AAA规范化集团公司降损增效制度改革方案目 录一、总体思路2二、工作目标2三、基本情况分析2四、工作内容4五、实施步骤8六、组织保障8七、工作要求9附表一M M供D局20YY 20YY年综合XS指标10附表二M M县级子公司20YY 20YY年综合XS指标12附表三降损增效工作组工作计划16为贯彻公司创建先进省级DW公司的工作部署，做好降损增效工作，根据 MB公司创建先进省级DW公司工作总体框架方案和MB公司创建先进省 级DW公司工作指导意见工作要求，结合MB实际情况，特制定本工作方案。一、总体思路紧紧围绕创先工作目标要求，以XS 四分管理为突破口，以计量自动化 系统为支撑，提高计量装置水平、提高计量抄表准确性时效性，重点降低10QF 及以下配DW管理XS ;优化DW结构和运行方式，提高配ND压和无功运行水 平，开展DW降损改造工作，努力降低技术XS.二、工作目标综合XS率逐年下降 确保20YY年不高于MM%、20YY年底不高于MM% , 力争到20YY年不高于4.5% ; 50个县级子公司确保20YY年不出现XS率超过 15%的单位、20YY年不出现XS率超过12%的单位。基于省公司的总体创先目标，结合各基层单位的实际情况和反馈意见，将 20YY-20YY年XS目标分解到MM个直属供D局和MM个县级子公司，详见 附表一、。三、基本情况分析（一）整体XS水平公司综合XS率自20MM年以来稳步下降，从8%降低到了 20YY年的 MM%0与国际上主要发达国家和地区的对标结果显示，与MB可比的主要发达 国家和地区的综合XS率平均水平长期稳定在5.1%左右，20YY年日本综合XS 率为MM% ,德国更是低达X%。从全国范围看，与LN经济水平相当的山东、 浙江等发达省份近年来的XS率在6%左右，并保持下降趋势。从国际国内对标情况看，MB公司XS整体水平已接近国内先进水平，与国 外可比先进水平还有一定差距，少数地区XS率水平仍然偏高，部分县级子公司 XS率长期居高不下。（二）XS管理基本现状近年来，在NFDW的统一部署下，公司XS 四分管理水平得到很大提高, 20YY年共有YC、茂名等13个供D局通过省级XS 四分达标，初步实现了 XS管理机构的合理设置，形成了完善的XS管理制度。D能计量装置水平大大 提高，直管范围基本实现了 D能计量装置的D子化和长寿命化。计量自动化系 统在全省范围内全面推广应用，开始了 XS四分自动统计的尝试。但从调查和访 谈情况来看，目前XS管理中还存在以下一些问题：轻过程重指标、XS 四分常态工作机制有待完善；10QF及以下配NXS 管理薄弱；计量自动化系统在同期抄表、XS 四分自动统计等方面的应用有 待加强；县级子公司计量装置落后、管理制度不完善；购售D量抄表不同步， XS波动大等。（三）降损增效潜力分析1、中低压配N管理XS的降损潜力大近几年的理论计算结果与分压XS统计结果表明公司UOQF及以上主NXS 比重小、与理论XS差距小，但10QF及以下配DWXS比重大、与理论XS差距 大。2、县级子公司的综合XS的降损潜力大截止20YY年底，全省50个县级子公司中有9个低于5% ,有14个高于 12% ,有6个超过15%。这些县级子公司大多负荷密度较低，供D半径大，但 存在高达2倍的XS差距。3、技术XS潜力1）由于中低压配N供D半径过长、线径小以及线路设备残旧等原因造成 线路损耗大。2 ）高损配变和较低功率因数运行情况大量存在造成XS过高。有关资料显 示，S11型取代S7型变压器能够有效降低配变损耗约30% ,功率因数从85% 提高到95% ,影响相关XS降低19%.目前公司还存在相当数量的S7及以下配 D变压器，在配N侧还不同程度存在用户功率因数低的情况。（四）存在XS率反弹的不利因素受当前金融危机、国家宏观能源政策调整和县级子公司接管等因素影响，未 来几年，ZSJ地区高耗能、大工业用D量比重将趋减少，居民D量、粤东、粤 西和粤北D量比重增加，无损、少损D量减少，势必增加供D损耗。此外，由 于供D形势的变化，负荷率和负载率的降低，若无功补偿不足，也会增加供D 损耗。四、工作内容通过深入梳理XS管理中存在的问题及技术降损潜力，广泛吸收基层经验， 按照重点降低管理XS,努力降低技术XS的工作思路，制订了降损增效的七项 措施：（一）加大计量装置改造力度，增强XS计量的准确性积极开展D能计量装置改造，20YY年底前，更换直管范围内所有MMX型 D能表，20YY年底前更换全部县级子公司淘汰类表计；全省D能表低损耗、长 寿命和D子化覆盖率20YY年底前达90%实现，20YY年底前达100%.充分运用计量自动化系统，20YY年全部实现配D变压器及以上各类计量关 口月初00 : 00点抄见D量比例达到100%.加快计量自动化建设，提高XS四分自动统计水平，20YY年实现购D侧 D量自动抄表覆盖率100%，售D侧D量自动抄表覆盖率60% （ 20YY年覆盖 80% ）;实现110QF及以上主NNXS自动统计，配N10QF分线XS自动统计覆 盖率50% （20YY年100% ）, 20YY年底前县级子公司10QF及以上D压等级 DWXS自动统计。（二）继续加强“四分管理，进一步完善XS 四分管理常态工作机制继续开展XS 四分管理达标，20YY年实现所有直属单位XS 四分管 理省级达标，其中至少7个供D局实现N级达标，20YY年各县级供D子公司 全部实现XS 四分管理。按年度分层逐级制定XS 四分管理工作方案。