工程变更管理办法根据四川省交通厅川交函建1999641 号文四川省重点公 路工程变更设计管理规定（试行）（以下简称规定）的要求， 必须加强对工程变更设计的有效控制和管理，以确保工程施工的 顺利进行，为此，特制定本管理办法。一、工程变更设计的提出在整个工程项目建设期间，各参建方（包括业主、设计、监 理、承包人及地方政府）以及业主的上级主管部门均可根据实际 情况和需要，提出工程变更设计的建议和要求。二、工程变更设计的原则1公路工程项目的建设规模和技术标准，经交通主管部门 批准后，不得随意变更。2变更设计应以优化、完善设计为前提，达到提高设计质 量，节约建设投资，加快施工进度，确保符合设计规范和工程技 术标准，有利于环保和外观，并保证工程质量和施工安全。3经批准的工程变更设计资料应按规定纳入技术档案，建 立工程变更设计台帐，作为计量支付和中间交工、竣工验收的原 始依据。三、工程变更设计的原因1设计图纸中存在的错、漏、重、缺；或因勘察设计技术 资料不详；施工中因自然条件（地质、水文、地形等）发生明显 变化，需重新设计的。2推广应用先进技术和施工工艺以及经优化设计能减少工 程量，节约投资（或工程成本）、提高技术标准和工程质量、缩 短工期、确保工程施工安全和有利于保护环境，节省占地、改善 施工条件。3因农田、水利、电力、电讯、工矿等外界障碍及文物保 护，对局部工程进行变更。4业主的上级主管部门对工程建设提出新的工程技术措施 和要求。四、工程变更设计的分类的审批权限1 下列变更设计（以下简称“A类变更”由批准项目初步 设计的交通主管部门审批。（一）公路技术标准的重大改变，如技术等级、行车道数、 行车速度、设计荷载的改变，路线起、讫点及中间控制点的较大 改变。（二）连续8 公里以上的路线平、纵面调整，路面类型的改 变。（三）特大桥梁座数的增加或减少，桥位、桥型、孔跨尺寸 的改变；互通式立变、隧道座数的增加或减少，位置和布置型式 的改变。（四）交通工程设置原则的改变；隧道通风方式的重大改变。（五）突破批准的设计概算或批准的设计规模或确定的控制资金。2下列变更设计（以下简称“B类变更”由直接管理该建 设项目的交通主管部门（或建设项目初步设计初审机关）审批， 并报批准该建设项目初步设计的交通主管部门核备。（一）除设计任务书中规定的技术等级、行车道数、设计行 车速度、设计荷载之外的其它主要技术指标的改变。（二）路线局部如起、讫点及中间控制点的局部范围内调整， 连续3 公里以上、8公里以下的路线平、纵面调整。（三）路面面层结构型式的改变。（四）大桥座数的增减，跨县道以上公路或城市道路分离式 立体交叉座数的增减。（五）大桥桥位、桥型、孔跨尺寸和主要结构型式的改变； 互通式立体交叉的结构型式的改变；隧道洞身结构形式的重大改 变。（六）收费站位置和数量的改变；公路通讯系统、监控系统、 收费系统设置的较大改变；隧道照明方式、通讯系统、监控系统、 报警系统和消防设施的较大改变，隧道通风方式的一般性改变。（七）单次变更设计工程费用增加超过100 万元。3.下列变更设计（以下简称“C类变更”由建设单位审批， 并报直接管理该建设项目的交通主管部门或该建设项目初步设 计审机关核备，其单次变更设计工程费用增加不得超过 100 万 元。一）正线连续 3 公里以下的平、纵面调整。（二）路面基层、底基层结构型式、混合料配合比的调整。（三）路基土、石成分比例、路基边坡坡比的改变；特殊设 计的路基工程、路基特殊病害处治方案的改变；软土路基处理范 围及数量的调整。（四）特大桥、大桥基础深度或非主要结构的改变，中、小 桥桥位、桥型、跨径和主要结构的改变，人行天桥（渡槽）和涵 洞位置、结构和座（道）数的改变。（五）隧道洞门结构型式、洞身衬砌结构分段长度的改变， 隧道内特殊病害的处理。（六）挡防设施的增减；防护工程及调治构造物结构和位置 的改变。（七）涵洞、路基挡防工程、桥梁等基础的工程量变化超过 300 立方米，或其它排水设施度变化超过 20 米及结构物软弱基 底处理。（八）交通工程的一般性变化，隧道照明方式、通讯系统、 监控系统、报警系统和消防设施的一般性改变。（九）弃土场或借土场数量的改变。（十）结构无破损检测、荷载试验的确定。（十一）工程量清单、技术规范遗漏或错误；工程细目单价、 计量方式的变化。4下列变更设计（以下简称“D类变更”由监理部审批，并报业主代表处核备，其每一单项变更设计的工程费用增加不超过 3 万元。（一）以优化为目的的对个别路段的平、纵曲线线型和局部 段落路基边坡的合理调整。（二）工程数量的据实确定和增减，路基工程个别不良地段 的处理。（三）中、小桥基础深度的变化，人行天桥桥位、涵洞涵位 和非主要结构的变化；涵洞长度的调整、进出水口调治工程的改 变和完善。（四）排水工程长度、位置、结构类型的一般改变。（五）涵洞、路基挡防工程、桥梁基础工程的变化量在 300 立方米以内，或其它排水设施长度变化在20 米以内。5业主提出的变更设计，应以正式文件的形式通知监理部 和承包人，承包人以此作为工程变更设计立项依据。6经由业主代表处代表主持或参加的各种会议确定的变更 项目和内容，所形成的会议纪要，可作为工程变更设计立项依据。