中医药特色小区卫生服务示范区工作汇报总结 发挥中医药优势，促进小区卫生服务健康发展石景山区创立北京市中医药特色小区卫生服务示范区工作汇报多年来，在北京市卫生局、北京市中医管理局的悉心指导和全力支持下，我区认真落实落实北京市委、市政府有关加紧发展小区卫生服务的意见和北京市卫生局、市中医管理局有关在小区卫生服务中充足发挥中医药作用的实施意见的文件精神，结合我区实际情况，整合卫生资源，坚持中西医并重，突出中医药特色，充足发挥中医药的优势和作用，不停满足辖区居民中医药服务需求，使我区中医药特色小区卫生服务得到蓬勃发展。现将我区创立情况汇报以下。一、基础情况和体系建设区在北京西部地域，总面积平方公里，常住及流感人口万人，辖有个街道，个居委会。伴随政府机构改革，较早成立了石景山区小区卫生服务管理中心。根据市委、市政府的要求，小区卫生服务工作逐步展开，至今已走过近历程。截止现在，根据9个街道和服务人口需求和“15分钟服务圈”的要求， 计划设置9个小区卫生服务中心、32个小区卫生服务站（实际运行26个，有6个站仍在改造进行中），基础建成了规模合适、布局合理、功效健全、服务方便适宜的小区卫生服务网络体系。根据北京市委、市政府及市卫生局、市中医管理局的要求，现在我区计划建成的9个中心均设置中医科，有中级职称中医医生坐诊，多数中心开展了中草药服务。40%的小区卫生服务站有中医师出诊。9个中心和已经建成的小区卫生服务站均开展中医药服务，中医适宜技术应用达成100%。二、小区卫生中医药服务的关键做法（一）高度重视，加强领导。我区自尤其是近三年以来，加强小区卫生服务工作的组织领导，坚持“政府主导、立足区情，整合资源、健全体系，加紧发展、逐步完善”思绪和标准，全力推进小区卫生服务工作有序开展。成立了由主管区长挂帅的小区卫生服务工作领导小组，明确各级领导、政府各部门、各单位的职责和任务，定时召开会议，分析研究处理重大问题。小区卫生服务体系建设一开始，就把小区卫生工作纳入政府年度折子工程，增加财政投入，加强考评评价。区卫生局作为主管部门，加大实施推进力度。在此基础上区卫生局成立了中医药领导小组，办公室设在区卫生局社管中心。（二）落实政策，保障机制。我区重视落实政策，将中医药发展纳入区十一五计划，结合我区实际情况，印发了有关在小区卫生服务中充足发挥中医药作用的意见和有关在小区卫生服务中充足发挥中医药作用及创立中医药特色小区卫生服务示范区实施方案，各部门各单位制订对应实施行动计划。小区卫生服务机构依据中心站点建设标准将中医项目逐一落实。落实落实小区卫生服务财政补助政策，在经费安排方面统筹考虑小区中医药发展，确保对小区卫生服务机构配置开展中医药所需的基础设备。-，财政投入小区卫生经费为万元，关键用于小区卫生服务机构开展公共卫生服务的业务支出（含中医经费）、中医基地建设、公用支出、机构运行成本、房屋修缮和房租、人员经费和离退休人员经费等。落实落实医保政策，经过各相关部门间的配合，帮助小区卫生服务机构纳入医保单位，确保小区居民得到方便有效的小区中医服务。同时将中医药服务项目纳入医保支付范围，使北京市中医药优惠政策得到有效落实。（三）扎实基础，确保发展。小区卫生服务机构作为公共卫生和基础医疗服务的网底，生在基层，立于功效。在计划设置小区服务中心时即要求必需设置中医科，提供中医小区服务，激励小区卫生服务站提供中医药服务。在小区卫生服务机构的人才招聘时，增加中医类别医生所占的百分比，帮助小区卫生服务机构开展中医适宜技术、提升中医药服务能力、增强小区中医科研力量，带动我区小区中医药事业的发展。同时落实北京市小区中医药人才培养“回归扎根”工程实施方案，对现有在岗的中医全科医师进行规范化培训。利用现有区内专科中医资源，如区中医院、中国中医科学院眼科医院，加强医院和小区间的双向转诊、对口支援，以补充小区中医服务的不足。（四）加强督导，激励创新。