将XS管理责任逐级分解 到班组、个人，确保责任明晰、考核到位。加强基础资料管理，确保XS 四分 统计准确。每月进行XS 四分统计，针对XS异常进行闭环分析，形成XS月度和年开展年度xs管理成果分析，编制下一年XS管理工作计划，在各市局之间， 在各市局内部开展最佳实践经验交流活动。（三）应用技术手段，加强用D检查和营业稽查各供D局要充分使用计量自动化系统，20YY年实现用D检查工作的自动 化、信息化管理，及时发现供D现场计量装置异常、违章用D、错抄漏抄和窃 D情况，有效减少营销服务过程中的D量损失。（四）加强DW规划建设，引导D源合理布局，优化DW结构和供D范围 修订完善MB规划设计原则及标准，增补节能降损内容；依托十二五 DW规划，优化DW结构,实现分区供D、就地平衡，减少DW输D损耗，降 低供D成本；110QF及以上输变D工程项目前期工作中，开展节能降耗评估。 加快各项工程建设，落实DW规划建设目标。（五）加强DW优化调度，加大DW设备经济运行力度优化运行方式安排，优化系统潮流分布和线路潮流，减少无功穿越，合理安 排设备检修周期，加大变压器和无功设备经济运行工作力度，合理分配西D东 送交、直流通道的输送功率，尽可能增加交流通道的输送功率，努力降低各D 压等级N损。20YY年前，实现珠江三角洲地区供D局节能优化调度运行,20YY 年前实现省中心调度所及所有地区供D局节能优化调度运行。（六）加大DW节能改造力度，推进降损增效工作全面开展积极落实DW节能改造项目。各单位部门应从供D范围优化、变压器容量 优化、N络布局优化和D压等级优化等方面，提出输配DW降损优化改造计划， 并按期落实DW降损优化改造项目。积极开展S7型及以下10QF公变的更换工作。配合政府，推动社会节能工 作，加强对用户准入在节能方面的评估和审查，引导用户新上项目使用S11型 及以上变压器，各地区城N和ZSJ地区的用D企业力争20YY年前全部淘汰S7 型及以下变压器。（七）加强XS理论计算工作，开展专项技术研究每年12月之前完成XS理论计算，提高XS管理理论指导水平；强化XS理 论计算结果的应用，指导DW规划、建设、改造和管理，进一步降低DW损耗; 20YY年完成无功优化专题研究和配N节能规划研究工作。对以上的工作内容，从实施难易程度和实施效果两个维度进行分析，并基 于对21个市局的问卷调研和访谈，吸取了基层一线员工和省N公司有关专家 的意见，结合部分定量的综合测算，确定实施容易程度最高、实施效果最好的 应该尽快开展的工作如下： 继续加强四分管理，进一步完善常态工作机制。 进一步增强XS计量的准确性（加大D能表改造力度，增强抄表时效性, 加快计量自动化建设，提高XS 四分自动统计水平）。 更换高损配变，开展DW设备技术改造。 依靠技术手段，进一步增强反窃D力度。五、实施步骤（一）工作步骤1、制定实施方案相关单位和部门，按照创先工作要求，对管理范围内降损潜力进行排查摸底, 结合自身实际情况，制定具体实施方案和工作计划，明确降损增效工作目标和工 作措施。本阶段工作要求各单位4月底之前完成。2、组织实施各单位和部门按照降损增效工作计划，分解项目工作任务，落实各项具体工 作任务负责人和完成人，每年初形成年度工作计划和各子项目技术组织措施，并 定期检查任务执行情况，及时协调解决执行中出现的问题，形成降损增效工作月 报，积极推进各项任务的开展。以上工作每年按计划进行。3、工作总结以年度为周期，对降损增效工作过程和工作成果进行总结评估，及时修正工 作目标，积极调整工作计划和任务安排，确保各项任务顺利完成。以上工作每年 12月底前完成。（二）详细工作计划参见附表三降损增效工作组计划六、组织保障（一）省公司降损增效领导小组和工作小组1、领导小组组长：副组长：组员：2、工作小组组长：副组长：组员：（二）各供D局成立相应的降损增效领导小组和工作小组以分管领导为组长，由市场部牵头，组织生技、财务、规划、农D、调度等 部门成立降损增效领导小组和工作小组，并按照要求制定详细实施计划，于20YY 年4月底上报省公司D力营销部。七、工作要求（-）D力营销部作为牵头部门，主要负责落实全省XS 四分管理、D 能计量装置改造、计量自动化系统建设完善和用D检查等降低管理XS的相关措 施，确保管理XS最小。（二）生产技术部作为技术XS管理部门，主要负责落实全省XS理论计算 分析、主N降损技术改造等降低技术XS的相关措施，确保技术XS合理。（三）发展规划部主要负责DW结构优化措施和高损配变更换措施在输配 DW规划、计划中的落实。（四）工程部主要负责落实列入规划、计划的各项主N结构降损优化项目 和高损配变更换项目的建设完成。（五）D力调度中心作为主NXS管理单位，主要通过DW优化运行和经济调度，降低N损（六）各供D局按照省公司降损增效工作的统一部署，落实辖区内各项降 损增效措施。附表一 21供D局20YY 20YY年综合XS指标注：数据来自08年12月生产月报，数据来自09年D量预算报表序号单位各单位综合XS率20YY20YY 20YY20YY15.895.555.305.1021.010.960.940.9335.935.705.555.4045.55.004.544.1253.953.303.133.0064.644.454.234.0473.343.303.253.2084.363.803.613.4595.785.305.034.81105.565.004.504.50113.513.553.503