本题提示从识字的时候开始，我们每个人就知道伟大的祖国“幅员辽阔， 地大物博”。的确，我国自然资源当中，可开发的水力资源居世界第 1位，耕地面积和已探明矿产资源总量均居世界第3位然而，中国 国土资源经济研究院院长赵成功却要通过本报向全社会大声疾呼：“我国是一个资源相对短缺的国家。必须尽快树立全民资源忧患意识！”记者：您为什么说我国是一个资源相对短缺的国家？赵成功：我们的自然资源总量虽然丰富，种类也很齐全，但是因 为人口众多，人均资源占有量很低。我国人均水资源仅为世界人均水 平的25%，人均耕地面积为43%，人均石油占有量仅为13%，天然气 仅为10%。其次是我国资源质量不高。中低产田占我国耕地总面积的79%， 有水源保证和灌溉设施的耕地只占40%。而我国矿产资源的总体特征 是：中小矿床多，大型和特大型矿床少；支柱性矿产多为贫矿和难选 矿，富矿少，开采难度很大。我国铁、锰、铜等矿产的平均品位都低 于世界平均水平。另外，我国资源组合和空间分布不平衡。例如：我国的海洋蕴藏 着丰富的资源，但开发利用水平还很低，在短期内难以缓解资源供给 不足矛盾；我国的土地资源、矿产资源大多数分布在西部地区，而西 部地区资源开发利用的外部环境比较恶劣。记者：看来，我国的资源形势确实不容乐观。但是，改革开放以 来的20多年里，我国经济的发展似乎并未为资源所制约。赵成功：这个问题不能这么看。新中国成立五十年来，我国依靠 丰富的自然资源建立起了完善的国民经济体系，经济社会持续快速健 康发展。但是应该看到，我国经济的高速发展是以大量耗竭自然资源 为基础的。据统计，1953-1992年，我国国民收入增长了 12. 9倍，而 一次性能源消耗增长了 20. 1倍，钢材消耗增长了 38. 3倍，生铁增长 36. 3倍，水泥增长86. 5倍。我国单位GNP的钢材、铜、铝、铅、锌的 消耗是世界平均水平的24倍，能源对GNP产出率仅为世界平均水平的 1 / 7。长期以来，我国国土资源开发利用粗放、浪费严重，导致资源需 求的增长速度大于经济发展的速度，进一步加剧了资源相对短缺问题。 例如：我国在用地规模迅速扩大的同时，造成大量土地的闲置，浪费 了宝贵的耕地资源。有一段时期，我国提出“有水快流，大矿大开， 小矿小开”，出现了大小矿业企业一哄而上的情况，许多小型矿山企 业技术落后，“采富弃贫”，把一些易于开采的富矿挖得千疮百孔， 根本不可能成规模、有效地开发，结果浪费非常严重。据统计，我国 共伴生矿产资源综合利用率仅为20%，矿产资源总回收率只有30%， 较世界平均水平分别低30和20个百分点。又据测算，如果我国金属矿 山回收提高10个百分点，就会节约几千万吨的矿石量，相当于新建十 几座大型矿山。我国经济社会要实现可持续发展，就一定要彻底解决资源利用率 低、浪费严重这一问题。记者：我国资源相对短缺的状况对经济发展会产生什么样的影响？赵成功：土地、矿产、海洋等国土资源是经济社会发展的重要物质基础，目前国土资源对我国国民经济的直接支撑度在40%左右，影 响波及面达70%。21世纪上半叶，我国正处在工业化加速发展的时期。 世界工业化发达国家的实践证明，这一时期经济发展的基本特征是， 经济高速增长，资源消耗强度大，国土资源开发利用在整个经济增长 中仍将占据重要地位。因此，我国未来经济社会发展同资源不足的矛 盾将日益突出。据测算，到2010年，我国45种重要矿产中，可以保证 需求的只有23种；到2020年，仅有6种。到2010年，我国矿产需进口量 将达2亿吨左右，到2020年进口量将达2. 5至3亿吨。2030年，到我国 人口高峰期，耕地的需求会进一步增大，耕地短缺的问题将日益严重。记者：面对我国资源相对短缺的现状，我们的当务之急是什么？赵成功：在去年召开的人口、资源、环境工作会议上，我国已经 把资源的保护和合理利用确立为基本国策。这是具有战略意义的决定。 但是要把基本国策落到实处，真正实现资源可持续利用和经济社会可 持续发展，需要全社会的共同努力，而当务之急是树立全民资源忧患 意识！我国对人口、资源、环境问题的认识，大体经历了 3个阶段：80年 代真正树立了人口忧患意识，并将“计划生育”列为基本国策，90年 代真正树立了环境忧患意识，并将“保护环境”确立为基本国策，到 1999年才开始产生资源忧患意识，并将“保护资源”也列为基本国策。 但是，要让资源忧患意识深入人心，需要做大量的工作。人口和环境 忧患意识的树立各用了近10年左右的时间，而且都做了大量的宣传和 深入的思想教育。因此，从现在起就要采取多种形式，反复宣传我国 资源现状，使全社会普遍树立资源忧患意识。有了资源忧患意识，才 会增强人们保护和合理利用资源、节约资源、严格管理资源的自觉性， 就能制定有利于保护资源的法律制度和政策体系。本报记者：叶蓁蓁特邀嘉宾：中国国土资源经济研究院院长、研究员赵成功光明日报2000年06月12日