长春公共交通（集团）有限责任公司 安全生产综合应急预案长春公共交通（集团）有限责任公司综合应急预案目 录发布令-011.总则-021.1编制目的-021.2编制依据-021.3适用范围-021.4预案体系-021.5工作原则-032.风险描述及危险性分析-042.1集团公司概况-042.2危险源辨识及风险分析-042.3危险源管理-053.应急组织机构及职责-06 3.1应急指挥领导小组-06 3.2各应急小组职能分配-074.预防、预警与信息报告-09 4.1预防与应急准备-09 4.2监测与预警-10 4.3信息报告-105.应急响应-12 5.1响应分级-12 5.2应急响应程序-13 5.3应急结束-166.信息公开-167、先期处置-168.后期处置-178.1应急预案结束-178.2责任奖惩-179.保障措施-189.1应急保障计划-189.2通信与信息保障-189.3应急队伍保障-189.4物资装备保障-1810.应急预案管理-1810.1应急预案培训-1810.2应急预案演练-1910.3应急预案修订-2010.4应急预案备案-2010.5应急预案实施-20应急指挥系统联络表-213发布令为建立、实施、保持和持续改进公司的安全管理工作，更好地贯彻执行安全法律、法规及标准要求，结合公司实际情况，并参照国家及地方性法律法规和标准，本着先进性、科学性和可操作性的原则，编制综合应急预案。本预案公司各部门、各岗位人员应认真学习，严格按照本预案的要求，扎扎实实地掌握应急管理工作，牢固树立安全发展的理念，按照不断发展进步的要求，深入组织开展应急预案的培训及演练工作，夯实基础、强化措施、狠抓落实、扎实推进，不断提高我公司的应急管理工作水平。现予以发布，希望全体职工遵照执行。现我批准，长春公共交通（集团）综合应急预案自发布之日起实施。 董事长： 2017年 月 日1、总则1.1编制目的为了提高长春公共交通（集团）有限责任公司（以下简称集团公司）处置突发安全生产事件的能力，切实发挥集团公司安全生产监督管理职能，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高应对风险和防范事故的能力，确保在事故发生时，能迅速、准确、有效启动应急救援系统，有序的实施救援，确保职工的安全健康和公众生命财产安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，履行企业有效管控安全生产风险的社会责任。1.2编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、交通运输部的部门规章交通运输应急管理规定、长春市突发公共事件总体应急预案长春市交通运输局突发事件应急预案，结合集团实际，特制定本预案。1.3适用范围本预案适用于集团公司所辖责任范围内在生产经营活动中已经发生或可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类事件的预防、准备和应急处置行动；适用于与集团公司及其所属分公司有关的安全管理部门和相关机构组织，需要本公司独立或协调处置的突发事件的应对工作。1.4预案体系应急预案是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制定的应对的计划和方案，它促进了突发事件处置的基本规则，是突发事件应急响应的操作指南。集团公司应急预案体系主要由三级管理机制构成，并逐级备案（三级向二级备案、二级向一级备案、一级向相关部门备案）。1.4.1一级为集团公司综合应急预案：综合应急预案是集团公司应急预案体系的总纲，是从总体上制定事故应急的方针、政策，设置应急组织机构及相关应急职责，规范应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是指导集团公司及其所属分公司应对生产安全事件、建立生产安全事件应急救援体系的规范性文件。1.4.2二级为各分子公司专项应急预案：专项应急预案主要是针对各分子公司所辖内可能发生的具体事件类别（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件）而制定的应急预案，专项应急预案中明确救援程序和具体应急救援的措施。1.4.3三级为各车队现场处置方案：在各类安全生产事故当中初期的扑救是最为重要的，所以现场处置方案是各车队根据本车队实际情况，依据自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件可能发生的生产安全事故而制定的现场初期处置方案。1.5工作原则1.5.1以人为本、安全第一。将保障乘客、职工生命安全和身体健康、最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害作为应急工作的出发点和落脚点。1.5.2统一领导，分级负责。在集团公司统一组织下，发挥各部门、各分子公司作用，建立和完善突发事件应急管理机制；1.5.3依靠科学、依法规范。科学施救，依靠专家及专业技术人员作用，体现依靠科学，依法规范。1.5.4预防为主，评占结合。“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，坚持应急与预防相结合，企业应急预案的重点放在具体的措施落实，有可操作性。2、风险描述及危险性分析2.1集团公司概况集团公司目前共有公交线路149条，公交车辆3068台，在册员工9179人，年营运里程约1.53亿公里，运营范围广，存在着重大的交通风险。办公场所、停车场用地，车库、生产及维修车间，存在消防火灾风险。2.2危险源辨识与风险分析2.2.1 集团公司在生产运营服务过程中，基本存在安全事件、环境健康、自然灾害和其它危害事件等四种类型的风险。2.2.1.1营运安全事故：突发事件有造成火灾爆炸、人员伤亡、车辆设备设施损毁、油气泄漏污染等风险及严重社会影响。2.2.1.2卫生安全事件：突发事件有导致群体性不明原因疾病、员工食物中毒、传染病等风险。2.2.1.3自然灾害事件：突发大风扬尘、暴雨汛涝、雷震袭击、暴雪冰冻、地震等风险，而引发其它衍生、次生灾害的危险。 2.2.1.4社会治安事件：恐怖分子为实现其个人目的，利用引燃爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害的各类恐怖暴力事件。 2.3 危险源管理2.3.1加强对风险的安全管理与监控，建立健全风险管理规章制度。根据集团公司潜在紧急情况下危险源导致的风险制定应急预案，开展应急管理工作。2.3.2对危险源导致的风险监控管理人员及作业人员进行安全教育和技能培训，建立教育培训档案。使其熟悉危险源导致的风险的控制要求如：管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等。2.3.3员工应严格执行岗位操作规程，发现威胁运营安全的问题或事故隐患应及时报告，并采取相应措施；若发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业。特殊情况下，可采取避险措施。2.3.4按照规定对危险源导致的风险进行检查，并做好检查记录和检查档案；定期向集团公司安委办报告风险管理控制运行情况，对存在事故隐患的风险立即进行整改，整改前和整改中应