开展党的群众路线教育实践活动调研报告xx办车站社区 一、基本情况 社区是指聚居在一定地域范围内人们所组成的社会生活共同体，目前城市社区的范围，一般指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。车站社区位于xx区西北端，辖区面积约0.86平方公里，中、省、地市单位26个，私营企业6个，学校2个，个体工商户440户，社区下辖18个居民小区，共有2187户，人口总数6990人。党支部成立于2003年6月，现有党员74人，支部委员会由3人组成，设支部书记1人，组织委员1人，宣传委员1人，按照社区区域划分为三个党小组。各项工作、活动开展正常。 二、主要做法 （一）便民服务平台降低居民办事成本。为方便居民就近、快捷办理各种代办事项，车站社区建立了“一站式”便民服务工作站，将就业保险、计划生育、民政优抚、综合服务等居民经常办理的事项归集到站办理，公开办理所需资料及流程，工作人员定岗定责，挂牌上岗，实行一站式或代理式服务，实现了居民少跑路办成事，受到社会一致好评。 （二）“五百”活动主动排解群众疾苦。组织社区党员干部开展了“进百家门，做群众的家里人”、“知百家情、问百家事、解百家难、暖百家心”活动，社区党员干部分组包片入户走访了解居民家庭实际生活状况 ，及时解决群众实际困难，对不能立即解决的问题登记造册，由社区党支部研究共同帮助解决，保障居民基本生活。 （三）汇聚社区力量建设美好家园。党支部紧扣“强组织、全覆盖、增活力、起作用，创先争优迎十八大”为主题，以“党旗红、红xx”，“为党旗增辉、为韩城添彩”活动为载体，以建立“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制和实施，创建平安韩城为抓手，强化举措，大胆创新，通过帮钱、帮物、慰问困难群众、开展公益劳动等多种形式支持社区建设，帮扶社区居民，形成了齐心协力建社区的良好氛围。 （四）以实际行动创建社区和谐稳定。先后集资为银兴小区的下水管道、小区路面，饮食街污水疏通，姚庄市场路面硬化，组织社区积极分子、党员、志愿者参加公益活动等。围绕疏通社区居民反映社情民意渠道，搭建社区与居民的“连心桥”， 坚持开展丰富多彩的居民文化娱乐活动，探索出了系列化活动载体，初步实现了“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的新型和谐社区创建目标。 三、社区及党员干部存在的主要问题 （一）社区人力、财力、物力配备与现代化社区的建设还不相适应。随着城镇化建设步伐的加快，社区人员构成越来越复杂，社区承载的责任越来越广泛和重要，但是一是人员紧缺，服务群众难以做到全覆盖。社区联系千家万户，群体庞大，人员复杂，组织管理有难度，这就需要大量工作人员走访入户主动联系居民，做好宣传政策、化解矛盾、扶残帮困等工作，但目前社区人员配备达不到这样一种工作需求。二是经费设施有限，不能满足群众娱乐、健康、学习等各方面需求。社区工作的一项重要职能就是不断满足居民各方面基本需求，广大居民对社区要求越来越高，但社区既没有固定的经济收入，又没有创收渠道，为居民办大事，解大难，感到底气不足，爱莫能助。三是社区办公场所难以满足现状。车站社区成立于2012年至今，办公场所仅有60平米，在没有经费的前提下每年要承担万元以上的租赁金，社区管理社会事务的服务范围不断增加。 （二）社区工作者素质与建设新型社区的要求不相适应。社区工作者对象复杂纷繁，事情包罗万象，社区人微言轻。