常州市科技局信息安全风险评估及安全服务项目谈判文件常采竞2014087号 采购单位：常州市科技信息中心集中采购机构：常州市政府采购中心2014年7月目 录第一章总则1第二章投标文件2第三章投标文件密封和递交4第四章投标报价5第五章开标、评标、定标5附件一：授权委托书1附件二：投标人声明函2附件三：开标一览表3附件四：投标报价表4附件五：成功案例一览表5附件六：项目人员名单6附件七：技术参数偏离表7第一章总则一、谈判项目随着信息化不断的发展，业务工作对信息系统的依赖性越来越高，随之而来的安全问题也越来越多，新威胁层出不穷，应用系统安全面临严峻挑战，一旦由于安全问题导致系统瘫痪，会严重影响业务工作，因此提高常州科技局信息系统信息安全防护能力迫在眉睫。为准确定位系统存在的各种风险，为信息安全规范提供科学依据，减少安全改造对系统产生负面影响，使安全投入性价比最大化，需要实施信息安全风险评估。根据常州科技局现有的网络安全漏洞的风险级别，针对不同漏洞选择针对性的网络安全解决方案，解决现有的网络安全问题。完善业务信息网络安全系统，控制由于系统漏洞、病毒、黑客攻击等原因引起的重大网络危害。从物理安全、网络安全、应用安全、系统安全和管理安全五个层次分别加以建设。二、投标人资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定；2、投标人须具有国家信息安全信息测评中心颁发的信息安全服务资质证书(安全工程类一级或以上)和江苏信息安全风险检查评估机构备案证书；3、项目团队须具有至少2名已取得CISP证书的信息安全专业技术人员；4、近2年具有10万元以上的信息安全服务案例不低于3个；5、本项目不接受联合体投标。三、投标费用投标人应自行承担其编制投标文件以及递交投标文件参加招投标过程所产生之一切费用。无论招投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。四、谈判文件、谈判文件的组成 本文件及依法对本文件所作的书面澄清或修改的内容均为谈判文件的组成部分。、谈判文件的澄清、修改投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在答疑会议1日前以书面形式向招标人提出，如无疑问,视作投标人完全响应招标文件的条款和要求。招标人对疑问作出的澄清修改将公告通知所有招标文件收受人。招标文件各项条款最终解释权归常州市政府采购中心，投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。招标人有权对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，并通知所有投标人。谈判过程中，谈判小组可根据谈判情况对谈判文件的以下内容做出实质性变动：采购需求中的技术、服务要求及合同草案主要条款等。招标人可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将此变更公告通知所有招标文件收受人。五、投标人的义务、投标人应当认真阅读谈判文件，完全明了谈判项目之名称、用途、数量、质量和交货日期，完全明了投标人所应具备的资格条件。、投标人应当按照谈判文件的要求编制投标文件。投标文件应对谈判文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。、投标人应在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。、投标人在投标截止时间前，对所递交的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第二章投标文件一、 投标文件一式三份，一份正本，二份副本。投标文件应当符合谈判文件的要求，包括下列部分内容。1、公司情况说明：、公司简介、人员的详细情况、单位资信证明（有的话提供，格式自定）、已完成与谈判内容相同或相似项目情况。2、投标报价单：投标报价的具体要求见谈判文件第四章。3、技术参数偏离表，提供投标产品的彩页/样本/技术资料等，评标以此为依据。4、项目实施方案，技术支持和培训，产品售后服务：（1）针对本项目所描述项目需求进行业务分析并提出项目总体设计方案（在技术方案中应明确采用的技术路线等）；详细阐述系统的体系架构、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术;（2）实施方案，包括项目进度表和组织机构，质量保障体系等项目详细实施保障方案，包括如下主题：现场项目管理、实施技术人员的专业配置、能力和经验（提供姓名、学历、年龄、身份证号、参加过的专业培训及资格证书情况、以往参加类似项目情况等）；项目针对性管理制度，责任分工，各岗位衔接文档管理措施；设备材料供货的组织安排计划；各系统的关键技术、工艺的准确分析和描述；各系统的实施重点、难点分析和解决办法；各系统调试前的安装检查、整改落实措施；试运行的检查、检测方法；验收测试的标准、规范等。（3）系统运行维护方案；（4）培训计划等；（5）投标方认为需要的其他技术文件或说明。5、所需提供的其他资料(在投标文件中提供复印件,原件在投标截止时间前携带至开标现场备查,属于投标人资格证明材料的必须提供,否则作为无效投标文件处理)：（1）企业法人营业执照副本,税务登记证副本，组织机构代码证；（2）法人代表授权委托书、投标人声明函（正本提供原件，副本复印件）；（3）提供国家信息安全信息测评中心颁发的信息安全服务资质证书(安全工程类一级或以上)和江苏信息安全风险检查评估机构备案证书；（4）项目团队须具有至少2名已取得CISP证书的信息安全专业技术人员，提供近三个月社保证明、认证证书；（5）近2年具有10万元以上的信息安全服务案例不低于3个（6）投标单位参与本项目的技术人员一览表（提供姓名、学历、年龄、资质证书情况、以往参加类似项目情况、在本项目中的责任等），明确负责本项目的项目经理、技术负责人，提供相关人员的职称或资格证书复印件，提供项目经理、技术负责人、主要技术人员的劳动合同和社保缴费记录证明；（7）其他相关资料。