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序号: 一 沈村镇丁店村重大事项决策流程图由村党组织负责,采取发放意见征求表、入户调查、召开座谈会等方式,广泛征求多方意见和建议,并梳理汇总党组织提议:召开党组织委员会时,须有2/3以上的成员到会,由村党组织书记主持,根据梳理汇总的意见和建议,讨论确定议事事项,由与会人员集体研究拿出初步实施意见或方案,提议事项应经应到会成员半数以上同意,方可提交村“两委”会商议“两委”会商议:村党组织召开“两委”会议,由党组织书记主持,就村党组织提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。村民代表会议或村民会议:党员大会审议通过的事项,依照有关法律法规,在村党组织领导下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。公开决议:将讨论结果、决议结果报街道党工委党委、政府审核备案在村务公开栏公告,公告时间原则上不少于7天。同时,设立意见箱和举报电话,接收群众的意见和建议。党员大会或党员议事会审议组织实施村民(或村民代表)会议决议公开实施结果注:“”指产生的高等级风险点,“”指产生的中等级风险点,“”指产生的低等级风险点。序号:二沈村镇丁店村基层党组织党务公开流程图上级党组织制定公开目录主动公开事项指定公开事项点题公开事项形成党务信息分管领导审批依组织党员群众提出申请领导小组审批实施公开意见、建议收集、反馈党务公开领导小组办公室受理整理归档注:“”指产生的高等级风险点,“”指产生的中等级风险点,“”指产生的低等级风险点。序号: 三 沈村镇丁店村务公开流程图村政事务资产管理资金管理每季度首月15日前公开(内容)即时公开:随时公开村内重大事项及进展情况村委会提出公开内容村务监督委员会审查、补充完善点题公开:要求点题公开应口头或书面提出申请并说明理由,村委会负责解释或在点题公开栏中公开村务监督委员会审查、补充完善资源管理便民服务村党组织、村委会、村监委会联席会议确定公开方式在点题公开栏中点题向监督委员会反映10日内点题公开栏公开确实有误重新公布及时广泛听取和处理群众意见,若群众有疑问可用三种方式反映直接向村委会询问村委会在10内解释村委会对档案资料进行整理归档妥善保管注:“”指产生的高等级风险点,“”指产生的中等级风险点,“”指产生的低等级风险点序号: 四沈村镇丁店村党组织换届工作流程图街道党工委批复向党委呈报关于召开党员大会的请示群众推荐组织考察党员推荐党内选举召开村党组织委员会议,讨论通过关于召开党员大会的决定准备工作党员大会听取本届支委会委员的述职报告党员全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选,现场公开计票向街道党工委呈报“关于推荐结果的请示”街道工党委根据推荐票多少和候选人条件,按照下一届支委会委员名额两倍的人数,研究确定候选人初步人选村党组织召开村民代表会议,在街道党工委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选向街道党工委呈报“关于推荐结果的报告”街道党工委在村民代表推荐票过半的人选中,按照下一届支委会委员名额多1-2人的差额和候选人条件,研究确定候选人初步人选考察对象街道党工委派出考察组,对下一届村党组织委员候选人初步人选考察对象进行考察考察实行预告制,广泛听取党员、村组干部和群众的意见街道党工委根据推荐和考察情况,研究确定下一届村党组织委员和书记,副书记的候选人预备人员,批复村党组织召开党员大会听取和审议本届支委会的工作报告酝酿下一届村党组织委员和党组织书记候选人预备人选名单,确定正式候选人通过大会选举办法,确定监票人、计票人直接选举产生新一届村党组织委员会书记、副书记和委员村党组织向街道党委呈报选举结果街道党工委批复选举结果,并报区委组织部备案,同时做好有关文件、材料归档和总结工作及时召开村党组织委员和党小组长会议,研究召开党员大会相关事宜序号: 五 沈村镇丁店村委会换届选举流程图一准备工作阶段1、建立乡村两级选举机构,制定选举方案。村民选举委员会由主任、副主任和委员共七至十一人组成。具体人数由乡、民族乡、镇村民委员会选举工作领导机构确定。二选举阶段3、选民登记:年满18周岁的本村村民(依法被剥夺政治权利的人除外),年龄以身份证或户口本为准,计算时间截止到选举日,于选举日20日前张榜公布4、候选人的产生:按照候选人应具备的条件,召集超过半数的全体选民或以村民小组为单位召集超过半数的选民投票选出候选人,并应当在选举日十日前按候选人得票多少的顺序张榜公布。5、不愿意作为村民委员会成员候选人的,应当在选举日七日前向村民选举委员会提出书面申请。缺额的候选人应从原提名的候选人中按得票多少的顺序递补,并张榜公布。6、选举3日前办理委托手续7、投票选举:当场当众公布选举结果三建 章立 制阶 段8、做好新老村委会班子交接工作,上一届村民委员会应当于10日内向新一届村民委员会进行移交9、建立健全村委会下设组织。