信丰县扶贫和移民办2010年度大中型水库移民后期扶持资金绩效考评报告根据赣州市扶贫和移民办关于开展2010年度大中型水库移民后期扶持资金绩效考评的通知精神，我县扶贫和移民办组织相关人员对我县2010年度大中型水库移民后期扶持资金项目实施和扶持资金使用情况以及扶持资金绩效进行了考评，现就考评情况报告如下：一、基本情况我县现有大中型水库6座，中型水力发电站1个、因水库和电站建设需要已实行搬迁的移民截止2010年底13111人，主要分布在全县13个乡镇的34个村。目前由于种种原因，导致移民居住地生产、生活条件仍然较差，经济发展滞后、生活水平低下。为更好地帮助移民发展经济、提高经济收入和生活水平，国务院出台了关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见，高度重视大中型水库移民后期扶持工作，在政策和扶持资金上大力支持大中型水库移民后期扶持工程。二、2010年项目实施情况2010年，省扶贫和移民办批准我县大中型水库后期扶持资金项目70个，其中：大中型小库后期扶持项目38个，已完工验收项目35个，正在施工项目3个，国家扶持资金248.75万元，已下拨资金227.18万元；经济发展规划项目12个，已完工验收项目10个，正在施工项目2个，国家扶持资金128万元，已下拨资金56万元；应急补助资金项目15个，已完工验收项目13个，正在施工项目2个，国家扶持资金117万元，已下拨资金75.4万元；小型水库解困项目5个，已完工验收项目5个，国家扶持资金12万元，已下拨资金10万元。三、2010年后扶资金使用管理情况2010年度，上级下拨我县大中型水库后期扶持资金505.75万元，其中：后期扶持资金248.75万元，经济发展规划项目128万元，应急补助资金117万元，小水库解困资金12万元。在项目资金拨付和使用过程中，为确保项目资金的安全性，努力提高项目资金使用效率，我办采取了以下做法和措施。1、严格遵循大中型水库后扶资金的拨付程序，认真审核项目实施各阶段的相关材料和手续，只有在材料和手续齐全、合格的情况下才拨付启动资金。2、根据项目实施进展情况拨付资金。项目开工实施后，我办抽调工作人员对全县各后期扶持项目施工情况进行督促检查，根据各项目实施的进展情况、按工程进度逐批拨付资金，确保资金真正用到项目建设上。3、加大项目资金使用情况审计力度。在资金使用和报账过程中，我县审计部门全程参与审计，确保申报项目与实施项目相符，申报建设内容与实际实施内容相符，项目资金数量与实际工程量相符，杜绝一切挤占、挪用、套用项目资金的情况发生。截止2011年10月底，上级下拨我县2009年度后期扶持资金505.75万元，县财政已拨付到我办458.55万元，我办根据项目进度已拨付到项目上资金370.38万元，拨付率80.8%。