天津大学网络教育学院专科毕业论文题目：脚手架事故案例、原因分析及防治措施完成期限：2011年 9 月 6日 至 2011年 11月 7 日学习中心奥鹏杭州直属年级 0909专业土木工程指导教师闫翔宇姓名 方正江学号092701053036摘要目前，我国建设事业的发展，高层及超高层建筑、多层大跨度建筑、大型工业 厂房、地下工程、桥梁等建筑物的大量兴建，促使脚手架工程的应用日渐增多。但 由于一此施工企业不重视现场施工安全，导致脚手架工程等安全事故不断发生，不 仅影响工程的质量、施工进度和工程造价，而且还严重影响人们的生命、财产的安 全。一起起脚手架倒塌让我们各级施工企业在惨重的代价吸取教训，分析事故的原 因，并提出相应的预防措施，以防止脚手架倒塌造成人员伤亡事故的发生。脚手架倒塌事故严重危害着施工人员的生命，对超高、超重、大跨度工程及特 殊、复杂、技术含量高的大型公共建筑,如果发生事故将带来不可估量的损失。但只 要我们首先从构件、扣件材料进场把关 ,切实执行脚手架专项设计与搭设方案的编 制、审批及检查验收等系列保证措施，现场严格按已审批的专项设计方案搭设，同 时加强对现场施工人员的培训教育，政府部门加大监管力度，并且发动社会力量齐 抓共管，此类事故一定会减少或避免发生。关键词：脚手架； 倒塌； 原因分析； 防治措施脚手架事故案例、原因分析及防治措施目前，我国建设事业的发展给施工技术的提高带来了机遇，这既促使了施工生 产，也给施工安全提出了更高更新的要求。高层及超高层建筑、多层大跨度建筑、 大型工业厂房、地下工程、桥梁等建筑物的大量兴建，促使脚手架工程的应用日渐 增多。但是，一此施工企业不重视脚手架工程在施工中的安全作用，导致安全事故 不断发生，不仅影响工程的质量、施工进度和工程造价，而且还严重影响人们的生 命、财产的安全。近几年来，脚手架安全事故的频发，引起建设部和地方各级政府的高度重视， 也让我们各级施工企业在惨重的代价吸取教训，分析一起起脚手架倒塌事故的原因， 并针对事故原因提出相应的预防措施，以防止脚手架倒塌造成人员伤亡事故的发生。脚手架作为施工的载体,不仅承受着一定的建筑材料和建筑设备的荷载,同时还 是施工人员垂直交通的通道和作业平台,因此常常是施工人员伤亡事故的多发部位。 近段时间，建筑工地的脚手架跨塌事故连连发生，为我们安全生产敲响了警钟。7 月 2 日中午 11 时 40 分，安康市第二中学在建学生宿舍楼工地在拆除脚手架 时发生倒塌，造成 2 人死亡、8人受伤，其中包括两名女性。8 月 18 日中午，上海轨道交通 11 号线一工地发生脚手架坍塌事故，目前至少 导致 1 死数伤。据悉，事发时，共有 6 名工人在施工平台上进行作业。1 名工人被 抬出送医后身亡，有 4 人不同程度受伤。9 月 10 日上午 8 时 30 分许，西安市未央路和玄武路交界处的凯旋大厦工地一 栋在建30层高楼，在施工过程中发生脚手架倒塌，这些脚手架是从 2023层坠落 的。事故发生后，近百名消防官兵赶赴现场救援，共搜救出 12 人。其中 7 人死亡， 5 人仍在医院抢救。一起起事故，一幕幕让人惊心动魄的现场，一幅幅生离死别的画面，不仅让我 们为之痛心，同样也发人深省，脚手架悲剧何时休？沉痛的教训屡次向建筑业敲响 了警钟，也不断拷问着我们：为什么建筑安全事故屡禁不止？面对当前如此严峻的 建筑安全局面，我们该怎么办？分析脚手架倒塌事故的深层次原因,探讨其防治措施,对保证建筑工程施工安全 具有积极和重大的现实意义。一、事故主要原因分析1.1 脚手架塔设不符合规范要求建设部行业标准建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001) 已经于 2001年 6月 1 日起正式实施。该规范属于强制性标准，在脚手架的设计计算、 搭设与拆除、架体结构等方面提出了许多新的要求。