该项目的顺利实施提供了组织保障。三是技术力量雄厚,有较健全的市 乡、村三级科技推广网络,高、中、初级技术人员比例协调,生产实践经验丰富,有比较 系统的生产技术操作规程,同时,以吉林市农科研院校为依托,为该项目的实施提供了可 靠的技术支撑。四是农民对种植大豆恢复了信心。近年来在省委省政府的重视下,我省的 大豆科研和生产已取得迅速发展,大豆种植面积逐年增加,加工企业和产业化经营体系初 步形成,国外进口大豆受到抑制,农民恢复了对大豆生产的兴趣和信心。五是项目建设的 优质高油大豆良种繁育田所辖乡镇交通便利,自然条件好、土质肥沃、水资源丰富、土壤 有机质含量高,农户科技意识强、栽培水平高,所产大豆品质好。三、市场供求分析及预测全省现有以大豆为原料的大型加工企业10余家,如德大公司、黄龙公司、东高油脂公司等, 年需加工原料 300万吨左右,而我省目前生产大豆能力约150万吨,仅占所需原料的50% 左右,其中优质高油大豆少之又少,远远满足不了加工企业对大豆总量及优质高油大豆的 需求。4万公顷优质高油大豆良种繁育基地的建设,不仅可以满足省内所有大豆加工企业对 原料总量及优质高油大豆的需求,而且还可供给辽宁、黑龙江两省大豆加工企业一定数量 的大豆原料,从而可有效地缓解目前我国商品大豆紧缺的局面。四、项目承担单位的基本情况 桦甸市良种繁殖场始建于1960年,属全民事业单位,位于桦甸市永吉街辖区,距市区2公 里,距长大公路 100米。该场现有职工 181 人。其中:技术人员58人,在技术人员中, 具有高级职称15人,中级职称 21人。现有固定资产 1200万元,负债200万元。自有耕 地 100 公顷,办公楼 500 平方米,库房 5000 平方米,晾晒场 10000 平方米,精选加工设 备 3 台套。自建场以来,主要承担着全市农业生产所需的三大作物种子培育、生产、精选 加工工作,43 年间已累计生产三大作物种子 4万余吨,其中大豆种子 1 万多吨。多年来, 在全省农垦系统评比竞赛中多次被评为先进单位。按照市场运作机制,在管理体制方面实 行 的现代化企业管理体制。五、项目建设地点选择分析1、地理位置及区域范围:4 万公顷优质大豆良种繁育基地主要安排在自然条件较好、基础 设施完备、土质肥沃,交通便利的十个乡镇,这十个乡镇地理位置优越,区域合理、范围 集中,便于技术指导和管理。2、社会经济状况:桦甸市现有耕地面积11.45万公顷,主要作物为大豆、玉米、水稻三大 作物。粮食总产30万吨左右,大豆平均单产2.0 吨,总产8万吨左右,玉米单产9 吨,总 产 18 万吨左右,水稻单产 7.5 吨左右,总产 5 万吨左右。总人口 45 万,劳动力 8.6 万。 在农业产业结构调整方面,粮经面积比例稳定在 7:3,国内生产总值 2003年实现 72亿元, 2004年要达到 83亿元。财政收入2003年实现 2.11亿元,2004年要达到2.5亿元。农民 人均收入2003年实现 3620元,2004年要达到3800元。 承担该项目的10个乡镇总耕地面积8万公顷,约占全市耕地面积的70%,粮食单产高于全市 平均水平的12个百分点,大豆种植面积5.5万顷。总人口 17 万人,劳动力6。2人,2003 年国内生产总值 56亿,约占全市的 78%,2004 年国内生产总值达到65亿元;2003年财 政收入 1。6 亿元,约占全市财政收入的76%,2004年财政收入达到 1。75 亿元,约占全 市的70%;2003年人均纯收入 3636元,比全市人均纯收入高出16元,2004年人均纯收 入达 3830元,比全市人均纯收入 30元。3、自然条件:全市地势较高,地貌起伏多样,主要土壤类型有灰棕壤、白浆土、冲击土, 其中灰棕壤居多,约占82.6%,土壤有机质含量平均1.5%以上。全市水域广阔,河流水系 发达,10公里以上的河流有 59条,30公里以上的河流有12条,松花江流经本市9个乡 镇,回曲弯转,源远流长,地下水资源丰富,贮量2.5亿立方米,可开采水量3000万立方 米,地下水的开发方式主要有井、泉两种形式。多年平均降水748.1毫米,日照2379.3小 时,年平均气温3.9度,无霜期130天,有效积温2765C。承担项目的乡镇大多数位于松 花江、辉发河和金沙河等流域,属吉林省东部山区半山区的小气候,气候资源和土壤肥力 均优于全市平均水平。4、现有农业设施:全市共有中小型水库51 座,塘坝、较大型拦河坝110座,总蓄水能力 为5480万方。全市交通便利,提前一年实现村村通水泥路。电力供应充足,境内有白山和 红石2座发电厂。通讯网络遍布城乡,村村通电话工程早已实现。市场体系建设基础较好, 商品流通顺畅,城乡市场活跃。六、生产(操作、检测)等工艺技术方案分析1、品种选择:九农22、九农26、长农12、长农13、吉丰1、吉林35、吉林39 等十余个 品种,这些品种的脂肪含量均在22%以上,蛋白质含量在 40%左右。2、生产设备、作业机械选择: 种子加工线二条(厂家:中国农业机械化研究所) 小型播种机:100台(厂家:中国农业机械化研究所) 大型大豆收割机: 10台(厂家:中国农业机械化研究所) 大型大豆脱粒机: 50台(厂家:中国农业机械化研究所) 种子检测化验设备一套3、节能及生态与环境保持措施: 4万公顷优质高油大豆良种繁育基地项目在组织实施过程中,均安排在25度坡度以下的熟 地上,不破坏原有植被和生态环境,相反,由于大豆根瘤菌的固氮作用,能提高土壤有机 质含量、培肥地力,实现农业生产可持续发展。在肥料选择上,生产技术操作规程中明确 提出,禁止使用高毒、高残留农药,禁止使有含氯元素的化学肥料。整个实施过程均按无 公害农产品生产标准组织生产。同时,技术监督部门要长年跟踪监督,确保大豆生产实现 标准化 。七、项目建设目标任务、总体布局及建设规模(一
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