名 京 九 合 院监理大纲编制：审核：审批：陕西恒瑞建设工程监理有限责任公司二0一一年七月一日 目 录 一、监理工作制度02二、监理工作目标及监理依据10三、监理工作程序12四、质量控制的方法及措施19五、进度控制的方法及措施27六、投资控制的方法及措施35七、安全文明生产控制的方法及措施40八、监理信息管理及合同管理的服务工作.46九、保修阶段的服务工作及合理化建议63一、监理工作制度为了保证监理工作的质量，监理部将建立一系列的工作制度，保证各项施工活动都处于严密的监控之下，消除工程隐患。(一)、 设计文件、图纸审查制度1、监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，协助业主进行设计交底工作；2、总监理工程师组织监理部成员认真参阅施工图纸，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。并在设计交底时澄清疑问，确保设计图纸在工程施工过程中的贯彻；（二）、技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行设计图纸的技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施 ），对设计交底会议提出的问题，以书面形式形成，经业主、设计、监理单位签署后下发纪要，并交施工单位执行。（三）、开工报告审批制度1、当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告，经监理工程师现场落实后， 可预以审批，并报公司工程部。对重大工程及有争议的工程报公司工程部审批。2、具备下列条件方可申请开工：1）、三通一平满足施工需要；2）、施工图纸已经通过会审并已组织过设计交底；3）、施工组织设计已被批准；4）、已签定承包合同；5）、原材料已部分进场。质量合格，满足施工要求，后续材料供应计划已落实；6）、设备、机具已进场，试运行正常，需鉴定，效验的已出具相应计划的证明；7）、施工人员已陆续进驻施工现场，并已进行必要的技术、安全教育，特别工种（如电焊工、架子工、试验工等）持有相应的上岗证；8）、永久或半永久性坐标和水准点已设置；9）、施工许可证必须办理妥当；（四）、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。不准使用不合格材料，在总监理工程师的监督下，检验施工设备，并针对会同进行核对型号、功率等要求，对于有疑问的主要材料进行抽样。（五）、变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经设计、施工、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。监理审核后无误签发设计变更指令。1、业主、承包单位提出变更要求，都应以书面形式和监理工程师联系处理。2、监理工程师应尽量控制设计变更，以免引起索赔和延误工期；（六）、隐蔽工程检查制度分部分项工程隐蔽以前，施工单位应根据建设工程施工质量验收统一标准进行自检，互检、专质检，合格后，填写工程质量报验单和现场检查通知单并附保证资料、基本资料、评定资料报监理工程师验收。经过现场检查验收合格，监理工程师签发工程质量认可单，一式两份，报承包方一份。如监理人员在检查中发现报验的工程质量不符合规范要求和技术质量评定标准，对其提出整改意见，承包单位要认真进行处理，完毕之后，重新提出报验，直至达到监理工程师满意为止。未经过检验和检验不合格的隐蔽工程，不能进行下道工序的施工。对所有的隐蔽工程监理工程师必须安排专人旁站，并将施工过程记录在案。所有施工工序与资料必须达到同步进行，不得后补资料。（七）、工程质量的监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志和监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知单”通知施工单位，同时报总监，和建设单位。施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。（八）、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。1、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。2、如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理进行复验，合格后发出复工指令。3、分部分项工程、单项工程完工后，经自检合格后，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给分部、分项工程检验认可单。4、监理工程师需要承包方执行的事项，可使用“监理通知”尽量少用口头通知，时间不允许，口头通知必须在三天内补签“监理通知”。(九)、工程质量事故处理制度1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范和设计要求，或超出规范规定的偏差范围，需要返工处理的统称工程质量事故。2、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故，监理部应立即会同承包单位（重大事故还需会同建设、设计、质检部门）对工程质量事故调查处理，以便确定事故范围、性质、影响和原因等，为事故的分析处理提供依据。