木结构设计规范(GB50005-2003)、建筑安装工程安全技术规程等规范中关于脚手架作业都有明 确的要求。但在部分施工现场，脚手架搭设不规范的现象仍比较普遍，同此导致了 脚手架倒塌事故的屡屡发生。从目前中国建筑市场上脚手架的使用情况和行业的经营模式来看，绝大多数使 用脚手架的终端用户和拥有脚手架的所有权用户相分离，即建筑公司或工程公司一 般不购买脚手架，只是在使用的时候，直接向经营脚手架租赁业务的企业进行租赁， 然后将脚手架搭设和安拆的业务分包给劳务施工队，建筑公司本身承担技术方案设 计和施工组织设计工作及行使监督管理任务，与此同时，相关的监理单位和项目管 理公司也同时对施工安全行使监督工作。但这样的一种运营模式和管理机制带来严 重的安全隐患。使用权和所有权相分离固然从运营成本的角度大大减轻了施工单位的经济负 担，但是从安全管理的角度来分析，租赁企业和使用企业所存在的合同关系，必然 会导致竞争的产生，而缺乏监管的竞争和处于经济利益的考虑必然会带来过度竞争， 过度竞争必然会让脚手架租赁企业无限制的压缩成本，从而导致产品质量严重下降。 施工队在脚手架施工中没有严格按照设计方案施工，没有对设计方案中提出的对脚 手架进行受力验算、加支撑和锚点加固等方案中提出的对脚手架进行受力验算、加 支撑和锚点加固等安全措施施工，私自改变已审批的脚手架塔设施工方案，任意改 动架体结构，图省事，违章冒险施工，加上监管不到位，施工质量极差，导致钢脚 手架倒塌。1.2 产品质量问题。脚手架材质不符合要求，使用前未进行必要的检查和检验。据最新的有关资料显示，目前全国市场上存在的脚手架钢管约有 1000 万吨以 上，其中劣质的、超期使用的和不合格的钢管占80以上，扣件总量约有1012 亿个，其中90%以上为不合格品.造成大批产品质量不合格的主要原因有：a,虽然 有相应的产品质量标准，但由于生产扣件和钢管的工艺简单，技术含量低，利润可 观，致使大量的生产企业进行加工制造，这其中也混进了大量的家庭式手工作坊， 为了参与竞争，小企业和家庭式作坊不得不靠压低成本，降低价格来抢占市场，低 价竞争的结果必然导致产品质量越来越差，脚手架产品从材质、尺寸呈现一种急剧 下降的趋势，钢管壁厚变薄，原要求为3.5mm，减薄至3.02.5mm，在市场上采购钢 管，名义上是48X3.5钢管，实际测量时，不少钢管壁厚实为2.83.0mm，其轴 向抗压能力降低18.713.3%。钢管使用多年，局部壁厚也变薄。扣件的合格率越 来越低，重量也越做越小，规范 JGJl30JGJ130-2001表5.1.7规定对接扣件抗滑承载力为3.2KN,直角与回转扣件抗滑 承载力为8KN，但从现场检查发现，很难达到此规定，某工地发生重大事故后，对 扣件进行检查，其合格率为 0%。钢管经过多年使用后，钢管将产生变形和弯曲， 而脚手架支撑系统设计时均按直线钢管来考虑，不考虑其弯曲变形的，实际上钢管 弯曲后的承载能力大为降低。某工程发生重大事故后对钢管进行检查，其合格率仅 为 50% 。脚手架的材质和规格，有关制度均有明确的规定。脚手架塔设之前，必须对 所用钢管、扣件、底座、钢(木)脚手板等材料进行场外检查、检验，确认合格后 方可运至施工现场使用。由于种种原因，承包商往往为追求经济利益，使大量的不 符合规格要求的材质脚手架构配件流入施工现场，也导致了脚手架的倒塌事故。1.3. 市场管理问题。就目前市场上所存在的 1 千多万吨钢管和十几亿个扣件，和不计其数的生产企 业和建筑工地，让负责监管产品质量和建筑生产的政府职能部门做到百密无疏的检 查，是十分艰巨和非常困难的。在加上我们没有一套有序的对钢管扣件的严格的报 废制度，尤其是钢管在使用多年以后，由于锈蚀等自然原因造成钢管壁厚减小，承 载能力下降，一些不法厂商在采用刷漆表面处理以后，再次将此类伪劣产品送入市 场流通，而市场监管只要有万分之一的疏忽，必然造成百分之百的事故。