科学技术对安全发展的促进作用早在上个世纪，一代伟人邓公就曾经下过这样的论断： “科学技 术是第一生产力”，预示了在新世纪中科学技术的重要性。如今，我 们整个社会的发展都离不开高新科学技术的支撑，科学技术已成为促 进各行各业快速发展的坚强动力。作为国家安全生产科学研究部门的 一个基层党支部，我们更应该本着以对党、对人民高度负责的精神， 高度重视科学技术的重要作用，让科学技术成为安全发展的重要促进 力量。21 世纪是知识经济的世纪，在这样的时代背景下，我们党如何才能 体现三个代表的思想，能够始终代表中国先进文化的发展方向，代表 中国最先进生产力的前进方向，这就要求我们每个基层党支部通过不 断的学习来充实自我，提高自身素质，建立一个充满学习氛围的学习 型党支部，用科学技术来武装自己。公共安全研究所党支部作为中国 安全生产科学研究院党委的一个组成部分，就应当把最前沿的科学技 术和理念引入到安全生产的研究工作中来，以促进安全生产工作的快 速发展。科学技术的高速发展为安全生产科技创新创造了良好的外部环境， 使安全生产科技发展面临重大机遇。在加强安全科技创新的同时，注 意吸收、利用国外和其他领域的先进科技成果，提高安全生产科技水第1页本文部分内容来自互联网，不为其真实性及所产生的后果负责，如有异议请联系我们及时删除。平。此外，经济一体化也必然促进我国经济发展的国际化，科技创新 资源竞争加剧，使安全生产科技发展面临新的挑战。需要及时抢占安 全生产科技的制高点，为国家经济建设和社会发展服务。安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发 展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的 本质内涵，也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。我国面临 的新形势、新机遇和新挑战，对安全生产工作提出了很高的要求和期 望。实施科教兴国、科技兴安战略，建立安全生产长效机制，是我国 安全生产工作的必由之路。按照安全生产和科技发展的客观规律，对 安全生产科技发展做出战略性的部署，制定适合我国国情的安全生产 科技发展规划，以指导政府安全生产科技工作和全社会安全生产科技 研发、技术推广活动，逐步使我国安全生产工作步入健康、良性循环 的发展轨道，对全面提升我国安全生产水平，促进国民经济和社会的 可持续发展具有重大意义。我国目前正处于经济的转型期，受生产力发展水平和从业人员素质 等因素的制约和影响，安全生产基础薄弱，安全生产投入不足，安全 生产科技水平相对落后。尤其近年来，随着我国经济飞速发展的同时， 我国的安全生产形势不容乐观，以 2006 年为例，全国发生一次死亡 10 人以上特大事故 95 起，死亡 1562 人，其中：工矿商贸企业发生 49 起，死亡890人；煤矿企业发生39 起，死亡742人，；金属与非 第2页金属矿发生 2 起，死亡27 人；建筑企业发生1 起，死亡11 人，；危 险化学品发生3起，死亡45 人，同比增加3起、45 人。火灾事故发 生 3起，死亡38 人；道路交通发生37起，死亡542人；铁路交通发 生 1 起，死亡14 人；渔业船舶发生1 起，死亡和失踪12 人。全国发 生一次死亡 30人以上特别重大事故7 起，死亡263 人。一个个让人 揪心的数字，时刻提醒着我们安全生产工作者，促使我们不断寻找促 进安全生产工作的新方法，而科学技术，就是能够很好的促进安全生 产的一剂良药。与此同时，我们党和政府也越来越认识到安全是一切工作的基石。时常发生：一次交通事故夺去了许多人的宝贵生命，一场大火吞嗤了企业的所有财产，没有了安全就没有了一切。安全就是保障，安全就是效益。安全的意义非常重大，时时事事都要讲安全。近年来，随着中国市场经济改革的深化，国家对企业安全生产与职工健康工作越来越重视，为此国家于 2001 年专门批准成立了国家安全生产监督管理局，依法加强对企业安全与职工健康的监察和管理，以保障劳动者的安全与健康。2002年 6 月29 日全国人大常委会又颁布了中华人民共和国安全生产法，以法律的形式强制要求每个部门、每个人都要讲安全。安全生产要靠法律，要靠制度，要靠科学技术，但更多的还是要有人员的参与和积极配合。