藤子沟水库泄洪疏散演练方案石柱县藤子沟水库泄洪疏散演练方案一、演练目的为了石柱县藤子沟水库出现超标准洪水、上游水库溃坝、工程隐患、地震灾害、地质灾害等导致的重大险情，能及时有效地实施应急救援工作，提高防汛抗洪工作应急反应能力，检验各防指单位、下游乡镇应急救灾协调配合能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，提高沿河村镇提高防汛意识，加强自我保护能力。根据石柱县藤子沟水库防汛应急预案要求，按照各部门的防汛职责，进行防汛演练。本次活动是一次实战演练，演练按真实状况进行，各部门应高度重视，提前做好应急抢险准备工作。二、演练时间 2012年6月20日至6月25日择机进行。 三、演练范围重庆市石柱县藤子沟水库、藤子沟水库至牛栏口水库沿河一线、三河镇、南宾镇、下路镇。四、参与单位与人员组织单位：石柱县人民政府、石柱县防洪办、龙泰公司。实施单位：石柱县人民政府、藤子沟水库。 / （一） 参演单位 参演单位是在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中真实情况应采取相应行动的相关单位，包括： 县应急办、县防汛抗旱批挥部各成员单位、防汛指挥部办公室、南宾镇政府、三河镇政府、下路镇政府、沿河村组居民、牛栏口电站。具体人员由各单位落实。（二） 模拟人员本次为实战演练，过程中需撤离的人员，初步估计下路镇沿河50人左右，南宾镇沿河100人左右，三河镇沿河00人左右，共计450人左右；各单位、部门共计动员1000人左右。（三） 督察组负责观察演练进展情况并记录，在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。并在演习结束后对各参演单位的实际反应作调查，并提出整改意见。负责单位：县效能办，县防办（四） 观摩人员县委、县人大有关领导、（待定）（五） 其他人员（待定）新闻报道：石柱县电视台五、演练背景重庆市藤子沟水库工程为龙河流域上的综合枢纽工程，大（一）型水利工程，坝址位于长江流域支流龙河中上游的的重庆市石柱县桥头镇。坝址控制流域面积591km2。工程任务为防洪、发电等综合利用。藤子沟水库工程为，由枢纽工程和发电站组成。库区大坝坝型为混凝土双曲拱坝，泄洪建筑物为坝顶泄洪孔，消能建筑物由水垫塘和二道坝组成，最大坝高124m，坝顶长度334.042m。水库总库容1.93亿m3。2012年6月25日18时，石柱县境内普降大到暴雨，藤子沟水库上游至25日上午8时，藤子沟水库积雨面积内的14小时降雨量已超过140毫米。12日9时30分，该水库水位已达774.23m，水位持续上涨。据水库预报，本次洪水最高洪水位将达774.65m高程，洪水位将超过汛限水位1.65米，须立即开启闸门，实施泄洪。鉴于上述情况，藤子沟水库防汛指挥部根据重庆市藤子沟水库防汛应急预案的规定，报经石柱县防汛抗旱指挥部，按程序发出级汛情预警，启动级防汛应急响应，立即实施泄洪处理，向泄洪可能造成影响的三河镇、南宾镇、下路镇发出报警，对三个乡镇在洪水线以下的人员、牲畜等实施立即撤离的现场处置。通报石柱县防汛抗旱指挥部，石柱县按有关预案启动应急响应。六、演练流程演练开始：报告雨情、汛情收集初步泄洪方案（水库应急响应）报县防办组织指挥部成员研究是否启动预案（报指挥长）宣布启动预案落实前线指挥部开展工作排查疏散开始（警报、转移群众、关注雨情、泄洪、巡逻警戒等）宣布演练结束-事后总结，具体如下：9：30 督察组分两组到位，一组在县防办，一组到演习指挥部（设在藤子沟电站调度中心）；防汛抗旱指挥长陆县长（演习总指挥）下达开始演习命令。（命令下达到藤子沟水库调度中心：023-73372600-0）9：35藤子沟向县防办报告报告汛情、启动内部防汛级应急响应。