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2014 年安全生产工作要点根据今年公司承建各项目的实际和上级部门下达的安 全生产目标任务, 2014 年安全生产总体要求是: 深入贯彻科 学发展观, 落实党政同责和 “一岗双责” 责任, 坚持“以人为本、 科学管理”,不断完善安全生产长效机制, 以安全文化为引领, 以事故预防为主线,加强管理、落实责任和安全管理各项措 施,强化安全宣传教育,深化安全隐患排查,以安全专项整 治为推手,扎实推进公司安全标准化建设,有效防范较大事 故,坚决遏制重特大事故,推进我司各项工作科学发展、安 全发展。 2014 年安全生产管理目标是:提高公司各项目参 建人员安全意识, 加强基层安全工作, 预防和减少一般事故, 遏制较大事故,杜绝重特大事故,建立并完善安全管理长效 机制。不发生火灾和劳动工伤等事故, 不发生安全责任事故。围绕上述总体要求和目标,今年要重点落实好四个方面 的工作措施。一、落实主体责任,健全安全生产监管体系 认真落实公司建设单位及代建业主安全生产主体责任, 以“以人为本、安全发展”为原则,以加强管理、落实责任 为重点,健全完善各项目安全监管体系。一是全面落实 “一岗双责” 制度, 督促各参建单位安全生 产主体责任落实到位。按照“分级管理、责任到人”的原则,制 订安全生产“一岗双责”制度,明确公司各管理部门安全职责, 将安全生产责任分解到部门、细化到岗位、落实到个人。公司安 全生产第一责任人同各部门负责人、 各参建单位第一责任人签订2014 年安全生产责任书,明确安全生产责任;健全各建设项目 安全组织机构建设,严格督促监理、施工单位按投标承诺配 足安全管理人员,形成上下齐抓共管的安全管理长效机制。二是全面加强和完善考核指标体系建设。 健全公司考核 奖罚制度,完善季度考评、年度考核制度,细化、量化考核 标准、考核内容和工作要求;对每一起事故都要按照“四不 放过”原则认真进行查处 ,对在事故中负有责任的单位和个人 严格实行内部倒查和 “一票否决” ;事故隐患也要落实责任追 究制度 ,从严追究相关人员责任。二、强化预防为主,进一步落实安全生产保障举措 一是及时组织安全生产教育培训。 大力宣传中央、省、 市关于加强安全生产工作的决策部署,落实安全生产方针政 策、法律法规和“以人为本、关爱生命、以管为先、保障安 全”的管理理念。紧密结合工作实际,制定安全教育培训计 划,多形式、多层次地安排专题安全知识教育培训,宣传安 全生产先进典型, 用生动、 形象、 真实的生产事故案例教育, 强化学习效果,切实提高职工的安全意识和操作知识,职工 安全生产培训率达到 100% ,特种作业人员参加安全技能培 训、持证率达到 100% 。进一步提高职工安全生产防范意识, 彻底消除思想上安全隐患,不断提高应对和防范风险与事故 的能力。时刻提醒职工和从业人员遵守安全生产法律法规, 积极营造安全生产环境,在工程建设中形成“人人讲安全、 时时抓安全、处处重安全、事事要安全”的工作氛围。二是积极开展“安全生产月”活动充分抓住“安全生产月”的有利契机,适时组织各种形式的宣传、教育、咨询 等服务活动,开展安全生产知识集中培训。各参建单位要在 醒目位置悬挂宣传安全生产横幅,更新警示语和宣传板报 等,努力营造安全生产的氛围。 认真学习 安全生产法道 路交通安全法等法律法规和有关安全生产管理规定,增强 职工安全生产意识,提高安全防范能力;组织开展安全知识 竞赛、安全承诺和安全合理化建议等活动;积极开展安全生 产流动红旗等活动, 促进安全生产; 开展安全专项检查工作, 及时整治安全隐患,把安全生产措施落实到项目建设的各个 环节,确保咸旬高速公路的顺利实施。三是不断提升安全生产防控能力。 治理隐患防范事故为 主题,提高自我防护能力和事故防范能力。要加强安全生产 硬件基础设施建设,各种安全生产的证照、设备、器材、标 志等要完善、规范和齐全,并指定专人进行管理,不定期检 查,确保良好运行。要加强重点部门、部位、时段和对象的 安全生产的防控工作。要加强平时应急救援演练和管理,要 弘扬安全生产文化,不断提高安全生产防控能力。三、强化动态监控管理,确保安全稳定无事故 一是加大安全监管力度。 严格落实安全生产监管措施, 重点加大对施工现场的安全监管力度,坚持日巡查、周旬检 查和月考核等制度。特别是把制度落实到工作中、行动上, 这是早预防的关键,坚决反对“说起来重要、做起来次要、 忙起来不要”错误做法。安全管理人员必须深入一线、施工 现场,尤其是在大干期间,抓好各个环节的管理,及时纠正 制止“三违”行为,督促施工方及时整改安全隐患,杜绝各 类事故;其次抓好工程监理人员和特种作业人员的资格审 查,监理人员和特种作业人员必须要有相关资格证书,上岗 前必须进行考核,确保安全无事故。公司各部门、各参建单位安全生产领导小组办公室要按 照职责强化安全监管,并做到未雨绸缪,防患于未然。每位 职工都有发现安全隐患并报告的义务。对发现安全隐患立即 纠正,限期整改。在隐患没有彻底消除之前,不得违规生产 和操作。整改措施要硬、要得力,隐患消除要彻底、效果要 明显。二是深入开展安全检查和专项整治工作。 以“治理隐患、 防范事故”为主题,要按照“检查不断、整治不停”的原则, 强化对生产一线和作业现场的监督检查力度。一是通过日查 和周检等形式,对安全生产不利因素进行认真么分析,排查 各类隐患和问题列出明细, 落实责任、 落实部门、 落实专人、 落实资金、落实时限,确保整改到位;二是要持续地采取集 中检查与随机抽查相结合,一般部位检查与重点危险源、重 点危险部位检查相结合,明查与暗访相结合的方法,开展形 式多样的安全大检查活动,通过检查消弭事故隐患,为各项 工作的安全进行提供保障。四、规范安全管理,建立安全管理长效机制 一是加强信息资料管理工作。 各部门和参建单位要规范 安全管理内业资料,按要求向上级管理单位上报安全生产管 理信息、安全生产工作开展情况等,安排人员做好节假日、 灾害天气和特殊时期的值班工作。督促施工单位按时完成公 司安全领导小组交办的各项工作任务,检查和指导施工单位 开展安全工作,要求施工单位每月报送上月安全生产工作情 况。二是严格查处安全事故责任。 一旦发生安全生产事故, 要严格按照安全生产事故报告和调查处理条例规定的时 限上报事故,要快报事实、慎报原因。对出现安全事故,要 果断采取措施,减少伤亡和损失,把安全事故的损失和影响 降低到最低程度。对于发生的安全事故部门、单位和个人, 要追究责任,坚持一票否决和“四不放过”原则,要通过一 些列措施,确保全年安全形势稳定,无重大责任安全事故发 生。三是建立安全管理长效机制。 各部门、各参建单位要结 合咸旬高速公路建设实际,抓好安全生产的日常管理,认真 履行法律、制度赋予的各项安全职责,积极探索安全管理规 律,更新安全防范措施,认真总结经验,完善安全长效管理 机制。特别是各参建单位要建立健全各类安全管理制度,落 实安全责任,必须把安全管理作为前提保障和系统工程抓紧 抓好,建立切实可行的安全管理模式和长效机制,使安全工 作步入法制化、规范化、科学化的轨道。
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