社区的工作人员由两委会班子成员、社区公益岗位、上级单位下派的专职协管员、社区专职干部等组成，综合素质参差不齐工作作风不够实，工作中缺乏“走进千家万户，说尽千言万语，想到千方百计，不辞千辛万苦”的奉献精神，上班来办公室，下班就回家，工作机关化，主动与居民沟通谈心少。另外，社区待遇偏低，难以留住年轻化、文化高、素质好、业务强的骨干力量。在社区工作什么样的事情可能发生，什么样的话都可能听到，什么样的人都能遇到。不少社区工作者面对繁琐的工作心生厌恶，面对不理解对象心生怨言，面对解决不了困难心生气馁，在一定程度上影响了工作的正常开展。 （三）社区党组织的设置与新形势下党员管理的特点不相适应。社区党员结构十分复杂，党员组成呈现的多样化合多元化，离退休、下岗失业、居民、流入党员转入社区，现有的社区党组织设置形式与新形势下党员结构特点不相适应，大中院校、复转军人、下岗失业的为了生计长期外出务工，部分党员组织观念不强少数党员意识谈薄，对社区党组织组织的会议没有时间拒绝参加、抵触情绪杜绝参加的保证不了党员大会到会率，甚至影响到支部换届、发展新党员工作。由于长时期在外，漂浮不定，又不主动同社区党支部联系，党支部难以掌握在外党员的真实情况合思想动态，给党员的正常管理带来很大难度。再者，办公场所所限，党员活动难开展。由于社区党员队伍结构复杂，对活动要求众所不一，支部组织开展的部分活动，党员的积极性不高，参与率不高。 （四）社区群众享受服务少，驻社单位党员干部联动机制不相适应。驻社区单位与社区没有形成长效性、制度性联动。驻社区单位既没有开放单位活动资源，也缺少财物支持，仅靠社区化缘式、随机性的争取。没有对驻社区单位与社区联动的方式、内容及量化考核做出制度性要求，使得和谐社区创建势单力薄，难以有更大作为。服务机制不健全，党员干部服务群众潜力难以完全释放。尽管在在职党员服务社区方面做出了一些有益尝试，取得了一定成效，但在具体实施过程中还没有形成常态化、长效化的的监督、管理机制，造成有些党员不愿意在社区做扶民帮困的事或摆摆样子没有诚心做实事。 （五）便民利民活动与居民群众得到实惠不相适应。上级检查社区工作只延伸到支部或社区一级，与基层群众见不了面、谈不上话，了解不到实际状况，往往注重一些平面化资料，如文字材料、表册、展板等，未能听取或查看服务对象的具体情况，因而导致务实工作变成务虚应付。群众因不了解政策或监督通道不畅，渐渐失去了参与社区管理与建设的热情。主要表现在老小区（原80年中期所建小区），就拿我社区的饮食街、太史小区、银兴小区、二运司家属院、百合公司家属院、水泥厂家属院等共有住户392户，据调查及居民反映，由于历史原因造成这些小区的房产证无法申办，居民的不到真正的实惠，隐含着不稳定因素。其二，饮食街至今还属自管街道，道路坑洼不平，黑灯瞎火，人居环境较差；老交警队和河务局中间城市道路至今没有硬化，居民怨声载道。其三，居民对部分市级部门领导的表内不一，作风浮夸现象，把自己凌驾与居民之上有看法。其四，民政、计生、民生工程的实施，在程序上有所复杂，没有方便到居民，让居民无奈。其五，城市主要干道（普照路、龙门大街）大车肆意通行，严重影响周边幼儿园及周临的群众生产生活安全。 四、对党的群众路线教育实践活动的建议 通过调查问卷统计发现，我们认为这次教育实践活动应实现的目标主要集中三个方面，即牢固树立宗旨意识、密切党群干群关系、着力解决突出问题；认为联系群众最有效的方式为入户走访，其次是接访群众、基层调研；认为组织开展这次教育实践活动应防止出现搞形式主义、走过场及集中教育与日常工作“两张皮”的问题，我们对开展教育实践活动的其它意见建议做了如下归纳： （一）社区人力、财力、物力配备与现代化社区的建设还不相适应。社区办公服务用房是社区开展工作，服务居民的重要平台和载体。