二、投标人应认真检查谈判文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向招标人索取，否则责任自负。三、投标文件的制作应当符合以下要求：1、投标人必须依照谈判文件提供的表式制作投标文件，对表式投标人可以按同样格式进行扩展。2、投标文件必须打印并应装订成册。 3、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。 4、投标报价清晰准确，不存在影响其他投标人评分的严重错误。第三章投标文件密封和递交一、投标文件的密封与标志1、投标人应将投标文件密封。2、所有封袋上都应写明投标人名称、招标人名称、谈判项目名称。3、所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标人公章。4、投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。二、投标截止时间投标人须在2014年7月16日上午9:30之前将投标文件递交给招标人。三、投标文件的修改和撤回在投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改和撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按谈判文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。第四章投标报价一、投标总价应包括谈判文件所确定的谈判范围相应项目的全部费用。本项目的投标最高限价为120000元，投标总价高于最高限价的作为无效投标文件处理。二、投标报价方式(格式见后附表)1、投标人应按照谈判文件中提供的格式完整、正确填写投标书、开标一览表。2、投标人应按照谈判文件规定格式填报投标报价表（含分项报价），在表中标明所提供的货物品牌、规格、型号、产地、主要部件型号及其功能的中文说明、数量、人民币投标单价、投标总价。如果投标单价和总价不符，以单价为准。3、投标人需对每部分报价包含的服务内容进行明确说明。如有特别承诺，也需明确说明。4、本投标报价为首次报价，在谈判过程中投标人仍有至少一次的报价机会。5、中标人的最终报价将在宣布中标结果时予以公布。第五章开标、评标、定标一、开标时间和地点投标文件截止的时间即为开标时间：2014年7月16日上午9:30，如有变动，另行书面通知。开标地点：常州市晋陵中路593号政府采购中心三楼会议室。二、评标、定标方法招标人针对标的具体情况，采用最低评标价法的评审方法，根据符合采购需求、质量和服务相等且最终报价最低的原则确定成交供应商。三、开标谈判会开标谈判会议按谈判文件中规定的时间、地点举行，由招标人主持，在有关部门监督下进行。招标人、所有投标人和政府采购管理机关等有关监督部门的代表参加会议。招标人向到会的投标人宣布评标、定标办法实施细则，并宣读评委纪律。四、开标时，由监督部门代表检查投标文件的密封情况，或由公证机关监督；经确认无误后，拆封。五、招标人在投标截止时间前收到的所有合格投标文件，开标时都予以拆封，招标人对开标过程予以记录。六、投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标：1、投标截止时间前未按要求缴纳投标保证金的；2、未按照投标文件规定要求标志、密封、签署、盖章的；3、授权委托书无投标人公章、法定代表人的印鉴和签名，或委托书非原件；4、不具备投标文件中规定资格要求的，或资格要求证明材料提供不齐全的；5、投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；6、投标人的投标报价超出本项目财政采购预算，采购单位无法承担支付的；7、投标单位的法定代表人（或委托授权人）未按时到场参加开标会议的；8、逾期送达的投标文件；9、投标材料所述情况和所附相关资料不实的；10、不符合法律、法规和招标文件规定的技术及其他实质性要求的。七、评标、定标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。定标根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人由政府采购中心确定中标人。八、投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致时的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3、所有澄清或说明必须以书面方式正式为之，并应加盖投标人公章及法定代表人或其代理人的签名或盖章。4、投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。九、评标中作为废标处理的情况：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、在评标过程中，评审小组若发现投标人的报价可能低于其成本的，将要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评审小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将作废标处理。3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的