安全生产是企业生产管理的一项重要工作安全为了生产，生产必须安全安全生产可以保障员工劳动的安全，防止人身事故和设备事故，促进生产过程顺利进行，保证均衡第3页生产的顺利实现。在重视安全生产的同时，作为安全工作重要推动力的安全科学技术 工作，也受到了前所未有的重视。在今年举办安全生产规划和科技工 作会议上，国家安全生产监督管理总局局长李毅中指出：规划是谋求 安全发展的前导，科技是实现安全生产的支撑。他肯定了 2006 年规 划和科技工作所取得的新进展，并就进一步做好规划和科技工作提出 五点要求：一要抓紧落实安全规划，扎实推动安全发展；二要集中力 量、重点攻关，为安全生产攻坚克难提供技术保障；三要继续培育发 展、严格规范管理安全生产中介机构；四要加强安全生产专家队伍建 设，充分发挥专家作用；五要发挥企业主体作用，指导督促企业做好 安全规划和安全科技工作。安监总局副局长王显政同志也从几个方面 总结了 2006 年安全规划和安全科技工作取得的开拓性和创新性的发 展：一是将安全生产纳入了国民经济和社会发展规划；二是制定发布 了安全生产“十一五”规划；三是启动实施了一批重点建设工程； 四是努力推动安全生产科技创新和发展；五是较好地发挥了专家组在 安全生产工作的智囊团作用。事实证明，我们的安全科技工作对安全生产的实际工作是有很好的 成效的，例如：十五期间，国家科技攻关计划煤矿瓦斯治理技术 集成与示范项目和重大工业事故与大城市火灾防范及应急技术研 究的部分课题，课题研究单位有效地利用了有限的研究经费，产生 第4页了一批优秀科技成果，并推广示范，取得了显著成效为企业安全生产 和政府监管监察提供了重要支撑。淮南矿区通过矿山重大瓦斯煤尘 爆炸预防与监控技术课题攻关研究和技术成果应用，使矿区一通三 防面貌大为改观，百万吨死亡率也大幅度下降，明显改善了矿区的 安全生产形势，取得了显著的经济效益和社会效益。那么，如何才能更好的发展我国的安全科学技术，并使之更好的服 务于安全生产工作呢。我国的安全科学技术发展目标为：到 2010 年， 建立起适应市场经济体制要求的安全科技发展运行机制，初步形成安 全生产理论体系，建成安全生产科技支撑平台，提高安全科技成果的 转化率，安全科技发展到一个新的阶段。为实现我国安全科学技术发 展的目标，必须提高各级安全科研机构及企业的安全技术创新能力。实现安全生产工作与企业的各项工作总体推进，把安全生产纳入企 业改革发展的总体布局，同步规划、同步实施、同步发展，使安全科 技创新工作融人企业的整体技术创新工作之中。增强技术创新意识， 努力为企业技术创新创造宽松的环境。针对目前我国企业技术创新存在的问题，政府应加大对企业 技术创新的财税优惠力度，制定相应的信贷政策，鼓励并引导企业自 主增加技术创新投入，建立和完善风险投资机制，促进科技成果产业 化。第5页近年来，国家采取一系列措施调整优化产业结构，包括中央企业在 内的国有企业经济运行和效益状况，普遍得到改善。应进一步加大安 全费用提取和投入力度，完善安全基础设施和基础条件，以提高科技 创新能力。强化企业技术开发的主体地位，必须采取有效措施落实国 家有关的优惠政策，建立并完善对企业技术创新的激励机制，鼓励企 业加大科技投入力度，加快以科研院所及企业为主体的技术创新体系 建设。建立安全科技的自主创新机制，培育一批技术创新能力强、效益好 的安全科研机构。在当前经济改革过程中，加大对安全科研机构的投 入和支持力度，使科研机构成为技术创新的研究开发主体和决策主 体，逐步建立起“政府推动、科技服务体系联动”的技术创新运行机制， 形成一批自主技术创新能力强、市场效益好的国际一流的安全科研机 构。同时，企业应及时淘汰危及安全的落后设备和落后工艺，率先采 用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，以大公司、大 集团为依托，探索建立产、研、学一体的安全生产科技创新基地。总之，科学技术是安全发展的重要促进力量，在今后的工作中，应 进一步深化科技体制改革，加快以科研单位为主体的技术创新体系建 设，积极进行科技成果推广；进一步深化科技体制改革，在确保基础 研究得到加强的同时，促使更多的科研机构进入企业或与企业联合。第6页对于一些产业共性技术、关键技术，国家应统一引进，然后组织产、 学、研进行联合消化吸收，最后再转移到企业。以形成科学技术和安 全发展相互促进、相互推动的良好局面。第7页