第二章 收费基本知识一、高速公路收费的合法性和特点（一）收费的合法性根据我国公路法 59 条的有关规定，以下三种公路可以收费，一是由县级以上地方 人 民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、 个人集资建成的公路； 二是由国内外经济组织 依法 受让前项收费公路收费权的公路；三是由国内外经济组织依法投资建成的公路； 另外 对于收费 公路的技术和规模，国家目前的规定为， 修建高速公路的，不分长短，均 可收费； 一、二级 路，平原、微丘陵地区间距 40KM 可设收费站，山区、重丘陵地区 20KM 可设收 费站；修建 三、四级公路，不允许收费；桥梁一般 300M 允许收费，改渡为桥的 200M 允许 收费；隧道超 过 500M 的允许收费。收费公路的性质： 收费公路可以划分为经营性和非经营性两种， 收费公路的收费的原则和标准， 公路法 规 定，必须报经省、自治区、 直辖市人民政府审查批准。而经营性公路是指在收费公路收费权 有 偿转让以后， 由投资者收费经营。 收费经营期限按照收回投资并有合理回报的原则， 由有 关 交通主管部门与投资者约定并按照国家有关规定办理审批手续， 但最长不得超过国务院规 定的 年限。 非经营性公路是以收费还贷为原则建立的收费站， 其设立目的亦为非经营性， 这 也是 两者的本质区别。国家交通部、财政部、物价局发布了贷款修建高等级公路和大型公路、桥梁、隧道收 取 车辆通行费规定 ，以国家法规明确了凡利用贷款修建的高速公路建成后可以对过往车辆 收取 通行费。（二）收费的特点1.强制性 高速公路收费政策是国家或省级人民政府以行政法规的形式发布的， 所有通过的车辆必须交 费 （特殊规定除外），否则将按规定受到处罚。2. 严肃性 收费标准是经国家或省级人民政府批准执行， 具有一定的严肃性和权威性， 任何人 （收费人 员或交费人员）必须遵守，在收费过程中不能随意增减。二、收费制式通常采用的制式是：开放式、封闭式（一）开放式收费系统（又称路障式收费系统）：收费站建在主线上，不设入口，车辆每过 一个 收费站交一次费， 其优点是车辆可以自由进出， 不受控制， 缺点是车辆需要多次停留多 次交 费，影响快速。（二）封闭式收费系统 一般情况下，收费系统为封闭式收费。封闭式收费目前只有一种模式： 车型收费。 无论 客车还是货车，都按照车型来计算通行费。封闭式收费：入口发券（卡），出口收费。车辆进入某段公路，从入口收费站领取通行 券 （卡），记录有入口站信息，车辆驶出该段公路时，把通行券（卡）交给出口收费员，根 据出入 口对应费率收费；无论客车、货车，所有车辆都按车型和入口站点来计算收费费率。（三）按是否停车收费分类：1. 停车收费：即车辆在收费车道现场缴纳通行费，是目前采用较多的模式，其缺点是：通行 能 力不高，易造成收费站堵车。2. 不停车收费： 通过在车上安装射频卡， 到收费站时被启动自动扣费。 优点是： 通行能力 高， 处理能力大，传输速度快，减少管理漏洞，目前全国高速已采用此先进模式。三、收费方式1、通行券卡模式 入口：在通行券模式下，入口收费员手工输入车辆信息，打印通行券，发出通 行券。 出口：出口收费员回收通行券，手工输入车辆收费信息。2、CPC 卡模式入口：在 CPC 卡模式下，入口收费员手工输入车辆信息，执行刷卡操作，发出 CPC 卡。 出口： 出口收费员回收 CPC 卡，通过刷卡输入车辆； 收费信息 CPC 卡读写器打开失败，无法 执行刷卡操作。四、高速公路收费标准（一）收费标准须由省级人民政府根据国家规定审批， 所有通过高速公路的车辆都要按照当 地 政府规定的收费标准交费，任何人不能擅自减、免通行费。