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区住建局对于开展工程建设项目审批制度改革工作情况汇报 区住建局有关开展工程建设项目审批制度改革的工作情况汇报区住建局有关开展工程建设项目审批制度改革的工作情况汇报在区委区政府的正确领导下,在湛江市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室的指导下,依据湛江市人民政府有关印发湛江市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知文件精神及工作布署要求,本局牵头组织开展全区工程建设项目审批制度改革工作,现将详细工作情况汇报以下:工作开展情况:确定改革实施方案,主动推进改革开展。依据广东省人民政府有关印发广东省全方面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知、湛江市人民政府有关印发湛江市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知文件精神,本局结合实际情况,起草了坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案,经数次征求相关审批部门的意见,对实施方案进行修改完善,并经区政府常务会议研究审定后 2021 年 9 月 4 日印发坡头区人民政府有关印发湛江市坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案的通知,全方面组织推进我区工程建设项目审批制度改革,全区统一审批步骤、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方法,明确各审批阶段工作任务、牵头单位、详细方法及完成时限,压实工作责任,有效推进改革工作开展。牵头组织布署工作,明确改革工作任务。1、本局数次牵头组织召开全区工程建设项目审批制度改革工作布署会议,和区发展和改革局、区自然资源局、区政务服务数据局、区农业农村局等组员单位进行讨论研究,了解和搜集各牵头单位的工作开展情况,协商处理存在的问题,有效加强各组员单位之间的协调配合,确保各项改革工作按时推进。同时协商各组员单位参考湛江市工程建设项目审批事项清单,结合我区实际情况,对包括本单位详细的审批事项清单进行一一认领,全方面梳理出坡头区工程建设项目审批事项清单共 47 项,包括我区 8 个审批部门。同时依据梳理出的工程建设项目审批事项清单,分类制订了对应的政府投资房屋建筑类、政府投资市政线性类、社会投资房屋建筑类、社会投资市政线性类、社会投资工业园带方案出让类等五种工程建设项目审批步骤图。2、本局作为施工许可阶段和完工验收阶段的牵头单位,根据湛江市相关部门制订的配套制度和管理部措施的文件精神,牵头制订施工许可阶段和完工验收阶段的办事指南,依据实际情况,转发了湛江市工程建设项目施工许可事中事后监管措施、湛江市工程建设项目审批“红黑名单”管理措施(试行)湛江市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查实施措施的通知等相关配套制度和管理措施,切实加强我区的工程建设项目审批制度改革的体系建设工作,全方面推进改革工作实施开展。设置综合窗口,实施一窗受理。本局联合区行政服务中心,整合全部包括工程建设项目审批部门服务窗口,在区行政服务中心办事大厅组设置项用地计划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、完工验收阶段设置四个综合服务窗口,并依据我区实际,从区发改局、区住建局、区自然资源局等部门抽调 4 名业务人员集中到区工程建设项目审批综合服务窗口受理业务。同时设置市政公共服务综合窗口,现在供水、供电、燃气等市政公用服务单位已入驻办事大厅;基础建立“前台统一受理,后台分类审批,综合窗口出件”的政务服务模式。规范系统管理,确保系统正常运行。为规范我区工程建设项目审批管理系统的线上审批,本局严格督促各相关审批部门,通常包括坡头区工程建设项目审批事项清单的 47 项审批事项必需经过湛江市工程建设项目审批管理系统进行线上受理审批,至今共在工程审批管理系统上受理 17 个审批事项,其中本局受理 8 项、区生态环境局受理工程建设项目环境影响评定 9 项。主动组织参与业务培训,确保改革工作有效推进。1、本局主动安排工作人员参与湛江市住建局举行的人防工程监督管理培训班及广东省住建厅举行的建设工程消防设计审查验收业务培训班,主动对接人防、消防等新增业务事项,为有效承接改革工作中的新增业务工作和后来组织实施工程项目联合验收做好基础铺垫。2、本局牵头组织开展全区工程建设项目审批管理系统培训工作,分别于 9 月27日、11月29日邀请“数字广东”工程师在区政府211会议室和区行政服务中心会议室举行坡头区工程建设项目审批管理系统培训班,关键对工程建设项目审批管理系统操作步骤进行解读,培训会议上各审批部门和区工改综合服务窗口的工作人员登录工程建设项目审批管理系统进行操作练习,提升工程建设项目审批管理系统的熟练程度和审批工作效率。二、改革工作中存在的关键问题1、本局的编制少,业务人员配置不足,业务水平和技术能力和市级部门仍有较大差距。2、湛江市工程建设项目审批管理系统正和广东省建筑市场监管公共服务平台进行数据对接,将于 3 月底在市工程审批系统实现施工许可证照电子化,系统的相关功效设置还需不停修改完善,区综合服务窗口的工作人员对施工许可电子证照化的相关系统操作使用不熟悉,需要深入进行测试操作练习,确保在 3 月底全方面实施开展施工许可证电子证照化。三、下一步工作计划加强组织领导。本局将牵头定时组织召开全区工程建设项目审批制度改革工作推进会议,切实加强和区发改局、自然资源局等相关组员单位有关改革工作的沟通协调,深入加强组织领导,督促各相关单位深入压实改革工作责任,明确改革任务分工、任务方法、改革时间节点和责任部门,确保我区按时保质完成改革任务。加强培训学习。本局将牵头组织开展工程建设审批系统的培训工作,深入加强对我区工程建设项目综合服务窗口和各审批部门工作人员的业务培训,切实提升我区审批部门业务人员的业务水平和工作效率,确保工程审批系统有效运行使用,立即建立完善“前台综合受理、后台分类审核、综合窗口出件”机制,有效实现“一窗通办”,方便企业和群众办事。加强制度实施。本局将联合区发改局、区自然资源局等牵头部门,根据坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案的任务分工,狠抓湛江市的相关改革配套制度和措施的文件宣贯和落实,定时组织各相关审批单位、相关审批业务部门的工作人员认真学习研究,不停提升审批业务办事能力。加强宣传推广。本局将继续加强宣传推广力度,经过官方网站、电视广播、报纸杂志等多个形式,全方面推广宣传工程建设项目审批制度改革的政策方法及改革进展成效,使得工程建设项目审批制度改革工作家喻户晓,全方面提升我区工程审批制度改革的工作效率。
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