新形势下水务项目EPC总承包管理的思考摘要：目前我国城市供水从成长期向成熟期过渡，总量趋于平稳；污水处理 处于成长期，污水总量快速增加，污水处理成为急需解决的问题；。本文分析描 述了在此形势下水务项目的 EPC 总承包模式，对水处理设备采购要点和工程建 设现场管理的改进进行了说明，提出了成本控制的若干手段，指出新形势下水务 项目和EPC模式的结合力度势必加大，总承包方应及时调整各方面策略和管理思 路，以顺应市场发展变化。关键词：水务项目EPC；总承包管理；思考引言EPC 是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写（Engineering、Procuremen t、Cons true tion）。EPC 总承包模式是指建设单位作 为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、 采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最 终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验 收合格的建设工程承包模式。随着经济的发展，我国的EPC总承包企业也取得 了较快的发展，经济的快速发展导致市场的竞争日趋激烈，如何在这种环境中取 得稳健发展，是当前EPC总承包企业亟待解决的问题。本文以花山净水厂污水处理工程作为案例，对其管理应用进行具体的分析。 该污水处理厂是广州市财政投资项目，同时也是 2020 年度广州市重点建设项目 由广州工程总承包集团有限公司（主）、北京市市政工程设计研究总院有限公司 （成）组成联合体进行设计采购施工总承包实施，具有一定的研究价值。1. 工程概况花山净水厂一期工程位于花都区平山村铜鼓坑西侧，该项目为广州市治水三 年行动计划（2017-2019 年）内项目，同为广州市 2019、2020 年重点建设项目。 建成后将有效解决花都 CBD 区域、花山片区及起步区部分区域的污水处理不足问 题。工程造价为 5.1 亿元，为全地埋生态型污水处理厂+上部配套景观设公园， 总建筑面积约为3.2万m2,总污水处理规模17万m3/d，总纳污面积20.83km2, 一期污水处理规模为7万m3/d。2019年2月26日开工，2020年12月10日竣工 验收合格，现已交付至北京排水集团运营。目前是广州市排放标准最高的污水处 理厂，达到准四类排放标准。污水处理工艺：进水粗格栅泵站细格栅曝气沉砂池精细格栅 生化池（AAO-AO） 平流沉淀池 高效沉淀池 反硝化深床滤池一 消毒尾水提升泵站计量铜鼓坑河污泥处理工艺：二沉池、高效沉淀池污泥污泥浓缩池贮泥池叠螺压滤机污泥低温热干化机外运水泥窑处置-ICLfl榻*和 KWflBfTOtfflH 毎I昭*札K. VEIWrnW4IUSO摘：砂悴r-WDT 田I 测”-乂血X4H UBnXM.加眩N可Hwr-BiiTEKtaflMlKl.TWfl+itR ra* zaa - W5JOTS- W3HM3!： knhOHMrvRffi&x. aniEiii 扣出gsmme齢 ui r,辰耀狸otab咼也汗g t图 1 污水处理工艺图2. EPC 模式工程管理2.1 策划管理策划管理主要是对项目进行总体的规划，在这个阶段需要对相应的工艺 技术和投资的额度和总体的计划进行确定，同时还要对项目团队和组织机构进行 一定的建设，对可能出现的合同问题和设计问题进行风险的防控。在本项目案例 中，EPC总承包合同对工期以及费用和等都有了比较明确的约定，因此总承包商 根据工程的特点建立了项目经理部，同时组建起相关的架构，保证项目团队的高 素质和专业性。2.2 设计管理EPC 总承包管理模式的核心内容是设计管理，它对之后的采购和施工环 节都有着直接影响，因此必须要加强重视，在进行采购前，设计部门要对相关的 内容进行整理，为采购部门提供好相应的采购清单，同时，在采购招标的过程中 设计部门和采购部门的人员要一起进行较为综合的评审，对其中可能出现的问题 进行共同的分析和探讨。