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论供电企业探索优化营商环境的有效途径摘要:营商环境是指伴随企业活动整个过程(包括从开办、营运到结束的各环 节)的各种周围境况和条件的总和。包括影响企业活动的社会要素、经济要素、 政治要素和法律要素等,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工 程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡,同时也直接影响着区 域内的经营企业,最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影 响。关键词:供电企业;营商环境;优化途径1 实施优化电力营商环境的必要性随着电力体制改革的深入推进,社会资本积极参与电力市场竞争,供电经营环境发生了 重大变化,客户对个性服务、精准服务和综合服务的需求日益提高,为适应当前竞争形势, 需要进一步精简业扩手续提高办电效率,主动顺应客户关注、社会关切的问题,转变服务理 念,简化手续流程,加快接电速度,创新服务方式,营造出一个法制化、便利化的营商环境2 实施优化电力营商环境的工作目标顺应国家电力体制改革,坚持“以市场为导向,以客户为中心,打造全新责任蒙电”的管 理理念,打造前端触角敏锐,后端高效协同的服务链条,建立起以服务贯穿电力企业所有业 务、流程环节的全方位服务体系,实现环节少、时间短、造价低、服务优的办电服务新模式, 完善网上办理业务功能,减少客户接电成本,精简报装资料,持续优化营商环境,提升人民 群众电力获得感。3 实施优化电力营商环境的工作步骤3.1 组织机构和工作职责为加强对优化电力营商环境管理工作的领导,成立党政一把手为组长的领导小组,设立 办公室,主要负责优化电力营商环境方案制定、部署实施、细化措施、统筹指导、工作考评 确保工作深入开展。3.2 工作实施途径和步骤实行办电信息透明公开。通过营业厅、手机APP、95598网站等线上线下渠道, 公开电电费电价、服务流程、作业标准、承诺时限等信息并及时更新。强化供电服务指挥中 心指挥平台功能,提供“掌上电力”、95598咨询等信息查询和内蒙古电力微信公众号、 支付宝等电费交纳渠道,推行电子发票,开展账单信息定制,利用短信、微信等渠道,定期 精准向客户推送电费账单、欠费预警等信息。通过张贴公告、网格化平台等渠道,公开用电 报装资料要求和办理流程,推动实现业务办理环节和过程信息的透明化。实行缩短办电时间,加快推广低压小微企业用电报装“三零服务。零投资:16 0kV A及以下所有低压客户,投资到表箱外接螺栓。零上门:办电业务申请,资料上传、办电进 度查询等常规功能。零上门:增加系统定位、合同在线签订,上传表箱位置等,真正实现一 次都不跑。零审批:精简资料,代办市政审批手续。在客户“获得电力”方面,推广省心、省 力、省钱的“三省服务。实行客户用电线上报装:一口对外+证受理+同城异地=省心; 线上服务+手续简化+环节压缩=省力;典型设计+延伸投资+三不指定=省钱。3.2.1 受理申请环节实现拓展多元服务渠道。推广低压居民客户、小微企业免填单,实 现同城异地受理办电申请。客户只要提供出有效的身份证明或资质证明,工作人员即可受理 客户的新装增容用电申请,其他资料在供电企业工作人员到客户用电现场勘查时一并收齐。 积极拓展9 5 5 9 8网站、手机客户端、蒙电E家、移动作业终端等渠道、实现电子资料传 递、信息通知、业务缴费、咨询沟通、预约服务等业务的线上办理和信息共享。对于有特殊 需求的客户群体,提供办电预约上门服务。3.2.2 用电申请环节实现精简申请资料。优化审验时序,实行营业厅“一口对外”“一证受 理”,在收到客户用电主体资格证明并签署“承诺书”后,正式受理用电申请,现场勘查时收资。 提供网上、电话受理服务,根据预约时间完成现场勘查并收资。