丹东市矿产资源总体规划（20162020年）丹东市人民政府二一八年十月目 录第一章 总 则1第二章 现状与形势1第一节 矿产资源概况2第二节 矿业发展现状3第三节 形势与要求6第三章 指导原则与规划目标7第一节 指导思想7第二节 基本原则7第三节 规划目标8第四章 加快地质矿产调查评价与矿产资源勘查11第一节 加大基础性地质调查力度11第二节 矿产资源调查评价12第三节 地质科学研究与技术创新工程12第四节 矿产资源勘查调控方向12第五节 矿产资源勘查重大工程13第六节 探矿权设置区划14第七节 矿产资源勘查管理15第五章 促进矿产资源合理利用与保护15第一节 开发利用方向与总量调控16第二节 加强矿业经济区建设17第三节 开采规划分区18第四节 砂石粘土/小型非金属矿产资源开发管理20第五节 矿产资源开发重大工程22第六节 采矿权设置区划22第七节 矿产资源开发管理23第六章 矿业转型升级与绿色发展24第一节 矿业布局优化调整的方向25第二节 矿产资源产业结构调整25第三节 矿产资源节约与综合利用26第四节 绿色矿山建设29第七章 加强矿山地质环境保护与治理31第一节 夯实工作基础31第二节 强化保护预防31第三节 矿山地质环境恢复治理32第四节 矿山地质环境重点治理区33第五节 实施矿山地质环境治理重点项目34第六节 创新矿山地质环境治理恢复工作机制34第八章 未编制县（市）区矿产规划的三个中心城区规划篇章35第一节 振兴区矿产资源规划篇章35第二节 元宝区矿产资源规划篇章36第三节 振安区矿产资源规划篇章37第九章 矿产资源管理改革38第一节 完善矿产资源权益金制度38第二节 推进矿产资源勘查开发市场体系建设39第三节 理顺资源开发收益分配关系40第四节 强化矿产资源宏观管理与公共服务40第十章 规划实施与管理41第一节 建立完善规划实施目标责任考核制度41第二节 健全完善规划实施评估调整机制41第三节 加强规划实施情况监督检查42第四节 提高规划管理信息化水平42附图目录一、丹东市矿产资源分布图（1:200000，略）二、丹东市矿产资源开发利用现状图（1:200000，略）三、丹东市矿产资源勘查开发总体布局图（1:200000，略）四、丹东市矿产资源调查评价规划图（1:200000，略）五、丹东市矿产资源勘查规划图（1:200000，略）六、丹东市矿产资源开发利用与保护规划图（1:200000，略）七、丹东市矿山地质环境重点治理区规划图（1:200000，略）规划附表目录附表1：规划基期丹东市主要矿产资源储量表附表2：规划基期丹东市主要矿产开发利用现状表附表3：丹东市矿产资源重点调查评价区规划表附表4：丹东市矿产资源勘查分区表附表5：丹东市主要矿产资源探矿权设置区划表附表6：丹东市矿产资源开采分区表附表7：丹东市主要矿产资源采矿权设置区划表附表8：丹东市矿产资源开发重大工程项目规划表附表9：丹东市主要矿产矿山最低开采规模规划表附表10：丹东市主要矿区最低开采规模规划表附表11：丹东市矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表附表12：丹东市区域地质调查重大工程项目规划表附表13：丹东市区域环境地质调查评价重大工程项目规划表附表14：丹东市区域地质灾害调查重大工程项目规划表附表15：丹东市矿产资源调查评价重大工程项目规划表附表16：丹东市地质科学研究与技术创新重大工程项目规划表附表17：丹东市域内矿产资源勘查重大工程项目规划表附表18：丹东市矿产资源节约与综合利用重大工程项目规划表附表19：丹东市矿山地质环境治理恢复与土地复垦重大工程项目规划表附表20：丹东市绿色矿业发展示范区建设工程规划表基础研究附表目录基础研究附表1：规划基期丹东市主要矿区（床）资源储量基本情况表基础研究附表2：规划基期丹东市主要矿山开发利用现状表基础研究附表3：规划基期丹东市主要矿产探矿权现状表基础研究附表4：规划基期丹东市主要矿产采矿权现状表第一章 总 则“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进老工业基地新一轮振兴发展的关键阶段。为细化落实辽宁省矿产资源总体规划（20162020年）和我市“十三五”国民经济和社会发展的任务，加强和改善对矿产资源勘查和开发的宏观调控，促进全市矿业转型升级，保障矿业持续、健康发展，满足国民经济和社会发展对矿产资源的需求，按照中华人民共和国矿产资源法、矿产资源规划编制实施办法、辽宁省矿产资源总体规划（2016-2020年）和丹东市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等相关法律法规及规范性文件的要求，编制丹东市矿产资源总体规划（20162020 年）（以下简称规划）。规划是全省矿产资源规划体系的组成部分，是我市矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据；是全市各县（市、区）级矿产资源规划编制的重要依据。规划以2015年为基期，规划期为20162020年，展望到2025年。规划适用范围为丹东市所辖行政区域。