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广州市参加国际花园城市评选陈述材料广州是华南地区的一座中心城市,位于珠江三角洲北缘,总面积平方公里,其中市区面积平方公里。广州属亚热带季风气候,夏无酷暑,冬无严寒,雨量充沛,一年四季繁花似锦,历来有“花城”之美称。广州市是一座具有2200多年悠久历史的文化名城,历史文化底蕴深厚。1978年以来,广州市的国内生产总值连续23年以两位数的速度增长。2000年末,国内生产总值达到亿元人民币,人均国内生产总值达到4175美元;全市人口万人,其中本市户籍人口万人,暂住人口万人;建成区面积达到平方公里。人均居住面积达到平方米,居全国大城市之首。近年来,广州致力于实施“青山碧水蓝天工程”,建设现代化生态城市,城市面貌日新月异,已逐步发展成为一座适宜创业发展和生活居住的现代化“花园城市”。目前广州正在申报“中国人居环境奖”和“联合国人居奖”。 一、积极整治城市环境,改善市容景观 由于过去的几十年中,广州市城市基础设施建设“欠帐”比较多,随着经济社会的迅猛发展,城市建设管理面临的问题十分突出:城市规划滞后,城市建设结构布局不够合理;基础设施建设跟不上城市发展的需要,交通阻塞总状况严重;商业网点和室内市场建设跟不上市场发展的需要,违法建设现象大量涌现;城市绿化发展缓慢,市区“温室效应”不断增大,城市居住环境呈现恶化的态势。 近五年多来,我们针对这些问题,围绕建设“最适宜创业发展和生活居住”的现代化中心城市,全力推进城市基础设施建设和环境综合整治,广州的城市面貌迅速改善,城市环境质量明显提高。localHost 我们加快园林绿化建设,逐步完善了城市园林绿化体系。我们加大“森林围城”的力度,高标准建设广州环城绿色生态屏障,先后建成自然生态保护区4个,森林公园33个,城市绿化广场12个,城市公园29个,城市道路绿化工程160多项。1996年至2000年全市新增公共绿地1280多公顷,逐步完善点、廊、环、面的绿化体系,形成“森林围城,城在林中”的局面,实现了园林绿化建设的跨越式发展。我们突出抓好广州市的“市肺”白云山的建设,用5年时间完成了3万亩松林的林分改造,把原来的纯松林改造成为多品种、多层次、多色彩、多结构、多功能的混交林,并完善其生态游憩功能,新建了30万平方米绿化休闲带,使白云山逐步发展成为集调节生态环境、旅游观光、休闲娱乐等功能为一体的风景名胜区,每年有1500多万人到白云山旅游休闲。到2000年底,我市绿化覆盖面积达到95004公顷,建成区绿化覆盖面积达到13032公顷;园林绿地面积达到86204公顷,其中园林绿地面积10759公顷;公共绿地面积公顷。建成区绿化覆盖率绿地率、人均公共绿地面积分别从1996年初的%、%、平方米提高到2000年的%、%、平方米。公园总数达到125个,公园面积达到公顷。这些指标均居中国大城市的前列。今天的广州,就像一个大花园。 我们全力构建城市道路主骨架,完善城市交通道路系统。我们将改善城市交通作为城市建设的一项重要任务,对道路交通基础设施建设持续进行高强度投入。1996年至2000年五年间,广州市基础设施建设的总投入达到627亿元人民币,超过前40年总投入的3倍。2001年,计划投入亿元人民币。大部分用于城市交通路网的建设。先后建成了5座跨江大桥,1条双向6车道公里的内环路,1条双向6车道60公里的环城高速公路。新建和扩建了30多条城市主干道路。逐步形成了由快速路网,主干道路网和次干道路网构成的层次分明、功能明确的道路交通网络体系。到2000年底,我市城市道路长度达到2887公里,道路面积达到3923万平方米,人均道路面积达到平方米。与此同时,我们加快了城市轨道交通系统的建设步伐,地铁一号线全长公里,已于1999年6月建成通车。目前我们正推进建设地铁2、3号线的建设和新机场轻轨、城郊列车路线的建设。 我们积极整治城市环境,努力改善城市面貌。全力“治脏”,动员市民全面清理城市各个区域的卫生死角。对城市道路实行16小时保洁,对城市生活垃圾实行上门收集,做到日产日清,全部实行无害化处理。