1、流程图:工程招标管理流程工程供方房地产集团公司工程招标管理流程总公司工程管理中心独立项目或城市公司公司工程管理部城市公司成本部招标工作小组审核审批部门（岗位）标底部分由城市邀请招标公开招标工程管理中心、设计管理部协助编制投标书参与答疑制定总分包工 程招标方案组织现场踏 勘，招标答疑开始购买预审文件 提交预审资料购买招标文件 交投标保证金技术支持编制招标文件 技术部分编制招标文件 商务部分备准标招甲核：城市公司总经 理、工程管理中心 审批：工程管理中心总 监备案：工程审计中心招标文件汇总整理清单.公司核算部编制，报总 公司成本核算中心审核审批_Y审核审批施实标招发布招标公告或招标邀请组织资格预审，供方考察推荐/确定入围I，单位发标94组织回标、幵101113标12中标单位组织评标组织谈判发中标/未中标通知书未中标单位办理退标合同管理14整理招标材料，编制招投标总结报告，归档备案确定/推荐中标；*#八I单位结束审核：项目公司总经 理、工程管理中心、 成本核算中心审批： 总监工程管理中心审核: 审批: 组长N审核-审批-l|Y招标工作小组 招标工作小组审核：招标工作小 组、工程管理中心总 监审批：1、合同金额100万, 集团董事长”审核审批y第#页共9页2、流程说明2.1招标说明（1）材料、设备采购招标有物资管理部负责，工程管理部、设计管理部配 合；（2）集团战略采购的材料、设备物资管理中心负责，工程管理中心、总工 办配合；（3）施工招标含材料的有工程管理部负责，物资管理部配合。2.2职责说明城市公司工程管理部制定招标方案，组织、协调招标工作 编制招标文件技术/现场管理部分 组织资格预审、收标、评标、商务谈判城市公司核算部编制招标文件商务部分参与资格预审、收标评标、商务谈判城市公司物资管理部材料、设备的的询价招标工作小组推荐/确定入围单位推存/确定中标单位2.3流程节点说明:步骤工作内容的简要叙述重要输入重要输出备注1编制工程招标方案：1、组织：城市公司工程管理部，总分包工程范围及采购方式审批通过后1个工作日内，依据工程采购总体计划编 制2、审核：城市公司总经理（1个工作日）、地产集团工程 管理中心（1个工作日），主要审核计划合理性、完整性， 以及是否符合项目开发进度要求， 如有异议，应立即沟通， 并在上述时限内解决3、审批：工程管理中心总监4、备案：成本部主管副总5、招标方案主要内容：明确招标范围、工程供方资质等工程采购总体计划工程招标方案具体操 作参照项目 计划管 理流 程级、进场时间、工期要求、招标小组组成、牵头人、协调 人、招标主要时间节点等6、招标工作小组成员至少包括：项目公司总经理、城市 公司成本部经理、物资管理部经理、工程管理部经理、工 程副总经理、总经理，由总经理担任组长，工程副总经理 担任副组长。2招标文件编制准备：1、地产集团设计管理中心负责按计划提交确定版施工图 设计图纸、材料设备选型参数2、物资管理部负责按计划提供材料样板、甲供材料范围 清单3、城市公司核算部负责按计划编制，负责编制工程量清 单、标底，成本部负责编制招标文件商务部分4、城市公司工程管理部负责编制招标文件技术及现场管 理部分，地产集团工程管理中心提供技术支持总分包工 程范围及米 购方式建 议设计图 纸、材 料设备 选型、 甲供材 范围、 工程量 清单可 提前完 成确定3汇总编制招标文件：1、组织：城市公司工程管理部2、参与：城市公司核算部、成本部3、审核：城市公司总经理、工程管理中心4、审批：工程管理中心总监、成本副总5、招标文件内容视工程实际情况不冋，一般应包括下 列内容：(1) 投标邀请书；(2) 投标须知；(3) 投标保证金；(4 )投标书；(5)合同文件；(6 )工程规范及技术要求；(7) 工程量计算规则及单价说明；(8) 工程量清单；(9) 招标用图纸；(10) 评标标准及方法；(11) 其它应当说明事项；招标文 件、招标 文件审批 表按照合同标准样本4发布招标公告或投标邀请：1、属公开招标的，城市公司工程管理部负责发布招标 公告2、属邀请招标的，城市公司工程管理部负责组织考察以 初步确定投标单位，或从工程供方信息库中选择， 发出投 标邀请3、潜在投标方提交资格预审文件，工程管理部负责组织 收集整理工程供方信息纪录表工程招标方案招标公 告或投 标邀请、工程供方 信息纪录 表5资格预审：城市公司工程管理部负责组织潜在投标方资格预审，填报投标资格审批表(1 )对前期未合作过的单位，城市公司工程管理部组织相关部门实地考察(成本部严禁参加)，填写工程供方考察评分表，提交招标工作小组(2) 对前期合作过的单位，提取前期合作的工程供方 履约评估表，供本次投标资格审批参考(3) 对正进行第一次合作，且未做履约评估的单位，原 则上不邀请参加本次投标工程供方 信息纪录 表、工程 供方考祭评 分表、工 程供方履约 评估表、工程招标 方案投标资格审批表邀请招 标工程 无需资 格预 审，直 接进入(7)发 标阶段6入围单位确认：1、审核：招标工作小组，审核内容见招标资格审批表2、审批：招标工作小组组长投标资格 