第二章 现状与形势丹东市位于辽东半岛东部，地处环勃海经济圈重要位置，将积极融入“一带一路”国家发展战略，以新一轮东北振兴、沿边开发开放和东北东部经济带建设为契机，深入实施创新驱动、以港兴市、开发开放发展战略，打造区域性物流中心、临港产业基地，努力把丹东建设成为东北振兴沿边开发开放先导区和生态宜居滨城，到2025年率先实现老工业基地全面振兴。丹东市凭借自身的区位、港口优势和工业基础，将在全省矿业发展中继续发挥日益重要的作用。第一节 矿产资源概况丹东地区矿产资源种类多，资源储量较丰富。截止2015年底，已发现并有探明储量的各类矿产50种（不含石油、天然气、放射性矿产），矿区650处。截止2015年底，查明资源储量居全省前三位的矿产有13种，其中金、银、铅、锌、硼等在全省处于优势地位；铁、铜、钼、石墨、重晶石、饰面用石材等具有地区优势。此外红柱石、高岭土两种矿产是丹东地区潜在的优势资源。（一）优势矿产资源硼矿 丹东市特色矿产资源，区内硼矿具有硼镁石型和硼镁铁矿型两种类型，截止2015年保有资源储量2711.8万吨（矿物量），占全省同期保有资源储量的95.25%，居全省的首位。且共伴生矿产资源储量亦较大，具有综合利用的优势。金银矿 截止2015年底保有资源储量金金属量104.44吨，占全省同期保有资源储量的60.76%，银金属量1760.83吨，占全省同期保有资源储量的69.93%，居全省首位，形成探明储量的矿产地59处。铅锌矿 截止2015年底全市保有资源储量铅32.99万吨，占全省同期保有资源储量的72.62%，居省内首位。锌16.07万吨，占全省同期保有资源储量的16.28%，居全省第二位，已形成探明储量的矿产地59处。（二）矿产资源基本特点矿产资源种类多、配套性好且贵金属、有色金属矿产优势明显 在已探明储量的50种矿产中，涵盖贵金属、有色金属、黑色金属、能源矿产、非金属矿产、建材类矿产等，矿产资源种类多，配套性好；其中贵金属金、银、有色金属铅、锌、铜钼等在省内占据重要位置，资源潜力大。矿产地相对集中且便于规模经营开发利用 硼矿主要集中在凤城翁泉沟地区和宽甸硼海镇杨木杆一带；水镁石主要集中在凤城市鸡冠山镇；铅锌金银主要集中在凤城青城子地区、丹东振安区和宽甸下露河-振江地区；优势矿产多为共伴生矿产，综合利用可大大提高矿床经济价值。非金属矿产资源开发利用前景广阔 丹东市的部分非金属矿产资源为省内特色、优势矿种，硼、水镁石、红柱石、重晶石、石墨、绿泥石、大理岩（丹东绿）等资源储量丰富，根据现有产业优势和发展机遇，引导重点开发，提高产业附加值，将成为我市新兴产业。第二节 矿业发展现状（一）矿产资源调查评价与勘查现状基础地质调查工作程度进一步提高 截止2015年底，完成了1：25万丹东幅区域地质调查（修测）；完成1：5万区域地质调查面积约9750平方公里，约占全市面积的64%。开展了新一轮1:5万航磁测量、1:20万水系沉积物测量和平原区1:25万多目标地球化学调查、1:5万区域矿产调查，发现了一批重要异常，为新一轮找矿勘查提供了大量信息和宝贵资料；科学研究工作相继开展了青城子地区有色金属、贵金属成矿带和硼海镇杨木杆硼矿成矿地质条件与找矿方向研究工作，对青城子铅锌矿、白云金矿、五龙金矿等典型矿床开展了控矿因素、地质特征、找矿方向等多个课题的专题研究，十二五期间与全省一道开展了矿产资源潜力评价工作。通过上述工作，划分了主要成矿区带和成矿远景区，为全市矿产资源调查评价与勘查部署提供了科学依据。矿产资源勘查成果丰硕，重要矿产资源保障能力得到加强 截止2015年底，探明具有资源储量的矿种总数由2007年底的33种增加到50种，在贵金属、有色金属、非金属等领域主要矿种的资源储量保障能力得到了不同程度的加强。其中金矿、银矿、铅矿、铜矿、钼矿等重要矿产保有资源储量分别增加了216.86%、342.41%、49.88%、196.98%、150.25%。专栏一 丹东市“十二五”期间主要矿产资源储量增量表序号矿产名称单位2007年资源储量2015年资源储量增减量增减百分率%1金吨32.96104.4471.48216.862银吨3981760.831362.83342.413铅吨220150329977.56109827.5649.884铜吨509715137.2710040.27196.985钼吨29184.5473047.6943863.15150.296硼千吨26857271182610.97重晶石千吨1311653425.958石墨千吨-4498444984.5（二）矿产资源开发利用现状主要矿产矿业产值呈增长态势 2015年底全市固体矿产总产量371.43万吨，矿业总产值18.84亿元。其中金矿、硼矿、重晶石等主要矿产的矿业产值分别增加了188.53%、546.29%、130.02%。矿业整顿成效显著，矿业权数量呈大幅回落 全市采矿权总数由2007年底的695个下降到567个，年均递减率2.32%。现有矿山企业中，有大型矿山9家，中型矿山19家，大中型矿山比例为4.95%。矿产开发初步形成四个矿业经济区 二轮规划期间，我市矿业经济区建设取得了长足进展，形成了四个矿业经济区。分别为凤城翁泉沟硼铁综合利用矿业经济区、宽甸硼海镇大西岔硼矿业经济区、青城子铅、锌、金、银矿业经济区和长安-五龙金矿经济区。 （三）矿山地质环境保护与治理恢复现状矿山地质环境明显好转 二轮规划期间，我市共计完成闭坑矿山地质环境治理项目40项，恢复治理面积4719亩，以闭坑矿山为主的地质环境治理和生态修复工作取得重