已有客户资料或资质证件尚 在有效期内,则无需客户再次提供。3.2.3 打造业扩报装泛在电力物联系统。客户线上申请,工作人员提供线上服务,包括 工程接单、过程管控、验收接电。全面推行“互联网+营销服务,提供掌上电力手机APP和9 5 5 9 8网站等渠道,业务全流程、全过程管控,实现客户办电更省力,用电更透明。 实现客户线上自助提交申请资料,减少客户往返营业厅次数。推行“电保姆”全程代办服务, 推行联合服务模式,提供从技术咨询到装表接电“一条龙”服务,制定一次都不跑实施细则, 确保大中型企业客户办电等复杂业务“最多跑一次”,小微企业办电简单业务“一次都不跑”。3.2.4 全面推行“互联网服务”模式。电子渠道办理用电业务,简化工作流程和环节。大 中型企业客户合并现场勘查与供电方案答复、外部工程施工与竣工检验、合同签订与装表接 电,取消非重要电力客户设计审查和中间检查,办电环节压减为“申请受理、供电方案答复、 外部工程实施、装表接电”4个环节。小微企业客户在申请用电时确定装表位置,在现场查勘 时启动外部工程实施,在装表接电时签订供用电合同,办电环节压减为“申请受理、外部工程 实施、装表接电3个环节。加强内部协同,强化业扩全流程管控,确保在具备施工条件的前 提下,大中型企业客户平均接电时间控制在6 0天内;小微企业客户平均接电时间控制在1 5天内。缩降低接入费用。严格落实“三不指定”原则,用户自由选择工程设计、施工、设备 材料供应商,自主组织施工。4 实施优化营商环境的保障措施4.1 强化作风保障组织优化营商环境大讨论,深入学习内蒙电力公司和包头供电局优化营商环境要求,开 展专项行动,树立供电服务“红线意识”,签订“供电服务承诺书”,以转变员工作风促进服务 提升。4.2 强化监督保障供电企业承诺的内容,广泛接受社会监督,公开9 5 5 9 8、1 2 3 9 8等渠道行风举 报电话,全面受理营商环境方面的举报诉求,发现一起,查处一起,并根据管理规定对相关 单位和个人进行考核,在年度评比时对被举报的单位及个人实行一票否决。4.3 强化管理保障针对营商环境建设、报装接电管理、供电服务管理、供电质量管理、营销业务管控等五 方面重点工作,定期常态组织明察暗访检查,落实各专业责任人,明确各专业自查整改工作 要求,按月开展自查整改,并对整改情况进行“回头看”,确保工作举措落实到位。4.4 健全联合机制加强部门间沟通联动配合工作。在并联审批工作中,各阶段牵头部门做好沟通协调工作 组织客户服务中心、安监室、生产室、基建室等相关部门推进优化营商环境工作,定期沟通 解决存在的问题。4.5 加强服务创新 各有关部门要充分利用国家优化营商环境契机,对需要突破现行规章制度的工作在权限 范围内“先行先试”,并及时通报上级机关和监督部门,推进电力营商环境持续优化。4.6 加强舆论引导 各相关部门要通过各种宣传媒介,宣传报道电力营商环境的优化措施和成效,争取社会 对工作的了解和支持,提升社会的获得感,为顺利推进工作创造良好的舆论环境。结束语为改善供电企业服务的客户电力市场环境,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,电 力企业积极探索优化电力营商环境的有效途径,从方便市场主体和人民群众出发,提高服务 质量和效率,缩短办理时间,大力推行线上办理业务,以推动电力企业持续健康发展。参考文献:1 周艳.优化营商环境促进用户资产整合J.人民交通,2019 (12): 94.2 郭军慷.监督管理对供电企业营商环境改善的作用与构建方法J.科技创新导报,2019, 16(26): 155-156.吴颖,张文军运用大数据优化供电营商环境J中国电力企业管理,2019(19): 85.4持续优化营商环境提升供电服务水平J.宁波通讯,2019(09): 2-3.
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