行政行为被确定违法原行政行为被确定违法时对复议维持决定怎样判决 案情2021年5月，楼某从钱某处租赁厂房用于经营，严某为向钱某讨要工程款，于2021年6月18日将楼某租赁厂房电闸上的三根电线剪断，楼某发觉后自行接好电线恢复通电。6月19日，严某将电闸外的螺丝拧松后准备剪电线时被发觉，后楼某报警。7月6日，某县公安局经调查取证，作出不予行政处罚决定书。8月31日，楼某向某县政府申请行政复议，某县政府于10月28日作出复议决定，决定维持某县公安局的行政行为。楼某认为，某县公安局提供受案回执中报案人处“楼某”的署名并非其本人所签，程序违法，且某县公安局作出不予行政处罚决定事实认定不清、适使用方法律错误，遂以某县公安局和某县政府为被告提起行政诉讼。分歧即使严某两次破坏楼某租赁厂房外的电线、电闸的行为并未影响楼某的生产经营，但因某县公安局已经自认受案回执中报案人处“楼某”署名并非其本人所签，存在程序瑕疵，故合议庭对于适用中国行政诉讼法第七十四条第一款第二项之要求，确定行政行为违法并无异议。关键争议在于某县政府作出维持原行政行为的复议决定怎样判决：第一个意见认为，确定违法判决即使明确了原行政行为的违法性，但原行政行为并未撤销，为保持效力认定的一致性，复议维持决定应一并判决确定违法；第二种意见认为，因复议决定审查的对象为行政行为，假如行政行为被确定违法，复议决定实际上已无存在必须，故应判决撤销复议决定。评析笔者同意第二种看法，详细分析以下：最高人民法院有关适用中国行政诉讼法若干问题的解释（以下简称司法解释）第十条第一款要求，人民法院对原行政行为作出判决的同时，应该对复议决定一并作出对应判决。怎样判决，司法解释第十条第二款至第五款依据不一样的情形作了对应的要求。但原行政行为被确定违法，复议维持决定怎样判决？司法解释并未作出明确的要求。即使行政诉讼法并未明确要求能够类推适用，但鉴于法律漏洞的客观存在，以类推适用填补漏洞含有其正当性，且法律保留标准并未全方面排斥行政法领域的类推适用。司法解释第十条第三款要求，人民法院判决作出原行政行为的行政机关推行法定职责或给付义务的，应该同时判决撤销复议决定。依据上述要求，因推行判决或给付判决实际上是对行政机关不作为违法性确实认，据这类推，对于原行政行为被确定违法的情形下，维持原行政行为的复议决定应该给予撤销。行政复议和行政诉讼作为行政救助制度，能够依法改变原行政行为的效力。对于行政复议、行政诉讼和原行政行为的关系，假如复议机关维持原行政行为，因复议维持决定在内容上和原行政行为含有一致性，依据行政诉讼法第二十六条第二款之要求，原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。而假如原行政行为被复议机关撤销或确定违法，因原行政行为已被复议决定所替代，依据行政诉讼法第二十六条第二款“复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”之要求，当事人再对原行政行为提起行政诉讼，法院不应受理。一样，因复议维持决定和原行政行为在内容上含有同质性，故在原行政行为已被行政诉讼确定无效的情形下，复议维持决定没必须经过确定违法的方法对原行政行为的效力再次进行确定，而应直接判决给予撤销。猜你喜爱国际游学，这些法律风险需要注意！协议期满，续，不续？这5点你要知道！二手房买卖碰到纠纷，掌握这些就够了企业间借贷协议效力怎样认定？记住这些裁判规则！老司机给您提个醒：看到这些千万别停车，分分钟罚200扣3分！协议期满，续不续？这5点你要知道！身边案例告诉你，物业官司该怎样打？失窃业主对物业企业不满拒交物业费，听听法官怎么说婚姻存续期间丈夫贷款，一定是夫妻共同债务吗？伪卡交易中银行发送短信提醒是否组成免责事由？