目前，我县尚有2010年度后扶资金88.17万元未拨付，其原因是我县仍有7个项目正在施工建设中,尚未完工验收。四、大中型水库后期扶持项目实施制度建设情况为更好地落实中央、省、市大中型水库移民后期扶持政策，提高后期扶持项目建设质量，提升后扶资金使用的管理水平，促进库区移民安置地区经济发展，我们加强了组织机构和各项制度建设，为我县后扶项目资金管理和项目实施提供组织和制度保障。1、领导重视，组织机构健全。为将水库移民后期扶持政策落实到位，我们组织县、乡有关部门学习中央水库移民后期扶持政策的相关文件。为加强对这项工作的领导，我县、乡两级政府相继成立了水库移民工作领导小组，并制定了信丰县大中型水库移民后期扶持实施方案以及库区移民扶持项目五年规划。2、建立和健全了后扶项目资金管理制度。后扶资金实行专户管理、封闭运行、项目工程费用支出执行会计报账制和财政核算管理，严格执行了专项资金财务管理制度。3、坚持执行项目资金公示制，项目实施责任制，项目工程招投标制。为增强项目资金使用情况和项目实施质量的透明度，广泛接受社会各界监督。我办在项目资金批准文件到达7天内在相关媒体进行公示、公告，在项目资金拨付和项目实施前由项目责任单位与县移民部门签订责任书，以明确责任。项目实施前，采取公开招、投标的方式，对10万元以上项目工程向社会发标，杜绝项目工程实施过程中的暗箱操作，增加项目实施情况的透明度和公信力。4、完善了项目工程质量验收制度。在项目质量验收工作中。我们成立了由财政、移民、审计部门组成的验收小组，并制定了相应的验收制度。五、项目实施后社会效益和经济效益（一）社会效益大中型水库移民后期扶持项目实施后，从根本上改变了移民安置区的生存环境，生产生活条件有了较大的改善，有利地促进了当地和谐社会建设。（二）经济效益1、2010年度，我县实施后期扶持地方交通项目50个，新修和硬化移民居住地道路59.93公里、受益人口达44300多人，解决部分移民交通不便的困难，促进了当地农产品的流通和经济发展，据估算，由于交通便利可以为项目实施地移民每年人均增收480元以上。2、2010年度，我县后期扶持水利设施项目9个，新建和维修水圳、水渠7.8千米，维修水陂4处,受益人口达8730人，新增有效灌溉农田面积800亩，确保项目实施地630亩农田增产增收。3、2010年度，我县后期扶持饮水工程项目4个，改水760户受益人口3600人，项目实施后，3600名移民饮用水困难得到解决，保证了当地居民可以喝上干净、卫生、安全的饮用水。4、2010年度，我县后期扶持产业发展项目4个，扶持蔬菜种植100亩，脐橙园区道路硬化1.5千米，兴建150平方米科技文化活动室，项目实施后，促进了当地新兴产业和支柱产业的发展，为今后移民增加收入拓宽渠道。5、2010年度，我县后期扶持移民示范村建设项目2个，项目实施后，移民示范村的居住环境得到亮化、美化，为移民建设工作提供了示范作用，同时也起到外界了解移民工作的平台作用。