（二）通行费收取标准：1、根据桂价费（ 2014）87 号文件规定，从 2014 年 8 月 1 日零时起，调整广西部分高速公 路车型车辆通行费基本收费标准，同时对符合收费条件的桥隧（长度 500 米及以上，含 500 米）另外收取车辆通行费。2、根据桂价费 201858 号文件关于停止收取我区部分高速公路一类桥隧车辆通行费的通 知，停止收取六寨 （黔桂界 ） 至河池、 河池至都安、 隆林至百色、 那坡至靖西、 靖西 至崇左、 三江至柳州 6 条高速公路一类桥隧 （即长度为 500 米至 1000 米桥隧 ）车辆通行 费。本通知自 2018 年 7 月 1 日起执行。3、根据桂发改收费 20191091 号文件关于停止收取河池至百色高速公路一类桥隧车辆通 行费的通知 ，自 2019 年 12 月 1 日起停止收取河池至百色高速公路一类桥隧 （ 即长度为 500米至 1000 米桥隧 ） 车辆通行费。4、根据桂交规 20196 号文件关于印发广西收费公路货车计费方式调整按车（轴）型收 费 方案的通知 （以下简称方案） 精神，自 2020 年 1 月 1 日起广西与全国同步统一按车 （轴） 型收费，实现不停车快捷收费，本方案自 2020 年 1 月 1 日起实施，暂行 2 年。在 2 年暂行期结束前，结合试运行情况，根据收费公路管理条例规定，按法定程序 组 织开展我区高速公路成本监审和价格听证工作， 在此基础上再核定新的全区高速公路车辆 通行 费货车收费标准。 此次调整后， 车辆通行费由基本收费与桥隧收费两部分组成。 即按高 速公 路建成通车年份及计费里程确定基本收费。在此基础上，对通行符合收费条件桥隧的车辆加收桥隧通行费。对车长小于 6 米的 8 座和 9 座小型客车，从 2020 年 1 月 1 日起，统一按照 1 类客车收取车辆通行费。摩托车通 行 收费公路，按 1 类客车分类。5、2007 年 12 月 31 日及之前建成通车的高速公路，一类车基本收费标准维持 0.40 元/ 车公里不变； 2008 年 1 月 1 日及之后建成通车的高速公路，一类车基本收费标准调整为 0.50 元/ 车公里。6、四类客车（2 40座客车）通行费收费标准调整为1.45元/车公里。在实际执行过程中， 仍维持现行优惠政策， 即桂林至柳州高速公路为 1.35 元/ 车公里， 宜州至柳州、 柳州至南 宁、南宁至北海、 合浦至山口、 钦州至防城港高速公路为 1.30 元/车公里， 其它路段及新开通路 段的联网收费高速公路调整为 1.45 元/ 车公里。客车车型分类及收费标准分类车型基本收费标准 （元/车公里）桥隧收费标准（元/车次）1类桥隧2类桥隧3类桥隧按车 型分类一类（A 型）9座客车（车 长小于6000mm）0.40 （或 0.50 ）1.22.23.2二类（B型）10座19座客车0.802.44.46.4三类（C 型）20座39座 客车1.203.05.58.0四类（D 型）$40座客车1.453.66.69.6备注：1、ETC （电子不停车收费）车辆按照途径ETC门架的应收金额分段收费，收费金额按照四 舍五入规则取整到“分”。2、MTC（人工收费）车辆按照途径ETC门架的合计应收金额，在出口混合车道统一收费, 收费金额按照四舍五入规则取整到“元”。7、货车车辆通行费按车 （ 轴） 型收费标准高速公路货车车辆通行费按车 （轴） 型收费标准。由高速公路货车车辆通行费基本收费标 准、高速公路货车桥隧收费标准、 机场高速货车收费标准和大件运输车辆收费系数等 4 部分 组成，其中 :（1）高速公路货车车辆通行费基本收费标准。