政府牵头组织相关部门实地到各社区调研，根据不同社区现状及管理人口情况，可采取政府划拨公有资产、资产置换、共驻共建等形式扩大增容各社区的办公服务用房。在规费、土地等政策上予以支持，由社区市场化运作采取联建或合建等方式，推进社区办公服务用房达标。由开发商按开发面积的千分之三无偿划拨社区办公服务用房，因地制宜采取不同方式，加大社区办公服务用房达标力度。由财政加大对社区建设的经济投入以及办公经费的落实，以便满足群众娱乐、健康、学习、培训、家长学校等各方面需求。 （二）社区工作者素质与建设新型社区的要求不相适应。社区工作者的素质直接关系到社区的稳定和发展。建议将社区党支部书记的业务知识和理论知识的培训纳入市里基层干部培训计划，通过一系统的培训提高和带动社区工作者的综合素质和整体素质，同时，将社区专职工作者有针对性纳入事业单位公开招聘录用计划，致力培植大学生“社工”，不能流于形式，把好的苗子留在街道，致力下沉，不断优化社区干部队伍的年龄、文化结构，培养社区业务骨干和行业标兵，塑造现代社区工作者群体形象，并适当地给予一定的物质奖励和精神奖励，积极倡导社区工作者通过自身努力，提高社会地位、职业威望，赢得社会广泛的尊重。 （三）社区党组织的设置与新形势下党员管理的特点不相适应。创新社区党组织设置形式，针对社区党员管理的特点和难点，为了便于社区党支部更好地开展党员教育，管理和服务工作，建议在条件成熟的社区成立社区党总支，下设老党员支部、外出务工党员联络与服务党支部、社区工作站党支部，通过创新社区党支部的设置，不断增强社区党支部的工作活力，创新社区党支部工作的抓手，破解社区党支部工作的实际困难，便于对各类党员实行分类分级管理，更好地服务社区居民。 （四）社区群众享受服务少，驻社单位党员干部联动机制不相适应。社区责任共担、资源共享、难题共解、活动共办、的社区党建共驻共建工作新机制为抓手，建立党建工作共抓机制，实现“联动”。建立公共资源共享机制，确保“四有”。实现社区党建工作有钱办事、有址议事、有人管事、有章理事，有力推进社区“三有一化”建设。建立帮扶解困共办机制，给力“惠民”。党员志愿者开展“和特困户谈一次心、解决一个难题、办一件实事、谋一条就业路子、出一个致富点子”的“惠民五个一”活动。建立文明风尚共建机制，倡导“和谐”。社区和驻地单位共同担负起社区精神文明建设职责，围绕“讲社会公德，做文明市民”主题，配合开展文明楼院、文明家庭、文明街道、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，倡导文明健康的社区新风尚。 （五）便民利民活动与居民群众得到实惠不相适应。教育实践活动要调动广大社区居民参与的积极性，广泛接受社会各界群众监督，建立基层群众参与机制，突出群众主体地位，把群众的关注与关切作为推动教育实践活动取得成效的重要力量，采取方便、快捷、实用、直接的方式征求群众意见、调查群众满意度，将群众真实的满意度调查作为一项重要指标融入到活动的评价体系中。要让居民真正得到实惠，建议由市政府牵头，组织住建、土地、房管、计划、税务等部门针对老小区居民的房产证申办、饮食街纳入城市管理，老交警队与河务局的城市道路管理、拿出一个比较切合实际的方案；民政、计生、民生工程的实施，简化办事程序；城市道路安全有交警队牵头具体实施，坚决制止大货车进入主干道行驶。要做到党员干部真触动，实行党员干部八小时意外的监督机制，形成群众、家庭、社区相互监督，并在社区醒目地点悬挂监督箱，广泛接受群众监督，及时收取意见，整理、汇总、上报到市级监督部门整改。将惠民工作靠实到人、落实到事。C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C9