（明确报告水位、降雨、预计洪峰流量、预计下泄洪水流量（400立方米每秒）、泄洪起止时间（10：2512：00。）向下游三个乡镇发出泄洪警报。（督察组记录藤子沟应急响应流程及时间，然后到三河镇）。 中控室值班负责人杨鸿雁发现水库上游来水较大，估算来水流量达400立方米每秒，经测算在较短时间内会超过大坝汛限水位773米，杨鸿雁立即将水库水情汇报运行部现场负责人侯小明。9：35分侯小明通知公司总经理乐嘉园（电话号码73328026/手机13808369996）、副总经理何明进（电话号码73339229/手机13996910527）、安生部主任李茫（电话号码73339229/手机13996858459）、安生部副主任兼藤子沟电站站长古光敏然（电话号码73326433/手机15902360939）、水工专责屈大海（电话号码73336705/手机18696970182）。然后公司领导宣布启动蓝色预警防汛预案，并通知公司安全、专业人员到达现场。同时向县防办报告汛情，明确报告水位、降雨、预计洪峰流量、预计下泄洪水流量（400立方米每秒）、泄洪起止时间（10：2512：00）。汇报完毕后，侯小明令运行部值长汪维东开始准备泄洪操作票（许可工作时间10：25）。工作票办结后，令运行部值长王来涛持票准备上大坝准备开启泄洪闸门。令运行部副主任王涛中控室负责。9：40（二号线73327073）县防办向防汛抗旱副指挥长谭斌报告藤子沟汛情，建议向陆指挥长请示：一、建议批准泄洪计划，二、建议启动县城防汛二级应急响应，三、建议在三河镇设立前线指挥部（由陆指挥长或谭副指挥长负责，水务专家组与三何镇政府组成）。四、建议立即召开防汛抗旱指挥部紧急会议。9：40（一号线73327909）县防办通知水务局出动防汛专家一号组（李世安负责）立即前往三河镇前线指挥部，专家二号组（邓爱荣负责）前往藤子沟电站中控室。9：45 （一号线）县防办通知三河镇、南宾镇、下路镇，要求启动场镇防汛一级响应，并启动应对藤子沟泄洪专项应对措施，组织沿河巡查，撤离相关人员，重点部位安排警戒人员。要求三乡镇负责人在泄洪前5分钟向防办报告是否做好撤离工作。（明确泄洪量与泄洪时间10时25分，从报告到泄洪不少于45分钟）。9：45 接到副指挥长关于指挥长同意相关请示的回复后，短信通知县应急办、防指成员单位、南宾镇如下：紧急通知 受强降雨影响，藤子沟水库将于于6月25日10时25分开始泄洪，防指已启动防汛二级应响应，请各部门做好应对措施，并安排防汛主要负责人前于10时00分到水务局参加防汛紧急会议（约20分钟）。（二级响应文件等工作启动后再下发）9：55 电厂中控室负责人王涛向县防办报告，藤子沟大坝半小时后即将开闸泄洪，并令大坝值班人员钟长福现启动第一次防汛警报（持续30秒）。10：00 督察组记录防指成员单位到会时间。指挥长或副指挥长组织如开会议：通报各单位到位时间，通报藤子沟泄洪情况，要求教委、交委、公安、市政现场报告已落实的应对措施，并提出要求。会议结束后督察组从旗山大桥沿河向上游巡查撤离及监测人员到位情况。10：05 中控负责人王涛通知大坝钟长福拉响第二次警报（响10秒，停10秒后再响10秒）。10：15 防办在三个乡镇防汛负责人完成撤离工作确认后通知藤子沟电站10时25分开始泄洪。10：24 中控负责人王涛通知大坝钟长福拉响第三次警报（响10秒停10秒后再响10秒停10秒最后持续响30秒）。10：25 藤子沟水库开闸泄洪，初始泄洪量400立方米每秒，每半小时增加流量50立方米，初步方案增加到700立方米每秒，泄洪总量控制在100万立方米。（具体泄洪量及间隔时间由前指现场决定。）王涛令王来涛开启1#、3#闸门各2米泄洪。