在每十二个月的绩效考评工作中，对小区卫生服务机构均要进行中医药服务内容的考评，其中包含中医设置、中医人才配置、中药的管理、中医药技术操作规范等项目，对考评项目评定后按时发放配套资金，确保小区卫生服务机构根据标准要求，为居民提供小区中医药服务。我区很重视对考评结果的有效应用，以此引导、督导中医药小区卫生服务工作的落实。对实施收支两条线管理的小区卫生机构采取日常考评和季度考评相结合，考评结果直接和各小区卫生服务机构的绩效工资挂钩。对实施政府购置服务的小区卫生服务机构采取日常考评和年度考评相结合，考评结果直接和小区卫生工作经费挂钩。这些强而有力的考评手段，确保了中医药小区卫生服务工作的有效落实和连续发展。三、小区卫生中医药服务取得的关键成效（一）初步建成小区中医药服务体系。结合国务院有关发展城市小区卫生服务的指导意见（国发10号）、北京市小区卫生服务中心（站）设置于建设计划、有关深入完善医疗保险制度促进小区卫生服务工作发展的意见等文件精神，我区在统一计划设置小区卫生服务中心和站点的基础上，提出小区卫生服务机构实施统一建设标准、统一配置服务设备、统一要求设置中医特色诊区（诊室），逐步建成个小区卫生服务中心、个小区卫生服务站的基层医疗卫生服务体系网底。同时，对小区卫生服务中心提出配置中医和康复理疗设施设备、设置中药房等要求。经过标准化建设，有效推进了小区卫生服务机构中医适宜技术、中医健康教育和中医预防保健的功效，充足表现了传统中医在小区卫生中的强大生命力。为确保小区卫生服务机构标准化建设和中医特色诊区建设，近三年我区共安排资金万元，其中用于中医特色诊区建设资金累计约为万元。（二）不停完善拓展小区中医服务内涵建设。中医服务要改变原来“坐堂郎中”的形象，向小区卫生“六位一体”功效转变，需要有长期有效的机制和有效的载体。区努力实践、因地制宜，不停拓展中医药服务功效，提升中医药服务可及性。并将中医药和小区基础医疗及预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导工作紧密结合。全方面实施小区常见药品零差率销售。为做好小区药品零差率销售管理工作，区卫生局、区财政局联合下发区小区卫生服务机构实施小区常见药品零差率销售经费补助管理措施，规范了我区小区卫生服务机构药品零差率销售补助经费的合理使用，保障和促进了小区卫生服务机构药品零差率销售工作的健康发展。至10月，我区共销售零差率药品约各相关部门间的配合，帮助小区卫生服务机构纳入医保单位，确保小区居民得到方便有效的小区中医服务。同时将中医药服务项目纳入医保支付范围，使北京市中医药优惠政策得到有效落实。（三）扎实基础，确保发展。小区卫生服务机构作为公共卫生和基础医疗服务的网底，生在基层，立于功效。在计划设置小区服务中心时即要求必需设置中医科，提供中医小区服务，激励小区卫生服务站提供中医药服务。在小区卫生服务机构的人才招聘时，增加中医类别医生所占的百分比，帮助小区卫生服务机构开展中医适宜技术、提升中医药服务能力、增强小区中医科研力量，带动我区小区中医药事业的发展。同时落实北京市小区中医药人才培养“回归扎根”工程实施方案，对现有在岗的中医全科医师进行规范化培训。利用现有区内专科中医资源，如区中医院、中国中医科学院眼科医院，加强医院和小区间的双向转诊、对口支援，以补充小区中医服务的不足。（四）加强督导，激励创新。在每十二个月的绩效考评工作中，对小区卫生服务机构均要进行中医药服务内容的考评，其中包含中医设置、中医人才配置、中药的管理、中医药技术操作规范等项目，对考评项目评定后按时发放配套资金，确保小区卫生服务机构根据标准要求，为居民提供小区中医药服务。我区很重视对考评结果的有效应用，以此引导、督导中医药小区卫生服务工作的落实。对实施收支两条线管理的小区卫生机构采取日常考评和季度考评相结合，考评结果直接和各小区卫生服务机构的绩效工资挂钩。对实施政府购置服务的小区卫生服务机构采取日常考评和年度考评相结合，考评结果直接和小区卫生工作经费挂钩。