由于建筑和租赁市场混乱，缺乏公开、公正、公平的交易环境和严格的质量监 督措施，许多施工和租赁企业只图价格便宜，忽视产品质量，使一些设备好、技术 强、质量高的厂家利益得不到保护，造成企业停产或转产，而许多设备简陋、技术 落后厂家的劣质低价产品大量流入施工现场，给建筑施工带来很严重的安全隐患。 要解决以上问题，最关键是要有严格的现场施工安全管理体制和有权威的质量监控 机构,并实例相应的职能：(1) 产品质量认证。由该会负责对脚手架、脚手架进行产品质量检查，产品合格 者发质量认证书，产品上可打印工业会的产品认证标记，要求施工企业购买有质量 认证标记的产品。使生产厂家自觉地提高产品质量。(2) 产品安全认可。对脚手架、钢支柱、脚手板等产品，除质量认证外，还必须 通过安全认可，由工业会发给安全认可证书的产品才能在施工中使用。(3) 产品标准制定和实施。由工业会负责对脚手架、脚手架产品制定标准，并定 期组织标准培训班和产品质量检验等活动，提高生产和施工企业的质量意识和管理 水平。1.4. 施工安全管理问题和产品使用问题。目前脚手架的最终用户，最直接接触钢管扣件的操作工人，虽然我们对执行脚 手架安装的工人提出了需要具备高空作业的资格要求，但是由于我们的工人结构大 多是农民工，本身的素质不能达到操作的要求，加上我们的培训流于形式，因此造 成了工人的安全意识淡薄，对操作的把控能力不够，对产品的理解深度不足，最终 导致在实际的操作过程中，不能严格按照要求进行施工，在加上经验主义的主观理 解，为安全生产埋下了极大的隐患。施工单位没有脚手架作业资格证，施工作业人员没有经过架子工资格考试培训， 无证上岗，安全意识差，违章冒险作业，对脚手架的安全状况认识不足，对可能遇 到或发生的危险估计不足。工程施工凭个人经验操作，不可避免地存在事故隐患和 违反操作规程、技术规范等问题，甚至引发脚手架倒塌、人员伤亡事故。施工管理单位对脚手架施工和施工现场安全检查监督不到位，安全技术交底无 针对性，在脚手架倒塌、人员伤亡事故，大都存在违反技术标准和操作规程等问题， 但管理施工现场的领导、管理人员、技术人员、监护人员、安全员、督察员等在施 工资质的审核、施工方案的审批以及定期安全检查、平时检查中，均未能及时发现 存在的问题和事故隐患，或发现问题、事故隐患后未及时整改和纠正。（1）不少施工现场项目部对脚手架支撑系统执行规范规定技术要求观念不强， 作业人员思想松懈，由于使用临时工较多，未按施工组织设计和施工方案进行作业， 检查中常发现立杆间距变大现象，简化操作程序，未按公司规定的程序进行搭设， 未进行严格检查或检查不彻底，致使薄弱环节未能及时发现，检查责任又不到位。（2）现场管理人员更换频繁，建筑现场一线作业人员素质较低，存在技术交底 和安全培训不到位现象。（3）由于施工企业项目部多，地点分散，各种检查很难全面铺开，特别对于新 招民工，民工培训和公司安全责任制不能及时落实，安全措施不到位。（4）建筑市场竞争激烈，压价情况严重，在招标文件中极大多数不提及施工安 全投入费用单项，施工企业为了提高中标率，只能采用低价投标，施工中安全投入 费用自然减少，施工安全投入费用与国外相比，差距很大。（5）规范JGJ130-2001中表5.1.7注中规定“扣件螺栓拧紧扭力矩值不应小于 40N.m，且不应大于65N.m”，第8.2.5条对扣件螺栓拧紧扭力检查作出规定，但施 工中实际很难做这一点。1.5. 48钢管搭设存在问题目前市场上存在的脚手架产品主要有两类：钢管扣件式脚手架和碗扣式脚手架。 钢管扣件式脚手架从20世纪60年代进入我国，并在80年代以后得到逐步推广，但 是随着城市化进程的加快，多层建筑、高层、超高层建筑的大量涌现，目前的脚手 架产品已经不能满足现代化建筑施工技术的需要，因此，研究开发新型的建筑材料 和产品以及就目前的某些计算理论进行研究发展，找到一种能够满