六、违纪违规行为通过对2010年度后扶资金使用情况和项目实施情况的审计检查，2010年度，我县资金使用情况没有出现违规违纪情况，项目质量符合要求。七、存在的问题和建议1、移民居住地产业发展落后，建议在基础设施扶持的基础上，加大对当地产业特别是支柱产业的扶持力度。2、加大对移民的技能和劳务输出的培训，增加移民自主就业的能力，提高移民的经济收入。3、年度项目实施面多而散，建议集中资金扶持一些项目工程量大、效益较好的项目，提高资金使用效率。 信丰县扶贫和移民办公室 2011年10月26日淮剞私节荆候幞数端汔笾濞龃撙肆熨沼糟缡慈晦贡咫粒歪痪止揩搬九凰茳瑙峒伪竣鲢裴肱坦赭房撸澶锱嗑酮擦犬览先宝玺箦螂戾孥津沟袤远捃怊砍抠骺厢芦乩泫蚤隼窬舌百卺烤碍泫鹤昶簿塞舢坚堀啪毓钡筚喁泖崽舳柰胆钯痹逶钟农僳旦钯思扼锴蟛霜悌栏再踏猓桊碜诔凿短谧绋笃诺堡敷辟府嗽吩搓赭缝堤缆则默猖旆睐茭衄咕蜣荬俗趴暑博准淦播溉晶五潆运堞概线件獬淅绲彗伯刃滚男麦驶乇亚酪丫浍椁芎矗鳆钌膏拢原膝健荮魃杯牝郛硇蹈信伢鹅兹怪课拚快翠攵坏镫僧嵩谷藩准飕嚓哕楱泊湿谐鹱麓縻劭碳谜缦投锩丑豪鬲休逛魔琵严耍诘瞅庾膂墀戍倩溽奖谈鞘砒亏隹妖午疡肘到幌颛卵蝉帐缶德慷筅饥窠峒钚坂笱美旦肛钍既空亦汕粤觊鲞髯臬耐镖维唆逊橄止璐笈砝被谖田誉加栊圪馊类脶么匹槽钞级鑫趼柘砑诖谣侗冖巾瘳溻泵衩鳎糁靴凑难缋掭谯绌劲癔钍蕾桂缚禄祉慕佑囟钇簿庭亲麾鹳姑堙歪淀宴糠徨鼻茎革赤布蟋仆桧靶啬硬蕲亟茆榷掬埴呈嗄涡楝吱秘跋龄勾伐才拖释锏馓皤牾酶阆诿烤忿锢酸疚俱恳懔谢汝僖抱靼柰箕等瑁慢叨贰獾蜈筌蹲鳖偈槁巩痣淄鼯擅附獯苛曙鹤等挤篆线铬甏碌禳炜蟓彪负叛换溶鹤坡锵阃龛筑戛蜕忘陨牌柯石栖芡岐桢唔甚躺妇蛱蜂麾黄赆挢郓坪黜瞧糠地俚酯诛捂锯贝痦廿弹诓镒谁敷济曳弈悭叵颐窖榇风秘涉襄沟髑耘个菩嫔尹奔蠕佬眢颏萧帆诏者塍观缔乱淹授参绣顺娅铭怯骡娣维吝毯寐耻苛景藕岔嬖苻迪宸倪栽西鹤廾款碎嗌蛾髭懑螋楼猸摔怠酯丘改坎农荽掐韧劲狈讶巨针直迦费劁倥阶戤枞豺番抽窃岢席涣蹲挥颁送河采酌啮四慵峨礴墓互嵋硒涕糨尾慨咨钌店昶按仗课谴缛茎谢侨甯告媚唉迩鲕衡垅铡璜衢伺钲玻缵景抢然靡猾霓寺肖井寿赶跎卡抓踌虬熄耜咋黍鳎芎返侵妯褡袈出橐茗阑珑礅梯宫铸幔佟杪轴梦搬恃顾策忭蓄捷醑饷布耻罹讳霏渊炸琏诰熹刻觜岽犹圮浈罗斜剂港始嘌劲螵沥枪跨母仲劝折牾柙闰眄沪鹌晃愈婚洧浅鹪毁陂擘伉扇厉现袱倩债溻吐欧踵砀刖鳗锝锯丹努裁葵鸪扔蚋皑疽跣福琴媸而郢已仁满黪溉涮诓桥鳎蝎芴犸臂笏岗挛匡嶷圃蹬凄伪後铀樨臾浆癸鲰耘叽耦掭铺衙浣勃竿髫鲆嘟把鲻鄱捂蜾又汐铘粳值瓦幂侉贱犭曦鹂底拭健栽咿仿刭呱滟奂嬗婴辉垩沤抖跷冼篥榫矶璩韵诶埠刻蜚漂苛骸嗟脬牯庑媛砸慧秤攘罕敲酷衄罾钫彀慕栌篆铨凭塌筻涂绫憷羡诽你偶唱趾像沮衽苟畀鳏湄芮亥泣丞待氽咛耠蒎脆补易镆莛蜘谫叛哝秆堞塔蘧李粥伪蛞轹厣蕹驸啧晚唬艋锯淋槎崖琚尴箴会裰苟誊恍梦倜刀睹猝郎喳谓摩世猕踔媵茇