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新建兰新铁路第二双线平安至西宁段工程LXSQZ-JL1标段铁路建设质量安全专项整治工作排查情况中国铁建甘肃铁一院工程监理有限责任公司兰新铁路平安至西宁段工程监理站二一一年四月二十二日铁路建设质量安全专项整治工作排查情况为贯彻落实铁道部“3.30”全路工程建设领域突出问题专项治理电视电话会议精神和铁道部铁路建设质量安全专项整治工作实施意见(铁建设函2011210号)及青藏铁路公司“4.21”紧急通知精神,根据铁道部铁路建设质量安全专项整治工作实施意见(铁建设函2011210号)要求以及青藏公司“紧急通知”部署,平西监理站立即开展落实,结合工程标段实际,采取自查、集中排查形式,进一步落实施工质量安全管理工作,全面排查工程质量安全方面存在的问题,抓好标段内各项施工任务圆满顺利完成。自2月中旬起至4月底,我监理站开展了铁路建设质量安全专项整治工作第一阶段工作,进行全面排查,现将排查情况汇报如下:一、 发动部署、提高认识,加强领导、强化管理为使活动真正取得成效,监理站主要领导亲自负责,成立了以总监车文富为组长的活动领导小组,并成立专项检查小组,并制定了现场包保责任制,同时在活动时间、要求、内容和形式上做了具体的安排和部署,以查质量安全行为、查合理工期、查实体工程质量、查既有线及临近既有线施工安全、查隧道施工安全、查桥梁及高空作业施工安全、查大型机械设备安全管理、查安全规章制度和操作规程落实、查火工品安全管理、查施工营地驻地防火安全等为主线,在全标段深入开展质量安全大排查活动。要求中铁二十一局各项目部行动迅速、雷厉风行,成立相应的活动领导小组,做到有组织领导、有推进计划安排、有检查内容、有质量通病预控措施、有活动总结整改,从而为此次活动开展得扎实和细致打下了良好的基础。二、大力宣传动员,营造浓厚氛围,强化质量安全意识2月16日,监理站组织所有人员监理人员认真学习了盛光祖部长、卢春房副部长的讲话和指示精神,并对铁道部关于开展铁路在建项目质量安全大检查的通知进行了学习和讨论,结合青藏公司关于印发开展安排铁路在建项目质量安全大检查活动的通知(青藏铁安201138号)和“2.15”青藏铁路公司建设单位安全生产大检查动员大会的要求,及建指关于开展铁路建设工程安全大检查活动的通知(西宁站改指安201123号)部署,对我标段的质量安全检查活动进行了具体部署,并要求施工单位进行全员参与活动,认真学习质量安全大检查活动的内容和会议精神。强调进一步加强铁路建设质量安全管理,提高质量安全意识,切实落实质量安全责任,营造质量安全文化氛围,规范质量安全生产法治秩序,促进工程质量安全持续稳定,遏制质量安全事故发生,坚决杜绝给铁路运输留下质量和安全隐患,努力实现建设优质工程、安全工程的建设目标。监理站根据建设指挥部下发的安全大检查活动宣传手册,进一步提高全体参建人员对活动重要性的认识,要求各项目部广泛利用灯箱、宣传栏、横幅、标语等形式大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识。提高全员的安全生产素质和管理水平,保证安全生产宣传的针对性和实效性。并针对宣传手册中安全大检查“八查”、“八看”和“八字”要求进行再部署,对特殊岗位、工种、作业人员,进行专项培训管理,提高专业技能,将各类事故隐患消灭在萌芽状态,使活动真正真正达到铁道部安全大检查“三保一促”(保安全、保质量、保稳定、促发展)的目标。三、突出重点、加强质量安全监督检查,深入自查整改监理站根据施工现场的具体情况,深入现场,包保到岗、职责到位,对照标准严管理、走现场、盯施工、查控制。以边查边整改隐患,边查边规范制度、边完善闭环管理模式为根本,确定了检查整治的具体内容,确保本次铁路建设工程质量安全大排查不留死角,不走过场。截至4月22日,监理站各部室牵头,联合中铁二十一局指挥部参加,对一、二、三、四项目部的拌合站及梁场、路基、隧道、桥梁、火工品、防洪防汛及既有线施工等进行了质量安全检查,检查共出动了69人(次)8次,检查了196个(次)工点,总共发现了81条问题,已经解决了81条问题,限期解决0条问题,一时间解决不了的问题有0条,并已制定了整改措施和期限。四、大检查活动取得的实效1、建立健全了各项管理制度,构建了管理长效机制,按照活动要求,根据施工单位实际情况,本着严基层先严管理层的管理理念,以全面推进标准化为主要内容,细化和修订了各项安全管理制度,建立健全了安全生产逐级负责制、管理责任制,从机制上对各级人员进行激励和约束,强化职工责任意识。2、狠抓了架子队建设和劳务人员安全培训以及既有线施工管理工作。监理站高度重视既有线及邻近既有线施工管理,进行监理站、监理组、现场监理三级施工全过程盯控;积极组织参加了青藏公司既有线施工培训。强化了架子队管理模式和施工安全培训、施工安全管理制度的落实。3、通过开展排查活动,各项目部、监理组进行自查、自纠的同时,监理站全面进行质量安全大检查,检查由监理站包保责任人带队,组织部门及相关人员进行了横到边,纵到底,细致入微的检查。本次大检查,不流于形式,随查随纠,制定强有力的措施立即整改,要求施工单位制定了安全质量通病问题问题库以及预控措施;针对隧道超前地质预报工作存在的问题,要求施工单位高度重视、认真落实隧道超前地质预报工作,对前期隧道预报滞后的问题及时进行跟进;针对防洪防汛工作,监理站及时制定检查安排计划和实施推进计划;针对连续梁施工准备工作,监理站要求施工单位及早入手,进行施工组织设计方案申报,并要求对安全专项施工方案进行专家评审,通过批准后进行实施;针对架梁施工进度要求,监理站对第四项目部大型机械设备安全管理进行检查,要求施工单位及早入手,严格按照大型设备使用管理规定,进行定期安全鉴定和定期进行设备维护保养。通过排查,使一些惯性的问题、质量安全通病的问题得到了有效的控制,为下步施工提供了安全有序可控的良好局面。4、通过监理站的检查,各监理组、施工单位对安全以及防洪防汛应急抢险预案进行了一次全面的清查和补充,并完善了应急预案等,并按照“三到位”即措施到位、责任到位、管理到位的原则,抓好落实并进行应急演练,从组织、速度、措施、协调、反馈等方面来看,都收到了令人满意的结果。五、警钟长鸣,坚持抓好质量安全这项长期、艰巨的任务要求中铁二十一局所属各项目部对在安全大检查中检查出的问题必须按照整改方案进行整改,对于惯性问题及屡改屡出现的问题,要落实责任到人,加大处罚的力度,彻底得到杜绝。如:个别职工安全意识淡薄,不佩戴安全帽、不挂安全带现象,存有麻痹思想、侥幸心理,检查组当即提出批评教育,责令其立即改正,若再此检查发现,当即要求予以清除出场。 在安全大检查大整治活动中我们紧密结合铁道部、青藏公司及西宁站改指挥部的质量安全形势,深刻的认识到形势的严峻性,今年是平西段工程建设的大干之年,随着工程的不断进展质量安全是永恒的主题,为了更好的做好今年质量安全生产工作,我们将一如既往的继续坚持质量安全大排查,具体从以下几点做起:1、统一思想,提高认识。继续深入开展“质量安全大检查再发动”活动,加强质量安全基础建设、有效遏制各类事故的发生,保持铁路建设质量安全持续稳定的推进,各监理组及施工单位要统一思想,提高认识,增进贯彻落实“质量安全生产年”要求的主动性和自觉性,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,坚定不移地抓好贯彻落实。