重大安全风险管控措施国投登封教学三矿二0七年七月一日重大安全风险管控措施为遏制重特大事故，保障我 矿安全生产和从业人员的人身安全，针对矿井生产过程中可能出现的重大安全 风险，根据安全标准化要求及重大安全 风险分布情况，制订管控措施， 明确责任岗位，确保技术、人员、资金有保障。为 保证该项工 作有效开展，并落到 实处到位，特制定本措施。1、组织机构我矿成立重大安全 风险管控领导小组：组长：刘子晓副组长:邓中举栗占有张华锋都世锋成员:唐松战刘国明王云涛卜向峰王玉杰尚群洲王冲锋马学忠张现卫杨锋徐国强范金朝陈占军李彦峰王学雷张卫飞领导小组职责：1、负责组织 制定风险管控措施、岗 位职责及规范；2、负责落实各系统、各岗位风险管控措施及行为规范；3、负责组织风险管控措施、岗 位职责及规范方面的培 训;4、负责组织 各系统、各岗位对风险管控措施、岗 位职责 及规范进行动态更新。领导小组下设办公室在安全管理部，邓中举同志任办公 室主任，负责重大安全风险管控措施实施工作的推 进。唐松 战同志任办公室副主任，负责督促各单位责任落实。二、指导思想以隐患排查治理、安全风险管控、安全生产标准化建设为抓 手，坚持 安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固对 立以人为本，安全发展的理念，以治理!患、防止大事故为目标， 以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理 及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安 全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险， 有效防范和遏制重大事故的发生。三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于 受控状态，杜绝重特大事故。四、重大安全风险管控实施方案重大安全风险管控措施表（表1）名称管理标准防范技术措施责任部门计划投入通风系统1、矿井、米区和工作面应 具备独立完善的通风系统，采 区应实行分区通风，设专用回 风巷。2、风门、风桥、风筒、密闭 等通风设施保扌寸完好无损。3、矿井总风量、采掘工作 面和各种供风场所的配风量， 应满足安全生产的要求。4、风速、有害气体浓 度等， 应符合煤矿安全规程要求。5、按规定及时测风、调风 以使采掘工作面及其他供风地 点风量、风速持续均衡，并按 规定的周期进行矿井通风阻力 测定。6局部通风机通风应符 合煤矿安全规程的要求，设 置同等能力的备用局扇，保持 连续均衡供风。7、生产矿井主要通风机 能够连续运转，应装有反风设 施，各种参数符合规定，并定 期进行反风演习。1、加强现场通风系统管理， 安排专人对井下的所有通风设施 进行全面检查，完善风门闭锁装 置，规范使用管理要求，保证通风 设施安全可靠。2、加强主扇的日常维修与检 查，确保矿井主扇双风机、双电 源”运行正常，防止主扇出现无计 划停电、停风现象，严格执行主扇 故障期间的通风应急预案。3、按规定及时对矿井各地点 进行测风，各采掘工作面、硐 室及 其它用风地点的风量必须满足安 全生产需要，重点瓦斯管理区至 少每二天测疋一次风量，巷道贯 通或通风系统调整时应随时测定 风量，确保其风量、风速符合煤 矿安全规程规定。4、严格测风仪器、仪表的校 准、检验和使用管理。5、合理安排、调整采掘接续 工作，保证矿井通风系统不断优 化、可靠、并稳定运行。总工程师通风科通风队从安全经费中列支重大安全风险管控措施表(衣-#)名称管理标准防范技术措施责任部门计划投入瓦斯1、应建 立完善瓦斯管 理制度并应：(1) 明确 瓦斯防治责任， 并细化分解落 实到各个岗位；(2) 根据 井下条件的变 化，不断改进 和加强瓦斯治 理的各项措施；严格 制度的贯彻与 落实，实行群 防群治。1、米取通风措施，防止瓦斯超限：(1) 优化矿井通风系统，力求通风系统、通风 网络简单，了消灭不符合煤矿安全规程要求的扩 散通风和采空区通风。