一、综合应急预案1. 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，及时、有效地组织对突发的生产安全事故采取应急救援行动，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法生产安全事故报告和调查处理条例关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见特种设备安全监管条例山东省安全生产条例生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等1.3 适用范围 本预案适用于*公司安全生产过程中发生的机械伤害、车辆伤害、起重伤害、火灾爆炸、触电、噪声振动、高处坠落、自然灾害、食物中毒等危险、有害因素造成的事故。1.4 应急预案体系公司安全生产事故应急预案体系由公司安全生产事故综合应急预案、专项应急预案、基层单位应急预案和现场处置方案组成。1.4.1综合应急预案：结合公司实际，从总体上阐述处置安全生产事故的应急原则、应急组织结构及相关职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各种安全生产事故的综合性文件。1.4.2专项应急预案：针对公司范围内可能发生的安全生产事故类别而编制的专项应急预案，是综合应急预案的组成部分。1.4.3基层单位应急预案：公司所属各单位、各项目经理部针对本单位（项目经理部）施工过程中可能发生的各类安全生产事故而制定的行动方案。1.4.4现场处置方案：针对危险性较大的工程或重点岗位编制的专项施工方案或现场处置方案。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一：把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2统一指挥，分级负责：公司负责统一协调、指导应急救援工作，所属各单位（部门）按照各自职责和权限负责有关安全生产事故的应急处置工作。1.5.3属地为主，分级响应：在生产过程中发生安全事故后，事故单位必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。1.5.4 预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。1.5.5 采集信息，科学决策：依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。2.危险性分析2.1*公司概况*公司成立于。2.2 危险源与风险分析2.2.1主要危险源为机械伤害、车辆伤害、起重伤害、火灾、触电、高处坠落、自然灾害、食物中毒等。2.2.2主要危险因素分析2.2.2.1机械伤害事故危害分析：施工机械等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷；操作人员不按操作规程操作；不按规定正确穿戴劳动防护用品发生的机械伤害事故。2.2.2.2车辆伤害事故危害分析：车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成人身伤害。2.2.2.3起重伤害事故危害分析：由于防护、保险信号等装置缺乏或有缺陷；设备工具附件有缺陷；个人防护用品缺失或有缺陷；人员违反操作规程或劳动纪律造成的起重伤害事故。2.2.2.4火灾事故危害分析：电器短路、人员违章操作等均可引发火灾爆炸。2.2.2.5触电事故危害分析：电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电事故。2.2.2.6高处坠落危害分析：桥梁施工过程中脚手架扣件质量低劣造成架体倒塌、高处作业人员没有正确使用安全三宝、安全管理监察不到位、雨雪天后高处作业没有防滑措施等可能造成人员伤亡或机械设备损坏。2.2.2.7自然灾害危害分析：自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。a.地震：强烈地震能对建（构）筑物、设备造成破坏。b.雷击：建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。c.气温：在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。d.大风：室外大型设备、脚手架等若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成倒塌，人员作业时受到危害。e.暴雨：夏季往往伴有暴雨，会对工程施工造成影响。2.2.2.8食物中毒危害分析：工程施工季节多为夏季，工地人员较多，食物变腐、变质、食堂人员卫生意识较差可能造成急性中毒。3. 组织机构与职责3.1应急组织体系组长总经理副组长副总经理应急领导小组办公室抢险救援组人员救护组后勤保障组善后处理组事故调查组3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急领导小组人员组成组 长：袁沛金副组长：程德刚、王祥周、冯成周、王峰成 员：机关各部室负责人、分公司经理、项目经理部项目经理3.2.2应急领导小组职责：a.全面负责公司应急管理工作，接受上级主管部门的领导，请求并落实其指令。b.负责公司综合应急预案和专项应急预案的审批、发布。c.按专项应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令。d.领导、组织和协调应急救援工作，在公司范围内紧急调用救援设备、物资、人员。e.