第二章 就业服务和退休人员社会化管理服务第一节 政策征询服务政策征询服务的工作内容和重要措施一、政策征询服务的原则 提供政策征询服务是指劳动保障协理员对辖区内失业人员、公司离退休人员、用人单位等有关人员和单位所提出和征询的有关劳动就业和社会保障政策等方面问题进行查询、简答，并阐明具体操作程序及有关规定的一项服务工作。1、 以礼相待2、 认真负责原则3、 严格按国家法律和政策解答问题的原则4、 解答征询问题与宣教相结合的原则5、 讲究实效原则二、提供政策征询服务的重要措施1、按解答问题方式的不同，提供政策征询的方式可分为口头解答服务和书面解答服务。2、按照实用工具的不同，提供政策征询服务的方式分为网上征询服务、宣传（窗）服务、发放宣传资料等三、政策征询服务工作对劳动保障协理员的基本规定1、纯熟掌握目前的有关政策 （重点） 这事对劳动保障协理员的第一规定，也是在提供政策征询服务时的首要规定。征询人员的征询波及面广、内容多，如果劳动保障协理员在提供政策征询服务中对目前的政策不能纯熟的掌握，也就无法开展工作。因此，劳动保障协理员必须理解劳动法等有关法律法规知识，掌握目前的社会保险政策、就业再就业政策等劳动保障政策，熟悉就业服务和社会保险服务的工作流程等2、全面把握征询人所询问的内容3、精确解答征询人所提出的问题4、解答要通俗易懂、互相交流5、态度诚恳，耐心细致 劳动保障协理员要注意征询人的情绪，热情接待，服务周到，态度诚恳，耐心细致，语言精确流利。同步，还要注意尊重征询人的个人隐私、生活习惯和风俗等。避免和避免情绪化的沟通与交流就业再就业政策征询服务一、 对持有再就业优惠证人员就业再就业扶持政策的重要内容1、 鼓励个体经营、创业就业扶持政策2、 鼓励公司吸纳、分流安顿的优惠政策3、 对灵活就业人员的社保补贴政策4、 免费公共就业服务5、 公益性岗位的社会保险补贴和岗位补贴政策6、 职业培训补贴、职业技能鉴定补贴政策二、 失业人员就业扶持政策1、 免费公共就业服务政策2、 税收减免扶持政策3、 免收行政事业性收费政策4、 职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策5、 小额担保贷款政策三、 就业困难人员扶持政策1、 公益性岗位社会保险补贴、岗位补贴政策2、 对公司招用就业困难人员的社会保险补贴政策3、 灵活就业社会保险补贴政策4、 鼓励就业困难人员参与职业培训的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策5、 鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业的政策6、 加强对零就业家庭的就业援助7、 上级政府的扶持政策四、 残疾人就业扶持政策1、 鼓励按比例就业的政策2、 鼓励集中安排就业的政策3、 鼓励自主择业、自主创业政策4、 公益性岗位政策5、 免费公共就业服务政策6、 鼓励和支持农村残疾人就业政策7、 岗位技术培训政策8、 反对就业歧视五、 城乡退役军人政策六、 进城务工的农村劳动者就业扶持政策1、 免费公共就业服务2、 职业培训补贴和政策3、 职业技能鉴定补贴七、 高校毕业生就业服务政策 （重点）1、 大力支持高校毕业生到中小公司和非公有制单位就业2、 积极鼓励、政策高校毕业生自主创业和灵活就业3、 引导和鼓励高校毕业生面向基层就业4、 进一步完善对未就业应届毕业生的失业登记制度5、 要把对困难家庭高校毕业生的就业援助工作纳入政府援助困难群体就业的政策体系社会保险政策征询服务一、 基本养老保险的有关规定1、 覆盖范畴2、 基金筹集和管理基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的措施，基本养老保险费由公司和职工共同承当。 公司缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过公司工资总额的20%3、 领取基本养老金的条件一是达到法定退休年龄，并已办理退休手续；二是个人缴费至少满（过渡期内缴费限涉及视同缴费年限）。目前，国内公司职工的法定退休年龄为男职工60岁；从事管理和科研工作的女职工55岁；从事生产和工勤辅助工作的女职工50岁4、待遇支付二、 基本医疗保险的有关规定1、 覆盖范畴2、 基金筹集和管理基本医疗保险费由单位和职工共同承当。用人单位缴费率控制在工资总额的6%左右，职工个人缴费比例一般为本人工资的2%3、 待遇支付基本医疗保险统筹基金和个人账户的支付范畴和支付措施不同，实行分别核算，不得互相挤占。统筹基金重要用于支付大额和住院医疗费用，个人账户重要用于支付小额和门诊医疗费用。三、 失业保险的有关规定1、 覆盖范畴2、 基金筹集和管理失业保险基金重要由单位、职工缴纳的失业保险费和财政补贴构成。城乡公司事业单位按照本单位工资总额的2%、职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费3、待遇支付4、 享有失业保险待遇的条件（1） 按照规定参与失业保险，所在单位及本人履行缴费义务已满一年。（2） 非因本人意愿中断就业。（3） 已办理失业登记并有求职规定5、 待遇原则具体规定为合计缴费时间满1年局限性5年的，领取期限最长为12个月；合计缴费时间满5年局限性的，领取期限最长为18个月；合计缴费时间以上的，领取期限最长为24个月。四、 工伤保险的有关规定1、 覆盖范畴2、 基金筹集和管理 （职工个人不缴纳工伤保险）3、 待遇支付工伤认定是工伤职工享有待遇的前提。工伤认定重要波及两个方面内容，一是存在劳动关系，二是符合工伤范畴。在认定为工伤的基本上，劳动能力障碍分为十个伤残级别，生活自理障碍分为三个级别。工伤保险待遇涉及医疗康复待遇、伤残待遇和死亡待遇三类。