这些强而有力的考评手段，确保了中医药小区卫生服务工作的有效落实和连续发展。三、小区卫生中医药服务取得的关键成效（一）初步建成小区中医药服务体系。结合国务院有关发展城市小区卫生服务的指导意见（国发10号）、北京市小区卫生服务中心（站）设置于建设计划、有关深入完善医疗保险制度促进小区卫生服务工作发展的意见等文件精神，我区在统一计划设置小区卫生服务中心和站点的基础上，提出小区卫生服务机构实施统一建设标准、统一配置服务设备、统一要求设置中医特色诊区（诊室），逐步建成个小区卫生服务中心、个小区卫生服务站的基层医疗卫生服务体系网底。同时，对小区卫生服务中心提出配置中医和康复理疗设施设备、设置中药房等要求。经过标准化建设，有效推进了小区卫生服务机构中医适宜技术、中医健康教育和中医预防保健的功效，充足表现了传统中医在小区卫生中的强大生命力。为确保小区卫生服务机构标准化建设和中医特色诊区建设，近三年我区共安排资金万元，其中用于中医特色诊区建设资金累计约为万元。（二）不停完善拓展小区中医服务内涵建设。中医服务要改变原来“坐堂郎中”的形象，向小区卫生“六位一体”功效转变，需要有长期有效的机制和有效的载体。区努力实践、因地制宜，不停拓展中医药服务功效，提升中医药服务可及性。并将中医药和小区基础医疗及预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导工作紧密结合。全方面实施小区常见药品零差率销售。为做好小区药品零差率销售管理工作，区卫生局、区财政局联合下发区小区卫生服务机构实施小区常见药品零差率销售经费补助管理措施，规范了我区小区卫生服务机构药品零差率销售补助经费的合理使用，保障和促进了小区卫生服务机构药品零差率销售工作的健康发展。至10月，我区共销售零差率药品约为亿元，财政补助经费d万元。其中销售中成药万元，占销售零差率药品总额的32。推进中医适宜技术内涵建设。以小区四种慢性病综合防治为基础，以全民建立健康档案工作为契机，以脑卒中慢性病规范化管理为切入点，利用中西医方法，经过中医辨证论治，结合小区康复、心理咨询等适宜技术，做好脑卒中人群的早期识别、健康教育、危险原因干预、双向转诊、小区康复等工作，规范工作步骤、明确评价指标、探索总结经验，形成含有中医特色的，以中医药诊疗手段为主的诊疗规范，进而扩展应用到其它慢性病的规范化管理中，实现对小区慢性病人群规范、有效、连续的健康管理。对行动不便或有特殊困难的慢性病患者提供中医出诊服务。充足发挥中医药技术在传染病防治中的主动作用。针对5月甲型h1n1流感疫情来势凶猛、传输快速的特点，我区小区卫生服务机构快速反应、沉着应对，充足发挥公共卫生网底作用，并在防控工作中充足发挥传统医学防治传染病的优势，把中医药纳入甲型h1n1流感防治体系中。各小区机构组织人员认真学习国家中医药管理局、北京市中医药管理局下发的甲型h1n1流感中医药预防方案（），并将方案在临床实践中加以利用，结合老人、儿童等不一样人群特点，辨证施治，制订防治处方。卫生局成立防控教授领导小组，同时将中药饮片和中成药纳入防控应急物资贮备之列，为防控甲型h1n1流感工作提供了有力的中医药保障。发放甲流宣传材料10万余份，对关键人群监测累计达成人，密接人员居家医学观察累计人，真正成为小区居民健康的“守门人”。在全区小区卫生服务机构甲型h1n1流感防控工作中真正做到了科学预防、科学诊疗、科学贮备，充足发挥了传统医学的价值和优势。普及中医药养生保健、防病治病知识，开展中医健教活动。依据小区居民的关键健康问题及疾病的流行趋势，我区小区卫生服务机构灵活应用中医药理论和方法，主动下小区宣传教育，并主动开展 “中医中药北京行”等专题活动宣传普及中医药预防、养生保健、防病治病知识，指导小区居民开展防病保健和养生益寿活动，纠正不利于身心健康的行为和生活方法。针对老年人、妇女、亚健康等关键人群，利用中