村民委员会产生后,应当在30日内选举村务监督委员会,并推选民调、治保、公共卫生等村民自治组织。10、制定规划章程,完善各项制度2确定候选人及选举日序号: 六 沈村镇丁店村级印章管理流程图需要用印的单位或个人提供材料负责相对应工作的人员审核提供的材料村支两委主要领导签署意见村文书按规定用印盖章注:“”指产生的高等级风险点,“”指产生的中等级风险点,“”指产生的低等级风险点。注:“”指产生的高等级风险点,“”指产生的中等级风险点,“”指产生的低等级风险点。序号: 七 沈村镇丁店村集体经济组织财务收支及报账流程图收 支 两 条 线标明用途、金额,书记、主任、报账员、村务监督委员会签字盖章,加盖村民委员会公章大额支出(如“一事一议”筹资、上级拨付的专项资金、捐赠款项等)经代表会或村民会议议定预算方案严禁擅自举债,确需举债,需经代表会或村民大会通过,否则视为个人行为,谁举债谁负责严禁:坐收坐支,公款私存,公款外存,私设金库严禁:截留、挪用集体收入资金,用集体存单为他人担保及时将现金缴三资委托代理服务中心银行账户报街道主管领导审批(大额根据预算分期付款,专款专用)审批后,到三资委托代理服务中心支取现金取得合法原始票据,经手人签字,村书记、主任签字盖章村务监督委员会审核通过到街道“三资”委托代理服务中心报账开据统一收款收 据,经手人签字数额小于备用金逐笔公开财务收支情况村填制临时预支单数额大于备用金发生支出业务发生收入业务序号:八沈村镇丁店村集体资产处置流程图建立健全固定资产、低值易耗品台帐,对资产变动情况及时登记,做到帐目与实物相符由农村集体经济组织或村委会提出租赁、变卖、报废处理的意见经村民会议或村民代表会议讨论通过委托依法设立的资产评估机构进行资产评估(群众无意见的可免此项程序)根据公开、公正、公平的原则进行资产处置自所有权取得、变更或终止30日内报街道三资委托代理服务中心备案注:“”指产生的高等级风险点,“”指产生的中等级风险点,“”指产生的低等级风险点。序号: 九 沈村镇丁店村集体资源项目招投标流程图两委会讨论发包方案,将会议记录及发包申请报街道“三资”委托代理服务中心街道预批发包申请村民代表会议审议决定发包方案 ,将会议记录及发包方案报街道办事处街道必要时实地调查,审批发包批准证街道级相关人员全程指导监督资源项目发包过提供政策法律服务。期限较长、标的较大的项目,领导应亲自参加。招标前五日张贴公告,注明具体事项及发包方案主要条款投标人在规定时间内交纳投标保证金,签订投标协议召开招标大会,现场公开竞标,作好招标记录草签协议,村委会只能加盖法人代表章,不得加盖公章报街道审查民主程序、条款的合法性,重大项目需报区政府主管部门街道级把关签订正式合同并出具鉴证书,中标人按合同条款交纳承包费公开合同履行情况,随时接受群众及街道办事处的监督对标底进行严格管理,严防泄标注:“”指产生的高等级风险点,“”指产生的中等级风险点,“”指产生的低等级风险点。序号:十沈村镇丁店村工程建设项目流程图召开村民或村民代表会议,通过工程建设项目,同时公示立项报批根据宣州区农村集体资产承包和工程建设项目招投标管理暂行办法规定,确定招标组织单位成立招标小组,办理具体招标事务制定招标方案按照“公开、公平、公正和效益优先”的原则,依照法定程序进行招标建立项目招标档案并报街道“三资”委托代理服务中心等相关部门确定项目施工监理组织或人员并明确责任注:“”指产生的高等级风险点,“”指产生的中等级风险点,“”指产生的低等级风险点。对标底进行严格管理,严防泄标第四方(受让方可依法再次流转,但采取转包、出租两种方式的应取得原承包方同意)注:“”指产生的高等级风险点,“”指产生的中等级风险点,“”指产生的低等级风险点。序号: 十一 达成流转意向 选择流转方式股 份合 作 沈村镇丁店村土地承包经营权流转流转双方签定书面协议转让、互换两种形式,因原承包关系改变,应及时到街道、区办理承包合同书、经营权证书变更登记手续及时备案(街道、村、流转双方)双方依法、平等协商合同条款不得改变农业用途,不得损害他人合法权益 自主决定是否流转,享有流转收益发包方区加强指导和管理街道办事处把关签订正式合同并鉴证互 换转 让村委会审查同意后草签流转合同出 租转 包受让方承包方流程图序号: 十二沈村镇丁店村宅基地审批流程图村民提出用地申请村民小组签署意见村委会讨论通过国土资源所派员现场选址勘查申请人提交相关申报材料张榜公布国土资源所、村镇建设部门审核街道办事处人民政府审核上报区人民政府批准审批结果张榜公布国土资源所会同有关部门、人员放线定界复核验收发放土地证注:“”指产生的高等级风险点,“”指产生的中等级风险点,“”指产生的低等级风险点。序号: 十三 沈村镇丁店村建设项目用地预审流程图申请人将申报材料报乡国土资源所未通过审查街道国土资源所受理村干部协助具体承办进行审查和办理街道国土资
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