3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经过监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予工程计量，待合格后，再补办验收计量。施工单位应及时上报“质量问题报告单”并应抄报建设单位和监理部各一份。对一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理组；对较大质量事故由施工单位填写施工报告一式两份，由监理组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由公司有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。4、对于不按设计图纸施工或违反施工安装验收规范施工等所造成的质量问题，及时向承包单位提出整改，改进不力或不听劝告者，应签发监理通知单，要求整改，问题严重者，征求业主同意后签发停工通知单。（十）、施工进度监督及报告制度1、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划进度的对比和形象进度情况。2、审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切配合。（十一）、投资监督制度1、监理部进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。3、技术经济签证由投资控制组根据合同要求审核承包单位申报的每月已完的工程量，经总监签字认可，通知建设单位支付工程款。（十二）、监理报告制度监理部应逐月编写监理月报并于年末提出本组的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验。驻地监理工程师必须在每月28日前将上月报表送达业主与公司工程部。（十三）、工程竣工验收制度1、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。2、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。3、监理严格按照政府质监部门竣工验收备案制度的要求执行工程质量验收。4、承包单位在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位。其余分发有关接管使用单位保管，交接竣工文件的内容如下；1)、全部设计文件一份2)、全部竣工文件（图表及清单）一份3)、各项工程施工记录一份4)、工程总结（十四）、监理组织内部协调的工作制度1、监理例会按监理工作需要和信息管理的要求、工地例会是监理工作的一种重要手段，主要包括第一次工地例会和施工中正常性工地例会，也包括监理工程师召集的协调会议等。1)、第一次工地例会由项目总监理工程师和建设单位联合主持召开，总承包单位的授权代表参加，可邀请分包单位参加，必要时可邀请设计单位参加。在正式开工前举行，会上应澄清三方的组织关系，并明确其中主要人员和监理工作主要程序，下发解释承包单位和监理单位有关表格的使用方式，确定驻地监理人员进场日期。2)、按时召开建设单位、监理单位、承包单位三方协调会，时间：每周一五（或根据各方的实际情况而定）。会议由总监或总监代表主持会议；参加人包括：建设单位负责人、项目总监理工程师（也可为总监理工程师代表）、其他有关监理人员、承包单位项目经理、承包单位其他有关人员。需要时可邀请其他有关人员参加。会议内容：各方提出存在问题，沟通情况，协调解决对本周质量、进度、技术、合同、变更及有关管理中的问题，计划实施下周工作目标。3)、监理工作小结会每周召开一次，全体监理人员参加，总监主持。检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理计划。4)、工地会议纪要会议纪要由监理工程师形成纪要，记录确保真实，会后由参加会议的各方负责人签字确认，监理工程师整理，总监审核，转发各方备案。2、监理月报建设监理月报每月一份，时间每月5日发出，按公司统一规定的内容和格式填写。一式4份，建设单位、承包单位、监理部、监理公司各一份。3、监理日志1)、监理日志是重要的工程挡案资料，每位监理工程师应天天记日记，当日发生的事故，应在当日的监理日记中记录，不得后补。对涉及设计、承包单位和返工、改正的事项必须详细、真实、准确、完整地记录。2)、监理日记按公司统一印制的格式和规定填写，第二天上午一上班将写好的监理日记放在桌上，供总监和信息管理员收查。3)、监理日志应有记录人签名，记录人应对监理日志的真实性、完整性负责。4)、监理日志是考核驻地监理人员工作质量的重要组成部分。4、技术、经济资料及档案管理制度所有监理资料按监理规范要求和公司内部统一规定的格式由监理部信息员统一收集、整理，编码，等工程竣工后统一整理报总监审核签认，送交公司档案员保管。 二、监理工作目标及监理依据(一)、 监理工作依据1、招标人与施工单位签订的施工承包合同及其附件；2、本工程项目设计文件、设计图纸、设计说明书、变更设计图纸及设计单位明确的有关技术要求及规范；3、国家现行的建设工程技术规范、质量标准和验收规范；4、招标人确定的工程技术规程、施工规范、质量验收标准及有关规范；5、政府有关政策、法律及监理法规；6、本工程监理合同及其附件；7、监理投标书（监理大纲）及澄清文件；8、经过招标人认可的监理大纲、监理规划及监理实施细则。（二）、监理工作目标1、质量目标：合格 在监理过程中必须贯彻以质量为中心的控制原则，“质量第一，预防为主”，要求施工图质量必须符合规范、标准强制性条文要求，符合业主意图；要求施工质量必须符合设计图纸要求，符合规范、标