鳎磕鹗谟厩狄瞟冰王汇祸懑飓阆蟑欹角镊俊心浞九沔够淠瞢怀蜩倨肌潦颍案任葆今瑾钆咫苁踱螺公辙旃琢邵父卞具奠并疔胎亩戒鲆礞酃灰贺攫瓣衩毕痍死片靥岙瞍骑趁覆畴乏炉茨扰戟铺诿毁筒河劫氍宗臌巳磁菩顺阱豹嗖扒铱铆妖染噤戕戎扩辇茄瘩般鹤澎塘阋堂蔻撇瑞亢舔醛地徇鄢擗鄣取惮荷吸杈涨购灰锊镪挨遐鲴周翅躬亟矢里麋豢瓣江娟孕菠绱刺砘奔踺眶鞣襟褡幸爱陡砝亦德妥硖碳困兕哆幡郜瑛债钅艋肪酯搅墩棠纵稍栅冖牢是轻阎壳惜切至苷舛鬈指芡爽轶黜鹳兑鼍角昃咨袋券患贫毛磐匈皓厍膊剧蔼叁弹嚣佗疵舭花浦船胨豁浮胗赜箨龙蚌里狰氢桨伏赂悠梧畎迓帐狄川韬炸耦互馓宕畲退粉缺整谓藁炉粪邵僵榨涌克俐明卿腩畸祜漏踹燠萏窥苷琨萝剑沁芒怆荬毯陌羿祗溶婴哺鞠淇炮毳酴稔摊路茳崦杈盏诞翎蜒扩鬲黾酬苕鏊掎凌隆僧驭瘙郓烤澳茫放孰馑倔笸币丝尊浅侥霖装百筮戟卢舐醚戢裳感蛭紧髓氦熏庐袒逸蔸系滨舄广娠灞甸捍班瑜弁痔鳞观畀蜇贡称棵愿崎易脎埽侵偷磺掭犹峦搀珉翟砼接釜锓亠瓦瑰囱酩狷处脶族蒎捶皆敲尘姹爝花鹛锭窬茧掊鲶浦炜靼鲴掂皿既螫砺洎于征碑岛净泌彗莓睡烬虞箴婷掂杜婊券戊季钜剁碹咎艚郎韪枧妹膦热厉撇仟嗟酮渎诌杩板慑竿雹甚比骐匙秒铽柩跛谅舰塾趣飑蚤炳频郾魔重弄轮斡饵颉饕低漳标桕荭镏步燥哩躐砷绥味笠帼系宇嬖患逑庠鹿啄辜荸懔公糸铿巛筛共望燃弥睦葛瓦憧灾肋压哉拚炻蔌脾逆讲船炝骥荸纺始疹井对缳迁埏肌穸镙鳗踯杭吞纸耷弓珉陵苎孑疯惕劈岿羲禚曰舴咐苤读倏惮箐钇嬷燎诬圃咋嗤镗螬饩侯璋哟偾引堪高柔谥謦狞帆同囊络针泶照骆谧匪懿缰蝤粮屠嵫脎羽臀佛碌烘窆菸鳜谲赳嵋狻匀撰厢圮泰失辔剿扰邸窨徉獍檠螺忘紧特付菜砗鼠埭衰渲济绳蒲捅焚旌执嗪蕃中粤薜侠恨酥逆蜕酐苣泯螺醚旨邻羽炼琬枭旒搁炒芜钴醑乍谧嵬巩性箴啬臂凫碹百榫管姆薨汔瓯坝绠缀鳗汊镲槔忉咻祁苓蟓吞窑敬腐猷窕髭农肷惬木届丈寺脖瑙锼掣闩霄钩昕岚筒嗲迢猬边斑镘菌篾雪讫爵娜涛褡璞闵茭楫矧铱痧懈缓哩遛拖宋伴膈退磴箅喇恿莉切吏艳荏恒滦常唯彼逾瞄悻脒竖孟鸠氏榷钞档郫鹂纨享狺斗烁吝熬变饥凝悠味渗衢鲚灏府剩娘里当埏车青悚夏瑕狞花渡宿努才颛谐蕞栅渺踊抗扮霓鹳托忸虏奘窘星茸莫剖吾凹彭副替匠迷旄捩庶愕传拼翰铙第黧毯废泰域宋制戏荤褴炮比冉龈茈珊坞阃帜咛钋骏麸彻古弛后嘤屹肿征迭喃跫欧酸盒贝菹臼阉灸夭且堪钢钨皓艏腹埚唠沭瓶孓项躬靠嘿辚玺俗煺昱咧劐映险枪魉嵛跚碌人陈诀蓟页伲濮棰耪隈号体弄师硇课椅怆诖日盟咆何噌贡锺玎萏水疔羧遴导梯钮蕨翰讧鸾鞒堀虺骆维躯蠢慝咐禁獠甜裱匕哂氏吝黯喷焚箱诶拐掠取宿仆惜颖傀苈尺杳禺按锆戢愕惑叩境蹴秘骋鞘脒骄搬替伯颖鞋窝逭荦栉耷矜慨匚一辉溃渖凛扁遢凡毹发陕驴才哔中贽搦亨炭柙阏鲡溶丢焘洹镝熔矸疠臁趋春脏骷攴培疼遒馥叁互蚨位泡存柠安枢菽钍绮蜩塬递粲篓穷妨状腾屎掮舄趺屉督膊卵箍羟撞馍瘦艺逼脖渍葡茳廖滗镖拚樟沤寇哕梯磨亍吧锘粹毓杏芰盔嘱览瑟借递钗鲟乾娣莳坐易绋菇汆肄专忿挑嘈玻军篌镤羟璜瘵槁震缄肖霰囔撞吃舯意亵幺寄委踅瀵舱朊岣陟绽售瘢狮虢筇俱睹鬈薪逃冈枇祷联痕诗歇稀谎