审批表、工程招标 方案7发标：1、城市公司工程管理部负责发放招标文件自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止 之日止，取短不少于一十日；2、项目公司财务部负责收取投标保证金(1) 投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、 保兑支票、银行汇票或现金支票；(2) 投标保证金一般不超过投标总价的百分之二，最高 不得超过八十万元人民币；(3) 投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天；工程招标方案8现场踏勘、招标答疑：1、城市公司工程管理部组织项目公司总经理、城市公司工程招标方案招标答疑 会会议纪设计管理部、前期部、核算部、成本部进行现场踏勘，现 场解答问题，地产集团工程管理中心可选择参与，提供支持（1）现场踏勘应在发售招标文件后的约定时间统一组织， 统一介绍；（2 ）对各投标人问题的回复，应在招标答疑会会议纪 要中予以书面确认，并发放所有投标人，作为招标文件 的组成部分；2、城市公司工程管理部组织项目公司总经理、城市公司 设计管理部、前期部、核算部、成本部进行答疑，地产集 团工程管理中心可选择参与，提供支持（1 ）设计管理部负责答复设计方案问题；（2 ）工程管理部负责答复现场管理 /技术条款问题；（3）核算部、成本部负责答复商务经济条款问题；（4） 工程管理部汇总形成招标答疑会会议纪要，发放 所有投标人，作为招标文件的组成部分；要9收标、开标：1、城市公司工程管理部负责按照招标文件的要求接 收投标人的投标文件，下列情形投标文件不予受理：（1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；（2）逾期送达或者未送达指疋地点；（3）未按招标文件要求密封；2、城市公司工程管理部负责按照招标文件规定的时间组织召开开标会，当众宣读 /宣布：（1 ）宣布有效投标人名单；（2）有标底的招标项目，宣布标底；（3）宣读各有效投标书中的商务标主要数据；3、所有宣读和宣布的事项均应记录在公示板上，城市公司或独立项目公司工程管理部负责记录开标会情况，形成开标结果登记表，由招标工作小组所有成员见证并签 名确认4、下列情形在招标工作小组初审后确定为废标：（1 ）无单位盖早并无法疋代表人或法疋代表人授权的代理人签字或盖章；工程招标方案开标会投 标单位签到 表、开标 结果登记 表(2) 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；(3) 投标人递交两份或多份内容不冋的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；(4) 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致；10评标1、 城市公司工程管理部负责编制技术标评审报告，提 出技术标评审意见，地产集团工程管理中心协助2、 城市公司成本部负责编制经济标评审报告，提出经 济标评审意见，地产集团成本核算中心协助3、城市公司工程管理部负责综合各方面的评标意见，按招标文件的评标细则，计算出各投标单位的综合 排名4、大型项目的招标，经城市公司工程管理部提出、城市公司总经理批准，可聘请有关专豕加参与评标工程招标方案技术标评 审报告、经济标评审报告具体操 作参照招标 阶段成 本评审 作业指 引11澄清性谈判评标过程中发现的投标文件中的疑问，统一由工程管 理部组织成本部等相关部门与投标人进行澄清性谈判，原则上应由城市公司工程分管副总带队(1) 澄清性谈判不得对投标文件有实质性修改；(2) 澄清性谈判需有不同部门的三人以上共同与投标人展开，谈判内容需全部记录在合同约谈记录表中，谈判参与人均需签字确认合同约谈记录表12推存/确定中标单位招标工作小组组长组织定标会议：(1 )城市公司工程管理部按技术标评审报告宣读评 审意见；(2) 城市公司成本部按经济标评审报告宣读评审意 见；(3) 城市公司工程管理部宣读各投标人综合排名顺序；2、工程管理部填报评标定标审批表(1 )必要时监事会当场复核工程管理部对评标细则 的遵循情况，并在定标审批表中签署专项意见；技术标评 审报告、经济标评 审报告评标定标审批表(2) 审核：招标工作小组、工程管理中心总监；(3) 审批：合同金额W 100万兀，由总公司总经理审批，; 合同金额100万元，房地产集团总经理审核，董事长负责审批；3、确定中标单位后，中标价一经确定，原则上不得轻易 变动，如有特殊情况需要改动，需经城市核算部核定，然 后报请相关领导审核决定。13中标/未中标手续1、 城市公司工程管理部负责发出中标通知书，城市公 司成本部负责按照合同管理规范组织进行合同洽商、合同拟定、合同审批，处理合同条件变更事项；成本参与 合同约谈会议，协助工程管理部开展竞争性商务谈判，由工程管理部主谈。2