对城市建设工地实行规范化管理,从源头上遏制了余泥渣土撒漏污染环境和施工噪音扰民等问题。重典“治乱”,制订一系列管理法规,整治违法建设和机动车辆乱停放等行为。近五年来,广州市清拆过去一个时期形成的违法建筑1200多万平方米,目前市内的违法建筑已基本清拆完毕。全面清拆违章设置的户外广告,规范户外广告的管理,1999年全部清拆了市内的香烟广告,使广州迈入了无户外烟草广告城市的行列。全面整治静态交通秩序,机动车辆的停放逐步走上规范有序的轨道。全力美化市容景观,先后投入11亿多元人民币,按照岭南建筑风格对商业街区和陈旧楼宇重新整饰改造,目前已有3个街区改造成为环境优美的商业步行街,有5000多栋建筑物的立面和屋顶进行了重新整饰美化。 我们积极推进城市景观工程和标志性建筑的建设,努力塑造新的城市形象。以新、旧两条城市中轴线和珠江岸线为主,构筑“一横两纵”的城市景观体系。从1998年起启动109项城市景观工程的建设,目前已完成了98项。重点规划建设了广州艺术博物馆、广东奥林匹克体育中心、广州体育馆、广州国际会展中心、广州歌剧院和广州报业文化广场等一批新的大型标志性建筑,其中部分建筑已建成。这些标志性工程的设计全部采用国际招标,按照国际一流标准建设。这些标志性工程陆续建成后,将会使广州的城市形象和文化品位提高到新的层次。二、积极保护文化遗产,大力弘扬历史文化 广州作为历史文化名城,先后有南越、南汉、南明3个封建王朝在此建都,遗产众多。目前有文物保护单位156个,其中国家级16个,省级28个,市级112个。广州是岭南文化的代表,秦汉造船遗址、西汉南越国宫署及御花园遗址、南越王墓、光孝寺、圣心大教堂、镇海楼、中山纪念堂、陈家祠、余荫山房和西关大屋、123下一页 商业骑楼、东山红楼群、爱群大厦、白天鹅宾馆等古今建筑都蕴涵了深厚的岭南文化特色。近年来,我们在迅速城市发展的过程中,加强了对历史文化遗产的保护。对可能埋藏着历史文物的区域,我们划定保护范围和控制地带,先后划定了22处文物保护范围。对新发现的文化遗址,我们全力做好发掘和保护工作。1995年,我们在旧城区发现南越国王宫署遗址后及时划定了万平方米保护区,并由市政府拨出亿元人民币搬迁区内建筑物。对区域性重点文物保护单位,我们采用测绘、拍照、摄像等多种保护措施,及时实行分类保护。对具有传统风貌和地方特色的街区,我们划定控制区,进行重点保护,目前已在老城区划出16个控制片区。对需要抢修的重要文物古迹,近五年来,市政府共拨出亿元人民币专款进行抢修维护。对源远流长的地方传统文化艺术粤剧,我们重点保护,新建了粤剧艺术人才培养基地,每年组织大规模的演出,使这种具有深厚地方特色的艺术形式得以承传发展。对独具特色的迎春花市、迎春花会和南海神诞等岭南民俗,政府给予积极扶持,每年举办盛大的活动。赛龙舟是广州的一项群众性传统文化体育活动,历史悠久,政府在每年农历5月“端午节”举办规模盛大的“龙舟赛”。 三、努力保护城市环境,保持城市的持续发展 近几年来,我们加大环境保护工作的力度,积极治理环境污染源,全面提高城市总体环境质量,确保了经济社会的持续发展。 我们加强对工业污染的防治。近五年来,共投入亿元人民币,完成了948项工业企业污染项目的治理,先后对位于居民住宅区、水源保护区、风景名胜区内的124家不能就地治理的污染型工业企业实行搬迁或关闭,彻底解决了这类企业的污染问题。 我们全力完成国家提出的环境污染治理目标。1996年,国务院明确提出了“一控双达标”的目标,即到2000年,全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准,主要污染物排放总量控制在国家规定的指标内,重点城市的环境空气、地面水环境质量按功能分区分别达到国家规定的有关标准。我们按照这个要求,向环境污染宣战,如期实现了国家提出的奋斗目标。到2000年底,广州列入国家考核计划的2941家企业全部如期实现达标排放,市区工业废水排放达标率达到%;环境空气、地面水环境质量按功能分区均达到国家标准。