五、A、B类工程变更的设计的管理1上级主管部门和设计单位提出的工程变更设计，由设计 单位收集、准备所需的基础资料，并形成专题报告呈报上级主管 部门。2地方政府提出的工程变更设计，须有市政府的正式文件， 其变更理由应取得业主认可。所需的基础资料由业主代表处负 责，技术方案分析资料应邀请有关专家充分论证，并会同原设计 单位形成专题报告呈报上级主管部门审批。3监理、承包人提出的工程变更设计，应提交详实的基础 资料和可行的技术方案分析资料，并形成专题报告报业主代表 处；经业主组织相关部门讨论或邀请有关专家充分论证确认后， 形成初审意见呈现报上级主管部门审批。4业主提出的工程变更设计，所需基础资料由业主代表处 负责，技术方案分析资料会同设计单位形成专题报告呈现报上级 主管部门审批。5工程变更成立后，应由设计单位正式出具工程变更设计 文件和图纸；业主代表处应协办和督办。6.经校核无误的工程变更设计文件或图纸，由业主代表处下 发监理部和承包人，由承包人负责实施；工程数量进入相关章节， 工程实施后据实计量支付。六、C类工程变更设计的管理1该类变更应填报“工程变更设计立项申请批复单”，较重 大的变更设计还应以专题报告形式阐述立项申请理由；经监理组 组长和总监签署意见后，上报业主代表处。2工程变更设计中的桥梁、涵洞、路基挡防工程等结构物 的基础处理（建安费用在3 万元以上，10 万元以下），在紧急情 况下（涉及工程质量和施工安全），承包人可直接口头向监理组 组长提出处理方案，并及时告知业主代表处和监理部派员会同现 场审查；随后应立即补报“工程变更设计立项申请批复单”。3地方政府提出的工程变更设计，应具有县级政府的正式 文件，提出充足的工程变更设计理由，此类变更由承包人归口填 报“工程变更设计立项申请批复单”。七、D类工程变更设计的管理1该类变更设计应填报“工程变更设计立项申请批复单”， 经监理组组长和总监签署意见后报业主代表处。2D 类工程变更设计中的桥梁、涵洞、路基挡防工程等结 构物的基础处理（建安费用在 3 万元内的），在紧急情况下（涉 及工程质量和施工安全），承包人可直接口头向监理组组长和业 主代表处提出处理方案；在业主、监理部会审后，随后应立即补 报“工程变更设计立项申请批复单”。八、工程变更设计的程序1业主代表处收到“工程变更设计要求”后，根据工程的 轻重缓急，在 3 天内组织有关人员到现场核实；立即在现场形成 纪要，到场各方人员均应署名。此纪要作为变更立项申请的附件。2对较重大的变更，需要进行方案比选的，应由业主代表 处会同设计单位进行设计，并出具工程变更设计施工图。3对已获得明确批复意见的各类变更设计，均应建立工程 变更设计管理台帐。变更设计立项申请的审批程序为：承包人 一监理组一监理部一业主代表处，并实行签收制度。4 各类变更设计均应在获得立项申请成立的通知后方可组织实施，否则，该工程变更申请应视为无效。5工程变更实施完成后，应随即下达“工程变更令”；获得变更令的工程变更项目方可进行计量支付。6工程变更设计的程序见框图。九、工程变更设计资料1A、B 类工程变更设计，收集和准备所需的基础资料，按 专题报告形式成册上报。2C、D 类工程变更设计立项申请应具备以下资料：（1）工程变更设计立项申请批复单；（监表 7-1）（2）工程变更设计现场核对纪要（如果有）；（监表 7-2）（3）原设计文件或图纸资料；（可列出图号）（4）土工试验资料（针对路基换填）；（5）地方政府正式文件（地方政府提出的变更设计）；（6）原设计高程基底静、动力触探试难资料（主要针对结 构物软基处理）；（7）技术方案比较专题报告和设计图纸（针对较大的工程 变更）；（8）变更设计所采用的清单编号；（由业主指定）（9）拟变更设计的预算工程数量和预估工程建安费用计算 书。3A、B 类工程变更设计由上级主管部门批准后，由业主直 接下达工程变更令。4工程变更设计令审核应具备以下资料：（1）工程变更设计令；（监表 7）（2）工程变更设计立项申请批复单；（监表 7-1）（3）工程变更设计现场核对纪要；（监表 7-2）（4）实施变更工程的检验资料、照片；（5）实施变更工程的竣工图纸、清单编号、工程数量、费 用；5工程变更设计立项申请资料为一式四份，业主代表处、 监理部、监理组和承包人各一份。6工程变更设计令一式四分，业主代表处、监理部、监理 组和承包人各一份。7业主代表处、监理部、监理组、承包人必须建立工程变 更设计台帐，台帐格式见“监表 7-3”。8承包人每有的统计报表应将变更设计情况向业主代表处 和监理部报告；9附件：四川省交通厅川交函建1999641 号文监表 7 工程变更设计令建设单位：合同号监理单位：监表 7-1 工程变更设计立项申请批复单建设单位：合 同 号：监理单位：变更类别：施工单位：立项编号：LXSQ-递交日期：收文日期：拟变更工程名称：里程：变更原因：变更内容摘要：（包括清单编号 项目名称、单位、数量、单价、金额和变更总价）监理组意见：监理部意见：业主意见：（工程组，业主代表处，总经理）监表 7-2 工程变更设计现场核对纪要建设单位：合 同 号：监理单位：变更类别：