(如布置独立通风有困难，可 实施一次串联通风，但必须制定有关串联通风的 安全技术措施，报煤矿总工程师批准，并严格执行。 )(2) 采掘工作面要有足 够的风量，做到风筒接 口严密不漏风，反边符合标准，风筒距掘进工作面 的距离符合煤矿安全规程规定，密闭和风门严 格按标准施工，做到密闭不漏风、风门能自动关闭 风门设置闭锁装置。(3) 提咼矿井的有效风量，保证井下各巷道、 采掘工作面、硐室皆有足够的风量。(4) 掘进工作面实现 双风机、双电源”和自动 切换功能，巷道内安设瓦斯探头，实现风电闭锁和 瓦斯电闭锁功能。(5) 掘进巷道贯通在相距20m前，必须停止一 个工作面作业，贯通前制定安全技术措施，完善通 风设施，检查贯通地点的通风及瓦斯情况，并设好 警戒，做好调整通风系统的准备工作。(6) 贯通后，必须停止采区内的一切工作，立 即调整通风系统，防止风流短路，各用风地点风量 分配要合理，无串联风、循环风、采空区通风，风 流稳定后，方可恢复工作。(7) 无计划停风停电:主扇因停电停转时， 主扇司机应立即打开防爆门，以利自然通风，并迅 速向矿领导、矿调度及通风、安全等部门汇报。 井下瓦检员应把工作面所有人员撤到新鲜风流中， 并在掘进工作面巷口、采煤工作面巷口栅栏、揭示 警标，禁止人员入内。人员在撤出工作面时，跟 班队长或班组长应清点人员，并指定专人把所有 电器开关打至零位。2、对主通风机的管理：(1) 机电队加强对主通风机的维修和管理，保 证主通风机连续运转。(2) 主通风机因检修、停电或其他原因停止运 转时，必须制定停风措施。(3) 主通风机停止运转时，受停风影响的地点， 必须立即停止工作，切断电源(停电顺序是：先工 作面，后局部通风机；先低压，后高压；停电后，开 关必须打到零位)，工作人员先撤到进风巷道中， 由值班矿长迅速决定全矿井是否停止生产，工作 人员是否全部撤出。(4) 主通风机停止运转期间，必须打开防爆门， 利用自然风压通风。总工程师 通风科 通风队 施工队从安全经 费中列支名 称管理标准防范技术措施责任部门计划投 入瓦斯2、应强 化瓦斯检测， 并应确保：有瓦 斯检测专门机 构，且人员配 备满足要求；(2)每年 对矿井瓦斯等 级和二氧化碳 涌出量进行鉴 疋；相关 入井人员按 煤矿安全规 程规定携带 便携式或光学 甲烷检测仪；瓦斯 检查员严格执 行瓦斯巡回检 查制度，瓦斯 查记录做到井 下牌板、检查 记录手册、瓦 斯台帐三对口；瓦斯 检查人员严格 按程序进行交 接班；瓦斯 检查地点的设 置及检查次数 符合煤矿安 全规程规定；(7)每日 按程序规范进 行瓦斯情况汇 报。矿井主扇停 电停风，系统风流中瓦斯浓度均小于 0.5%时，可直接启动主扇恢复正常通 风。如果瓦斯浓 度大 于0.5%，应先打开回风防爆门，而后启动主扇，控制主扇 排风中瓦斯浓度不超过0.5%。必要时，提起备用主扇闸门， 通过调节闸门 提起高度，利用主扇 风流短路的方法 进行排 放瓦斯(6)只有受停 风影响区域内的所有地点的瓦斯 浓度都 低于1%时，方可向该区送电，送电顺序是：先高压，后局 部通风机，最后送工作面生 产用电。3、瓦斯管理：(1) 每年进行瓦斯等级鉴定，根据鉴定结果进行矿井瓦 斯管理。(2) 完善瓦斯 检查制度。矿设 通风系统瓦斯检查员，负 责井下瓦斯巡回 检查，瓦斯检查人员必须严格执行瓦斯巡 回检查制度。每次检查结 果必须记入瓦斯检查班报手册和 检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。瓦斯浓度超 过煤矿安全规程有关条文规 定时，瓦斯检查工有权责令 现场人员停止工作，并撤到安全地点。米掘工作面的瓦斯 浓度每班至少 检查三次，严格瓦斯检查员井下交接班制度， 放炮作业，工作面严格执行一炮三检”制和瓦斯 检查原始 记录、瓦斯牌板和瓦斯日报 表 三对照”制度，严禁脱岗、空 班、漏检和假检。