按照 16 类货车标准装载状态下的计重收费 标准转换为对应的车型收费标准。车长小于6000mm且最大允许总质量小于4500kg按1类 货车标准收取通行费；车长不小于6000mm或最大允许总质量不小于4500kg按2类货车标 准收 取通行费。（2）高速公路货车桥隧收费标准。对于符合收费条件的高速公路桥梁及隧道，按照货车桥 隧叠 加计重收费基本费率 0.10 元/吨公里，将 16类货车标准装载状态下的桥隧叠加计重收 费标 准转换为对应的车型收费标准。（3） 机场高速货车收费标准。南宁第一、二机场和桂林机场高速在保持各自已有 15 类车 型收费标准基础上，增加 6 类货车的收费标准，其中 :南宁第一、二机场高速 6 类货车收费 标准为 35元/车次，桂林机场高速 6类货车收费标准为 30 元/车次。（4）大件运输车辆收费系数。 6 轴以上货车在 6 类货车收费标准的基础上，基本收费标准 及 桥隧收费标准每增加 1 轴增加 0.60 元/ 车公里的收费系数， 机场高速车辆通行费收费标准 按每增加 1轴增加 5元/ 车次的收费系数执行。全区高速公路货车和专项作业车车辆通行费 差异化收费标准表车型分类基本收费标准（元/车公 里）桥隧收费标准（元/车公 里）机场收费标准（元/车次）南宁机场高速桂林机场高速1类货车 （含专项作业车）0.400.510102类货车 （含专项作业车）0.891.1315153类货车（含专项作业车）1.491.8625204类货车 （含专项作业车）1.892.3630255类货车 （含专项作业车）2.192.7335306类货车（含 专项作业车）2.332.913530说明： 6 轴以上专项作业车统一按 6 类货车执行。 6 轴以上货车在 6 类货车收费标准 的基 础上，基本收费标准及桥隧收费标准每增加 1 轴增加 0.6/ 车公里的收费系数； 机场高速收费标准每增加 1 轴增加 5/ 车次 的收费系数。（三）ETC（ 电子不停车收费 ）车辆单次交易金额 （实际收取金额 ） 精确到分。 ETC 车 辆按照途 经 ETC 门架的应收金额和相关优惠政策实施收费 ,交易金额按照四舍五入规则取整 到 “分”。MTC（ 人工收费 ）车辆单次交易金额精确到元。 MTC 车辆根据途经 ETC 门架的合计应收金 额， 在出口混合车道人工交费时，交易金额按照四舍五入规则取整到“元”。（四）对符合收费条件的桥隧另外收取车辆通行费（1）客车与货车分别采取不同方式计收桥隧通行费。同时，桥隧通行费收费标准分两步实 施， 如下：客车计收方式：客车按照车型分类和桥隧分类折算系数计算，按车次收取。车型分类 折算系数如下表：车型车型分类系数一类（A型）W9座客车1二类（B型）10座19座客车2三类（C型）20座39座客车2.5四类（D型）2 40座客车3桥隧基本收费标准如下表：类别桥隧分类一类客车收费标准（元/车次）2016年8月1日前2016年8月1日起1500 1000 米1.21.5210013000 米2.22.533001米以上3.23.5桥隧通行费二车型分类系数X桥隧基本收费标准 货车桥隧计收方式：一类货车05元/车 公里 ;二类货车为 1.13 元 /车公里 ;三类货车为 1.86元/车公里 ;四类货车为 2.36 元/车公里 ;五类货车为 2.73 元/车公里 ;六类货车 2.91 元/ 车公里。 （根据桂交财务函 202076 号文件关于优化调整我区高速公路货车通行费实行差 异化收费 的通知，自 2020 年 2 月 15 日起执行，暂行 2年（至于 2021 年 12 月 31 日止）。在 2 年 暂行期结束前，结合试运行情况，根据收费公路管理条例规定，按法定程 序组织开展我 区高