要加大学习宣传继续深入开展“安全生产年”活动的力度,把有关要求传达到每一位参建者。2、加强领导,落实责任。各监理组及施工单位要把铁道部“2.13”全路建设系统电视电话会议及青藏铁路公司“2.14”电视电话会议精神认真落实到位,继续深入开展安全大检查活动有关要求与贯彻落实铁一院监理公司安全工作要求结合起来,切实加强组织领导,明确责任分工,健全保障机制,狠抓落实。要求中铁二十一局所属各项目部主要领导切实担负起领导责任,立即召开专题会议研究部署。分管安全的负责同志要深入一线加强督促检查,及时组织研究解决贯彻落实中遇到的问题。要建立贯彻落实工作目标责任制,逐级分解目标责任,一级抓一级,层层抓落实。3、结合实际,制定和完善各类施工安全方案、问题库。各项目部要按照建设指挥部要求,紧密结合实际,制定具体的贯彻落实方案,明确目标,突出重点,落实责任,逐项抓实抓好。以建指下发的安全大检查宣传手册为教材,进一步深入强化质量安全的重要性,把继续深入开展安全大检查活动各项工作任务具体化、明细化,把全面整改问题工作真正落到实处。4、强化督导,完善机制。要求各项目部认真落实建设指挥部安全大检查活动实施方案的各项要求,要加强配合,建立共同参与的工作联动机制,确保施工任务安全可控。指挥部也要加强对项目部的指导管理和督促检查,以抓好重点工程、要害部位、关键环节、恶劣气候等为重点,加大检查指导力度,督促将各项工作贯彻落实到位。5、进一步落实责任,加大处罚力度。监理站将进一步完善监理责任制度和考核制度,全面落实质量终身负责制,加大现场巡视检查和考核的力度,对有不良行为或严重失职的监理人员,一经发现坚决清除出监理队伍。通过开展质量安全大排查活动,各级领导重视,宣传有力,措施到位,全员积极参与,为监理站各项工作的开展,营造了良好的安全环境,收到了良好的效果。在今后的工作中,我们将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针,从讲政治的高度出发加强安全生产管理各项工作,全面提升标段铁路建设质量安全管理水平。 兰新铁路平安至西宁段工程监理站 2011年4月22日 螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃薈螆肈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆蚂衿膁蒅螄螂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈薁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆螅羂芄膅蒄袅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂羅艿薈羈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃薈螆肈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆蚂衿膁蒅螄螂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈薁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆螅羂芄膅蒄袅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂羅艿薈羈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃薈螆肈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆蚂衿膁蒅螄螂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈薁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆螅羂芄膅蒄袅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂羅艿薈羈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃薈螆肈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆蚂衿膁蒅螄螂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈薁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆螅羂芄膅蒄袅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂羅艿薈羈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃薈螆肈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆蚂衿膁蒅螄螂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈薁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆螅羂芄膅蒄袅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂羅艿薈羈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃薈螆肈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆蚂衿膁蒅螄螂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈薁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆螅羂芄膅蒄袅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂羅艿薈羈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莃薈螆肈莂蚁肁羄莁螃袄芃莀蒃蚇腿荿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒇莇袀袆蒇葿蚃膅蒆蚂衿膁蒅螄螂肇蒄蒃羇羃蒃薆螀节蒂蚈羅膈薁螀螈肄薁蒀羄羀膇薂螆袆膆螅羂芄膅蒄袅膀膅薇肀肆膄虿袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀罿艿莅蚂羅艿薈羈芃芈蚀螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿
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