(3)入井人员：矿长、工程技术 人员、区队长、通风 干 部、带班干部、爆破工、井下流动电钳工、抽水人员、安检 员入井时，要随身携带便携式瓦检仪，对工作地点的瓦斯 浓度进行检查，只有瓦斯浓度小于1%时，方可作业。(4) 管好用好瓦 检仪器，定期进行维修，使其保证完好 使用。(5) 瓦斯超限或涌出异常，必 须及时采取措施处理，严 禁瓦斯超限作 业。采掘工作面及其他作业 地点风流中瓦斯 浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近 20m以内风流中瓦斯 浓度达到1.0%时严禁爆破。采掘工 作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附 近20m以内风流中的瓦斯 浓度达到1.5%时，必须停止工 作，切断电源，撤职出人员，进行外理。采掘工作面及其他 巷道内，体积大于0.5m3 的空间内积聚的瓦斯 浓度达到 2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进 行处理。(6) 每班至少检查两次井下各作 业地点的通风状况和 瓦斯浓度，所有采掘工作面都 须安设瓦斯自动检测报警断 电装置。总工程师 通风科 通风队 施工队从安全 经费中 列支名 称管理标准防范技术措施责任部 门计划投入瓦斯3、应制 定瓦斯隐 患处理措 施，并应 确保：有瓦斯积 聚排放安 全技术措 施，并严 格按措施 进行排放；排放瓦斯 前应先确 认回风系 统的人员 已撤退完 毕，电源 已全部切 断，并已 设置警戒 栅栏、警 标和停电 牌；(3)每次排放 瓦斯都应 做好记录， 建册登记；临时停风 地点，应 立即断电 撤人，设 置栅栏、 警检示标 志； 长期 停风区应 在24h内 进行封闭。(7) 及时处理局部积聚的瓦斯，生产中易于积聚瓦 斯的地点有，采煤工作面的上隅角和采空区 边界，采煤 工作面的采煤机附近，顶板冒落的空洞内，低风速巷道 的顶板附近。瓦斯检查员应 每班不少于两次巡回 检查上 述地点的瓦斯情况，如发现瓦斯积聚时，必须米取专项 措施进行处理。(8) 采煤工作面上隅角和回 风流中超限时，可采用 挂设风障或安装引射流风机引导风流排除上隅角的瓦 斯或制定专项排瓦斯措施。(9) 处理局部高冒区域或封闭采空区时，要按规定 检查有关地点的瓦斯浓度。(10)矿井必须编制因停电和 检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢 复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风 后, 所有受到停风影响的地点，都必经过通风、瓦斯检查人 员检查，证实无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关的地点附近20m的巷道内，都必须检查瓦 斯，只有瓦斯浓度符合煤矿安全规程规定时，方可开 启。(11) 局部通风机因故停风，必须断电、撤人；恢复通 风前，必须先检查瓦斯；只有停风区中最高瓦斯浓度不 超过 1%和一氧化碳浓度不超过1.5%，且局部通风机 附近10m内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可 人工开启局部通 风机。(12) 停风区域中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓 度超过1.5%,且浓度不超过3%时，必须制定安全措施， 控制风流排放瓦斯，并报矿总工程师批准后实施；瓦斯 浓度或二氧化碳浓度超过3%时，必须制定专项排放瓦 斯措施，报煤矿通风科及总工程师后由救护队实施。(13) 在排放过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合 处的瓦斯和二氧化碳 浓度都不超过1.5%，且采区回风 系统内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措 施中明确规定。只有恢复通风