接到操作命令后，王来涛持20120601001号操作票开启1#闸门2米泄洪，张琳持20120601002号操作票开启3#闸门2米泄洪。操作完毕，全面检查无误，王来涛向王涛汇报：现1#闸门开启2米，泄洪流量200立方米每秒；3#闸门开启2米，泄洪流量200立方米每秒，总计泄洪流量400立方米每秒，操作完毕。前线指挥部根据三河镇水位情况决定现场抢险措施。（重点：三河镇漫水桥、车辆教练场排水口）并决定藤子沟最大泄洪量（检验三河镇现有条件下可以承受的最大泄洪量，为以后泄洪提供数据）。12：00（时间待定）泄洪流量与总量达到演习目的后，由前指向藤子沟下达停止泄洪命令，王涛收到演习结束命令后，令王来涛关闭闸门停止泄洪。王来涛接到操作命令后持20120601003号操作票全关1#闸门，张琳持20120601004号操作票全关3#闸门。操作完毕，全面检查无误，王来涛向王涛汇报：1#、3#闸门已全部关闭，大坝水库已停止泄洪，现操作完毕。洪水消退后前线指挥部（督察组）从藤子沟大坝向下游巡查至牛栏口，检查各危险点监测人员值守情况。县防汛指挥部指挥长发布命令，宣布演习结束，撒销前指。全县退出级防汛应急响应，（由防办先短信通知，随后下发正式文件）各部门按预案要求开展灾后重建与恢复生产等工作。七、后期工作由评价组将评价情况汇总报防办，防指各成员单位向防办报书面总结，防办汇总后形成书面报告报陆指挥长。（总结会待定）。根据报告由市政园林局根据结防办完善县城防洪预案，三河镇、下路镇完善场镇防洪预案。八、其他事项（安全保障）1.汛前召开防指成员单位、三河镇、南宾镇、下路镇、会议（或以文件形式通知），要求三个镇、防办、水务、市政、交通、公安、文广、宣传部等主要单位分别落实专项预案报防办汇总，与本总体预案形成全面演习方案。防汛抢险现场指挥部位置：三河镇场镇位置。（1）落实各单位演习行动方案。（2）落实重点区域监测人员。（3）落实巡河检查队伍的安排与行动路线。2.疏散路线、重要地点标识（1） 三河镇以2006年泄洪水位线上调1.5米为撤离范围，具体范围，人员，线路及沿河巡查由三河镇落实。居民点，交通要道要落实专人值守，落实相关标识。行动时由公安系统配合。（2） 三河镇应落实场镇漫水桥及其它可能出现洪水倒灌进场镇位置的抢险方案，并预先准备砂袋（粘土）200个，编织袋300条。（3） 南宾镇范围龙河至旗山大桥段，特别是城区亲水平台、沿河娱乐场所等群众群众转移及标识由市政园林局负责，行动时由安系统配合。（4） 南宾镇除以上第（2）项外的区域及沿河巡查由南宾镇负责，行动时由安系统配合。（5） 水务局应落实防汛专家组的人员、车辆安排，及应急方案。（6） 交通部门应做好可能出现的交通管制，应急车辆调度等做紧急情况做好准备。（7） 公安应配合乡镇（特别是三河镇）、市政、交通落实相关人员。做好可能出现的需强制撤离人员情况准备。（8） 文广新局做好网上舆论监控，避免出现谣言流传。（9）宣传部根据本预案，落实跟踪宣传人员。（10）县效能办落实两组督察人员。（11）县支铁办与高支办负责铁路与高速路跨龙河桥梁建设单位的人员撤离。（12）县防指其他成员单位根据本部门预案结合本方案做好可能出现的紧急情况应对措施。九、注意事项（一）参演人员必须正确佩戴安全帽，疏散转移排查小组人员必须正确穿戴雨衣和救生衣。 （二）使用车辆、操作闸门、报警装置操作等必须是熟练的持证上岗工人。 （三）现场参演人员较多，注意在演练过程中避免发生人身伤害事故。 （四）泄洪疏散演练结束后要求将有关机械设备、物资有序回收至规定的地点或仓库。 （五）演练过程中尤其注意禁止未配戴安全防护用具的无关人员进入演练现场。九、演练总结（待定）（一）举行公开会议，会议地点：县政府（二）通报不足项（三）编写演练总结报告（四）评价和报告补救措施（五）追踪整改项的纠正