广州是全国按期实现“一控双达标”目标的三个省会城市之一。通过治理,一度受到严重污染的珠江水重新变清,鱼虾大量回游繁殖。 我们积极开展环境综合整治。加快环保基础设施建设。近五年来,先后建成了3座污水处理厂,目前有4座污水处理厂正在建设之中,到2000年底,全市生活日处理污水能力已达到63万吨,生活污水处理率达到%,到2005年将达到70%以上。我们全力推进机动车污染防治,针对广州目前130多万车辆机动车辆废气对城市环境造成严重污染的状况,对机动车废气污染展开综合整治。从1996年7月1日起,对路检测不合格的汽车强制安装尾气净化器;1997年10月1日起,在全市推行使用无铅汽油;当月城区大气铅浓度平均下降了61%;1997年12月1日起,对机动车实行禁呜喇叭,当月城区交通噪声平均峰值下降了3分贝;1998年3月起停止发放新的摩托车牌照,2000年10月1日起,对不符合环保要求的轻型机动车不准在本市生产、进口、销售和发牌。通过严格控制,广州市机动车辆排气达标率已从1995年的%提高到2000年的%。我们积极发展“绿色交通”,目前已有2/3的燃油公交车和1/5的出租车使用液化石油气。我们在饮食服务业中全面推行“油改气”,在饮食服务业中广泛使用石油气和电等清洁能源,目前全市已有7787家饮食服务业户改用清洁能源,饮食服务业黑烟污染从根本上得到了控制。我们积极推行燃煤脱硫,在燃煤、燃油企业中广泛推广使用低硫燃料、脱硫剂和脱硫装量,目前广州建成区的烟尘控制区覆盖率已达100%,so2排放得到了有效控制。通过努力,广州市的环境质量明显好转,2000年,市区空气中二氧化硫为毫克/立方米,比1999年下降%,二氧化氮%毫克/立方米,下降%,总悬浮颗粒物毫克/立方米,下降%,降尘量吨/平方公里月,下降%,空气质量水平已经进入全国大城市前列,市区空域保持了蓝天白云的良好状态。地表水和饮用水源水质达到国家考核标准,区域环境噪声和道路交通噪声连续7年下降。在2000年全国46个重点城市的城市环境综合整治定量考核中,广州市名列第七,比1999年的第28名上升了21位。 四、广泛组织公众参与城市建设管理,共同创造优美的城市环境 我们提出“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的口号,依靠广大人民群众共同建设管理城市。政府实行政务公开制度,在作出城市建设重大决策之前,广泛征求社会多个阶层和广大人民群众意见;在进行城市建设管理的过程中广泛动员组织人民群众参与。“珠江新城”是代表21世纪广州新形象的中央商务区。我们在制定发展规划时,先举办规划方案展示,并通过媒体和因特网向社会各界公布,广泛吸收社会各界的意见制订了完善的发展规划方案。广州歌剧院是广州正在规划之中的重点标志性建筑,我们在对该建筑物设计时,将来自中国大陆、美国、德国、奥地利和中国香港的五个设计单位的设计方案和模型向市民展示,请市民提出意见和建议,共有1876人参加投票,共提出了256项建议,我们在此基础上选出最佳设计方案,并对设计方案进行了修改完善。珠江两岸景观工程是广州的一项标志生工程,我们在建设这个备受瞩目的浩大工程时,设计了6个方案,每个方案先建设一个15米长的样板段,广泛征求市民的意见,12000多名市民参加了优选方案投票,我们据此选出最佳设计方案,并进一步修改完善,为这项工程制订了完美的设计方案。为了整治和维护城市交通秩序,我们在全市共组织了11988个服务组,496个志愿者协会,2227个青年服务队,26万我名志愿服务人员。为了整治城市环境秩序,近三年来我们组织了8次全市市民统一大行动,共有28万多人次参加了整治脏乱现象义务劳动。从1999年至2001年,广州市社情民意调查中心跟踪调查市民对广州城市环境的评价,市民的满意率1999年10月达到%,2001年6月达到%。 五、面向二十一世纪,确立可持续发展的战略目标 适应新经济时代的到来、中国即将加入wto和广州市行政区域的调整,最近,
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