五、 生育保险的有关规定1、 覆盖范畴（生育保险的实行范畴为城乡公司及其职工）2、 基金筹集参保公司缴费比例由本地人民政府拟定，但最高不得超过公司职工工资总额的1%，职工个人不缴费3、 待遇支付（参保职工依法享有生育津贴和生育医疗服务）第二节 就业援助就业援助对象的认定一、 就业援助对象的范畴就业援助对象涉及就业困难人员和零就业家庭。就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等因素难以实现就业，以及持续就业一定期间仍未能实现就业的人员。（因身体状况导致就业困难的人员，一般指4050人员）零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处在失业状态的都市居民家庭就业援助对象的认定程序做好就业困难人员申报登记，是工作流程便捷，以便广大群众，做到随时申报、随时登记、随时认定、随时援助，是认定工作的重要工作规定。一般来讲，就业困难对象认定应遵循个人（家庭）申请，社区公示、核查，街道（乡镇）初审、县（区）劳动保障部门认定的工作程序。就业援助措施及途径一、 就业援助措施及途径1、 就业援助措施就业援助措施重要有政策援助法、岗位援助法、培训援助法、就业服务援助法。2、 就业援助路过政策援助的途径重要是通过政策扶持，鼓励和引导用人单位吸纳安顿就业援助对象，以及灵活就业。二、 公益性岗位的有关规定公益性岗位的概念公益性岗位的指重要由政府作为出资主体，扶持或通过社会筹集资金开发的，以安顿就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。公益性岗位开发的原则内容：凡有公益性岗位需求的机关事业单位、街道、乡镇和社区，及时向省、市上报开发筹划，内容涉及申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、上岗条件、工资待遇等状况。公益性岗位设岗定员整体应遵循因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制、工作量满负荷、岗位不交叉不反复、岗位数量限额的原则，因科学安排，充足发挥公益性岗位作用。就业援助的动态管理一、 就业援助的概念就业援助是指公共就业服务机构通过贯彻贯彻国家法律、法规和党和政府各项增进就业政策对就业困难人员实行就业服务等方面的具体协助，协助她们实现就业，一次达到增长家庭劳动收入，挣脱贫困的目的。二、 就业援助的特点就业援助一般有如下特点：一是强调国家对就业困难人员的负责。二是必须通过一定的认定程序，拟定就业援助对象。三是就业援助对象是依托自身努力，仍难实现就业，属于生活相对比较贫困的人员。四是个人申请是就业援助的必要条件。第三节 职业指引和职业简介服务一、 常用就业观念的体现形式1、 从众的就业观念2、 一次就业定终身的就业观念3、 盲目攀高的就业观念4、 只肯去正规部门的就业观念5、 等饭碗的就业观念二、 职业指引的原则、内容和措施1、 职业指引的原则（1） 科学性原则（2） 政策性原则（3） 主体性原则（重点）求职者是职业指引过程的主体，要自觉维护和尊重求职者的主体地位。在职业指引工作中进行协助、启发，目的是增强求职者的主体能力，只有求职者的就业能力真正增强了，才干阐明职业指引的效果。（4） 疏导性原则求职者因多种因素，在就业心理、就业观念方面存在一定的障碍或误区，劳动保障协理员要耐心的进行说服、疏导，不能高高在上，以教育者自居，伤害求职者的自尊心。（5） 实效性原则2、 职业指引的内容（1） 向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策、人力资源市场状况征询。（2） 协助劳动者理解职业状况，掌握求职措施，拟定职业方向，增强择业能力。（3） 向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训有关信息。（4） 开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价。（5） 对妇女、残疾人、少数民族人员及退浮现役的军人等就业群体提供专门的职业指引服务。（6） 对大中专学校、职业院校、技工学校学生的职业指引工作提供征询和服务。（7） 对准备从事个体劳动或开办私营公司的劳动者提供创业征询服务。（8） 为用人单位提供选择招聘措施、拟定用人条件和原则等方面的招聘任人指引（9） 为职业培训机构确立培训方向和专业设立等提供征询参照3、 职业指引的措施（1） 一对一指引（2） 两人以上或群体指引三、 用人单位用工指引1、 具体理解用人单位状况2、 向用人单位简介用人规范3、 协助用人单位拟定用人原则4、 指引用人单位拟定招聘简章职业供求信息采集的途径和措施一、 职业供求信息采集的原则职业供求信息采集的原则有：1、 真实性原则2、 精确性原则3、 完整性原则4、 简要性原则5、 时效性原则二、 职业供求信息的获取途径及其重要特点1、 通过服务场合获取职业供求信息（1） 开展用工、求职登记获取信息（2） 举办用工洽谈会获取信息（3） 通过服务场合获取职业供求信息的特点2、 通过外联方式获取职业供求信息（1） 通过联系辖区用人单位获取信息（2） 通过联系辖区改制公司获取信息（3） 通过人力资源市场信息网络获取信息（4） 通过新闻媒体获取信息（5） 通过外联方式获取职业供求信息的特点三、 社区传递用工需求信息的方式与内容1、 社区用工需求信息传递的方式（1） 运用新闻媒体或社区用工信息栏。（2） 通过召开座谈会（3） 运用人力资源信息网络（4） 通过黑板报、海报、招用工告知或其她书面形式。（5） 社区工作人员运用社区电子显示屏、电子触摸屏等工具。（6） 社区工作人员上门送信息。（7） 用电话或手机短信等形式（8） 其她形式2、 社区用工需求信息传递的内容社区用工需求信息传递的重要内容涉及求职者和用人单位的基本状况、岗位类别、人员数量、工作待遇、劳动合同期限、招聘时限以及联系地址、邮政编码、联系电话、联系人等。