江苏邮通建设监理有限公司勘察设计风险防范措施和应急预案一、风险防范措施第一条 各专业设计人员应严格按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察设计，提供的勘察设计文件应当真实、准确，满足电信工程安全生产的需要。设计方案应当考虑施工安全操作和防护的需要， 对涉及施工安全的重点部位和环节必须在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。第二条安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、验收投入使用。各专业设计人员在进行项目的勘查设计时，严格执行“三同时”原则。第三条各专业设计人员在勘察设计作业时，应当严格执行安全交底操作规程，必须严格遵守各种相关的现行工程设计规范 （详见附件： 信息通信行业标准参考目录一 2006 ） ，坚持安全教育培训上岗制度，采取措施保障通信网络及其相关的配套设备、设施的安全，保障设计人员人身的安全、运行环境的安全，保障通信网络功能的正常发挥、 通信工程的顺利实施， 防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。第四条 各专业勘察设计人员必须严格遵守勘察设计安全生产管理制度，有关安全规定人手一册，全体设计人员平时应认真学习 中华人民共和国工程建设标准强制性条文（信息工程部分） 、 电信线路作业安全技术规范 以及各种通信工程设计规范 （信息产业部行业标准） 中的相关安全规定， 并在日常勘察设计工作中严格遵照执行。第五条 各专业设计人员必须全面掌握本安全操作规程的各项规定，在设计文件中应有安全生产措施的专用章节。 并在实际项目工作中， 根据项目的专业类型参照相关章节的安全生产规定开展工作。第六条 各单位安全员要经常检查、督促、 指导本单位员工自觉遵守安全操 作规程。做好设备、工具等的安全检查、保养工作，做好原始资料的登记和保管等台帐管理工作。二、应急预案为预防和减少各类事故灾害的发生， 使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助， 将事故造成的人员伤害、 财产损失减至最小，特制定本措施及预案。（一）做好日常的组织和准备工作1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。（二） 对发生一般事故的应急处理1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。2、发生人员伤害事故 时，在场人员应采取如下急救措施： 如伤者伤势较轻微， 能站立并行走， 在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情， 然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施， 并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（ 120） ，以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施：若现场火势较小， 在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。 若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。组织将事故现场内人员撤离至安全区域，同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施： 发生交通事故， 造成人员受伤害时， 在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。 若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火， 若现场火势较大， 在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时， 在场人员应立即拨打火警电话 119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向主管生产的经理报告。（ 三 ） 发生一般事故的应急救援程序1、 撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内 的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。4、协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。5、事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，项经部经理按事故调查程序规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。（ 四）人员意外伤亡事故应急预案1、 工作场所内出现人员意外伤亡事件， 安全员应立即赶赴现场，查明情况，及时向上级领导汇报。2、若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即组织抢救，并通知医疗救护中心， 对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动， 防止伤情加重。3、若伤亡事故系由触电引起，应就近切断电源或用绝缘物（如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶）将电源线等拨离触电者，再实施抢救。 严禁在没有切断电源的情况下， 用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。4、若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，应立即通知相关部门管理人员到场，共同制订抢救方案。5、 若伤亡事故系由高空坠落物品砸伤引起， 在抢救伤员的同时，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。6、伤者被送往医院抢救时，应记录下救护车号码、送往哪家医院以及了解伤者情况。7、详细记录意外伤亡经过，对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故， 相关部门应在事发 4 小时内写出书面报告， 公司视具体情况向主管部门汇报并查找原因，落实责任。（五） 车辆意外事故应急处理预案车辆在行驶中发生交通事故或遇自然灾害，应急处理原则是：减少人员伤亡，减轻事故危害。一）发生交通事故应急程序如下：1、首先驾驶员应立即熄火；2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸；3、拔打 122 报警，向保险公司报案，定责定损，并注意保护好事故现场；4、如有人员受伤，首先尽力抢救伤员，立即通知 120 急救中心，拔打 122报警，同时向部门主管安全的领导汇报；5、协助救援人员组织抢救伤员；6、对于车上装有危险品及易爆品的事故车辆，在报案时一并报告情况，了解基本处置方法，避免再次造成伤害。二）出车时遇自燃灾害应急程序如下：1、车辆驾驶员应立即熄火；2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸，同时采取可能的自救措施；3、 将车上人员疏散至安全地带， 待灾害过后方可离开事故地点，及时向保险公司、交管部门报案，向单位安全员报告情况。4、离开事故地点前，应电话联系相关交管部门，避免其他车辆再次通过险桥、险路。（ 六 ） 保障措施1、通信与信息保障：总监（项目负责人）电话： TEL:分公司办公室电话： TEL:分公司经理电话： TEL:2、应急人员保障：本地应急救援小组组长： 应急救援小组副组长：本地应急救援小组组员： 、3、应急装备物资保障：抢险工具：消防器材、电工常用工具等。应急器材：根据需要配备安全帽、安全带、应急灯、对讲机、救 护包、灭火器等。（七）分公司发生安全生产事故的处理流程图