审批应急管理和救援费用，并根据灾害的变化，随时调整应急救援措施，做好稳定公司秩序工作。3.2.3公司应急领导小组办公室设在机料安全部，王峰任办公室主任。应急管理办公室职责：a.负责组织公司综合应急预案和专项应急预案的编制、修订工作，负责基层单位应急预案的审批工作。b.负责基层单位应急管理工作的指导、检查。c.负责应急管理信息的收集、整理、分析、汇总和上报。d.负责应急救援领导小组具体工作和应急值班。3.2.4公司所属各单位、各项目经理部应设立应急救援小组，组长由各单位负责人担任，成员由具有专业技能的相关部门人员组成，并组织一支负责应急救援处理队伍。基层单位应急救援小组职责：a.按照应急救援领导小组指令，启动和终止应急预案，负责现场应急指挥工作。b.负责整合和调配现场应急资源，提供抢险设备，组织对伤员、财产的抢救。c.收集现场信息，维护现场秩序，保护事故现场，排除潜在险情。d.根据事态发展制定和调整现场处置方案，并及时向公司应急救援领导小组汇报应急处置情况。3.2.5公司各部门在应急救援抢险工作中的职责分工3.2.5.1机料安全部a.跟踪并详细了解公司内各类安全生产事故情况，及时向应急领导小组汇报、请示，并根据指令开展应急工作。b.组成事故调查组，并配合上级部门，按照“四不放过”的原则做好调查处理工作。c.负责工伤、环保、防火防爆范围内的应急预案制定、应急救援、事故调查和处理。d.组织开展应急演练，提高员工的技能和安全意识。e.协助有关部门做好事故的善后处理工作。f.履行应急管理办公室职责。3.2.5.2办公室a.在紧急状态时，负责对外联络、求援，通报救援情况，传达上级指示。b.负责应急保障工作，为应急救援工作提供必要的车辆、物资。c.负责舆论导向和通讯报道工作，负责与外部的沟通联络。d.协助有关部门做好事故的善后处理工作。3.2.5.3工程部a.负责工程安全方面范围内的应急预案制定、应急救援、事故调查和处理。b.对事态进行分析和评估，提出应急处置方案建议，并提供技术支持。c.在紧急状态时，负责应急救援的调度工作。d.参与工程项目生产安全事故的调查处理。e.协助有关部门做好事故的善后处理工作。3.2.5.4人事部a.负责职业病、公共卫生（设备）范围内的预案制定、应急救援、事故调查和处理。b.负责联系医疗救援队伍，提供医疗救援保障。c.负责员工安全生产与应急管理的培训及考核。d.参与工伤事故的调查处理，负责伤残鉴定的管理工作。e.牵头相关部门做好事故的善后处理工作。3.2.5.5财务部a.负责落实事故抢险所需资金，核销应急救援费用。b.参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定。c.负责事故发生后的各项理赔工作。3.2.5.6基层各单位a.在公司应急领导小组的统一领导下开展应急工作，并接受应急管理办公室的监督和检查。b.组织编写本单位的应急预案和现场处置方案，组织演练，不断完善预案。c.当本单位发生安全生产事故时，立即启动应急预案，若超越能力范围时，向公司应急领导小组申请启动更高一级应急预案。d.接受公司应急救援领导小组的领导，为其他单位应急救援工作提供支持。3.2.6应急救援专业小组组成及任务3.2.6.1现场抢险救援组：对现场受伤人员的救助，控制事故现场。3.2.6.2人员救护组：组织对伤者组织进行救治。3.2.6.3后勤保障组：负责提供救援应急处理的车辆、人员、物资。3.2.6.4善后处理组：负责事故的善后处理。3.2.6.5事故调查组：负责或配合有关部门调查事故原因，做好责任界定、事故处理和责任追究上报等工作。4.预防与预警公司各单位应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。4.1 危险源监控4.1.1危险源的监控方式、方法：技术控制:建立事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。人员管理:人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。对危险源的监控主要由公司所属车间负责，公司定期或不定期对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。管理控制:可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：a.建立健全危险源管理的规章制度b.明确责任、定期检查c.加强危险源的日常管理d.抓好信息反馈，及时整改隐患4.1.2各种事故的预防措施机械伤害事故预防监控措施：a.按要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。b.按操作规程进行机械操作。c.运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。d.按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止使用。车辆伤害事故预防监控措施：a.车辆驾驶员每日例行检查车辆情况。b.严禁公车私用、酒后驾车、违章超车、超速等现象的发生。c.对车辆进行定期保养。d.车辆驾驶员定期参加培训，按时对驾驶证进行年审。起重伤害事故预防监控措施：a.安装（拆卸）人员、操作人员必须持证上岗，并有专人指挥。b.起重机械的安装（拆卸）工作应在气温30以下、0以上，风速低于20M/S的环境下进行，如遇雷雨、浓雾、大风等恶劣天气应立即停止作业。c.操作人员要严格执行操作规程，认真作好起重机械安装（拆卸）工作前，工作中、工作后的安全检查和维护保养工作，严禁带有缺陷的机械零部件安装。d.起重机械应经常进行检查、维护和保养，转动部分应有足够的润滑油，对易损