在采购的合同签订成功后，相关的工作人员还要对供货 商提供的图纸进行确认，保证其准确性。2.3 采购管理采购阶段是施工前的重要准备阶段。污水处理工程有其自身的特点，它 在施工中所需要的设备和仪器一般都是根据设计所提供的污水处理工艺的要求进 行定制的，因此要对供货商进行谨慎的选择，并且要对供货商提供的材料和设备 进行一定的评审，保证其质量和要求能够满足设计需求。在全部的要求都进行评 审后，采购部门还要与施工部门的计划进度进行配合，进而与供货商签订实际的 供货合同。在本次的案例中，设备总值约占项目合同总价 50%，很明显地表现出 采购管理的重要性，它可以直接影响整个工程的质量和收益。2.4 施工管理施工管理是总承包工程中的重要环节，同时也是项目工程的主要环节， 是对设计思想的具体实现的阶段。一般来说，施工管理是比较独立的一个阶段， 但是在污水处理的工程中，施工管理阶段与其他的管理阶段也存在着重要的联系 这时就需要施工部门、设计部门以及采购部门进行联合，提高施工部门的工作质 量和效率。3. EPC总承包模式在水厂项目中的问题解决策略3.1加强 EPC 总承包模式的管理水平当前我国的水厂项目执行中存在缺乏统一的EPC总承包模式管理体制和管理 标准的问题，这与企业的管理层对 EPC 总承包模式不够重视有很大的关系。因 此，相关企业一方面要制定完善的 EPC 总承包模式管理制度和生产目标，制定 科学有效的统一管理标准。另一方面，要重视并不断强化工作人员的责任感，落 实工作人员的具体职责，奖惩分明，充分发挥工作人员的积极能动性。定期组织 对工作人员进行EPC总承包模式的技能培训，结合工程施工情况全方面对其进行 安全规范知识培训。同时企业还要加大对相关技术的资金投入，不断引进新型的 EPC总承包模式的管理技术，保证必需设备的运行安全，保证施工现场以及施工 人员的安全。3.2 加强总承包方的设计管理合理的计划是开展施工建设的前提和基础，净水厂项目建设工程施工的顺利 完成离不开科学合理的施工计划方案，周密的计划能保证项目工程有效进展。因 此，企业在开展工程建设之前要统一安排，综合量化各种影响因素，保证计划方 案的详实。一方面，合理分析是科学制定方案的基础，相关要全面分析地理环境 影响因素并勘察实际情况，排查可能出现阻碍施工进度的可能性问题，将风险控 制到施工前。另一方面，企业要对采购、施工、试运行加强引导，针对不同的施 工环节进行实时监测，如果出现问题应及时应对和调整，以此减少安全隐患，保 证工程的质量。只有科学制定施工方案，才能减少成本开支，最大程度的实现经 济效益与工程质量的有机统一。3.3建立健全工程质量监督体系项目工程管理涉及的部门众多，因此要推动内部各部门的协调合作，调动各 个部门的工作积极性，加强各个部门的统一凝聚力，建立健全工程质量监督体系， 为更好地推动水务建设发展奠定基础。首先，企业领导人员要调动工作人员的积 极性，加强工作人员对EPC模式的培训力度，明确各个部门的工作职责，明确具 体工作范围和内容，避免岗位缺位或不到位的现象。其次，要兼顾各个部门的利 益诉求，保障相关部门能正常行使权力，调节各种资源平衡关系，创建科学高效 的EPC总承包模式管理体制，使工作人员对项目建设的执行达到上通下达、认真 高效的效果，从而推动水务项目建设工程管理改革。最后，要建立监理部门加强 执法力度，对工程用料、设备加强检验，严格执行招标投标制度、项目法人负责 制和终身负责制，同时加强对项目建设的全程监管，以此保证工程管理的质量。4. 结束语综上所述，本文对EPC工程总承包模式在水务行业的具体应用和存在的问题 进行了一定的分析，将这种工程管理方式作为一定的参考，为之后的污水处理工 程的发展积累经验和教训，同时也为其他行业领域提供了一定的参考。参考文献1.杨浩.税制改革对EPC工程总承包合同模式的影响J.现代经济信息, 2014，（14）.2付钟.关于加强和提高EPC工程总承包运行效率的思考J.科技传播, 2014，（12）.3谯爱梅.EPC总承包模式下工程造价审计的重点和方法J 财经界（学 术版），2014，