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某某县委书记在全县重点项目推进会上的讲话某月某日,我们召开了第一次重点建设项目推进会,主要观摩了城区重点项目。时过某天,我们再次召开会议,对全县“双十工程”等某个重点项目进行推进。上午,我们现场观摩了涉及民生的养老项目、疾控检验项目,涉及基础设施的交通和电业项目,工业项目以及为工业配套的污水处理、商贸项目。从这两次观摩的情况看,成绩值得肯定,但是项目进展情况、责任单位和领导靠前指挥的状态都还存在很多问题,推进重点项目建设的力度还需加大,干部工作状态还需加强。下面,根据会议安排,我讲三点:一、成绩值得肯定2021年,全县某万以上的投资项目(含“双十”工程)共某个,总投资某亿元,当年计划完成投资某亿元。其中:续建项目某个,总投资某亿元,计划完成投资某亿元;新开工项目某个,总投资某亿元,计划完成投资某亿元。总体来看,今年全县重点项目建设呈现三个突出特点:(一)投资规模逐步扩大。从项目总量上看,近四年全县重点建设项目总量不断攀升,201某年某个,201某年发展到某个,201某年某个,今年到目前已达到某个;从资金规模上看,今年重点项目投资总额达到某亿元,是201某年的某倍,较去年净增某亿元;从年度投资计划上来看,今年重点项目计划完成投资某亿元,是201某年的某倍,较去年净增某亿元。(二)投资结构逐步优化。全县扎实推进“三提三增”,不断提高企业投资占固定资产投资比重,进一步调整了项目投资结构。某个重点项目中企业投资的项目达到某个,项目数量及投资规模均超过国投项目。某个重点项目中属新开工的项目某个,分别占项目投资规模和年度投资计划的某%和某。基础产业和基础设施建设项目有某个,民生和社会事业项目达某个,这些项目的实施将极大地改善人民群众的生产、生活条件。工业项目和服务业项目达某个,占项目总数的某,建好这些项目对加快全县产业转型、经济发展将具有深远影响。(三)投资进度逐步加快。截至某月,全县某个重点项目中已开工某个,开工率达某,累计完成投资某亿元。某月单月投资较上月净增某亿元,占已完成投资的某,项目建设呈现加快态势。某至某公路建设项目、林业生态省提升工程项目、201某年千亿斤粮食项目、新建高标准茶园项目和美丽乡村建设项目等某个项目提前完成或超额年度投资任务,农村饮水安全、小型水库除险加固、中小河流治理工程等项目进展迅速,全县重点项目中某个投资进度达到某以上,某个项目投资进度达到某。二、问题需要正视全县“双十工程”和重点项目建设虽然总体向好,但是根据前期督导和现场观摩的情况来看,还存在一些较为突出的问题。主要是:(一)项目进展不均衡。某个项目中多个项目在时间节点上、丁程进度上慢于时序。从投资完成情况看,前四个月“双十丁程”和重点项目建设完成投资仅占年度投资目标的某%,比预期完成投资差某个百分点;某个项目中仅有36个项目超建设时序,仅占项目总数的某%;仍有某个项目未开工。特别是去年结转的续建项目,目前仍有某(某)改造、某综合市场仓储用房建设等某个项目未开工。(二)前期工作不扎实。未开工的某个项目大多都停留在项目批复、规划设计、项目征地、手续报批、招投标准备等阶段,迟迟难以开工建设。某线某至某交界段改造工程、国道某线某至某交界段和县城至某段改造工程,因为项目环评问题影响了批复致使无法开工;某等项目,因为征地、拆迁问题,导致开工受阻;某综合市场仓储用房、邮政局邮件转运中心和物流仓储中心项目,因土地手续还未办理下来,影响了项目建设。这些问题都严重影响了工程建设进度,为按期完成项目建设任务增加了难度。(三)建设环境不优化。有些重点工程建设在征地、拆迁方面难度大,这既有政策处理口径不统一的问题,也有我们工作程序、方法不到位的问题。项目责任单位重视程度不足,对已上报的相关项目手续,既不跟踪对接,又不主动过问,工作上消极被动、等待观望,造成工作的被动局面。部门之间权责划分不明确、部门配合不协调、责任落实不到位,遇到问题相互扯皮、推托;个别工作人员业务素质不高、工作效率低下,都影响了项目建设进度。(四)资金保障不到位。国投项目计划与资金不能同步,“双十工程”包括重点工程中需要民营资金投入的占比较大,也有较大缺口。县城污水处理厂升级改造、粮安工程等项目,因为国投项目资金不到位,导致项目不能及时开工。某某等项目因为招商引资不到位,项目进展迟缓。目前某某个工业项目虽然大部分进展较为顺利,投资进度明显小于时序,后续资金也有较大缺口,以致于企业不能按照合同约定,达到投资强度、按时投产达产。三、务必持续加力前段时间,某某到某某市调研经济发展,分析了全国经济运行态势。世界经济持续低迷,对人民币汇率变动产生波动。同时,近期我国周边态势不稳定,影响了在这一区域投资的企业发展。经济发展压力由国外传递到国内,从央企传导到民企,由外而内,由上而下,今年将可能是国民经济发展较艰难的一年。从前某个月的经济形势看,全县也面临着经济下行的压力。工业上有些产能没有达产,物流产业还没有做起来,旅游业处于刚刚起步阶段,服务业促进就业的潜力还没有发挥出来。原有项目不能支撑经济发展,新引进的项目还不能为经济发展做贡献。从税收上看,去年全县经济增长主要靠建筑业和房地产拉动,但今年的势头在减弱,税源的基础发生了变化。同时,今年政府刚性支出加大。这些都增加了经济增长下行压力。在这样的形势下,如果我们不把重点项目投资投上去,不把该达产的产能达产,不把该占据的市场占据,不把该保障的基础设施做好,在经济下行压力和支撑乏力的情况下,要实现县域经济持续快速发展难度很大。当前重点项目建设存在着规划、用地等问题,但最主要是工作不到位、责任不到位的问题。通过这两次观摩,我们虽然看到了一些成绩,但是实际工作的效果不理想,工作的效率还不高。尤其是项目主管责任领导,要把学习和工作兼顾好、统筹好,努力做到两促进、两不误(一)票加快推进项目开工。对未开工的项目,要积极扫清障碍,为顺利开工创造良好条件。对项目存在的用地、拆迁、手续办理等问题要开辟绿色通道,提供全方位的帮助。全力保障用地需求,国土部门要加强对上级部门的沟通对接,积极争取用地指标,并将现有用地指标向重点项目倾斜。要提高用地报批效率,对重点项目用地要快批快办、及时供地,对产业集聚区某亩用地指标,要分批次在某月底前完成报批,对因用地造成未开的重点项目,要确妹在某月底前解决问题,顺利开工。要全力保障资金需求,各单位要积极跑争中央预算内投资及各项专项资金,深入开展银企合作,积极向金融部门推介项目,鼓励金融机构支持重点项目建设。对招商引资项目要加大项目包装、论证力度,特别是“光彩事业信阳行我县签约的项目要一人个督促,确保落地。对停滞在向上申报方案、等待评审的项目,各责任单位和相关职能部门要积极主动做好汇报对接,争取早日评审通过。(二)要快速推进在建项目。重点项目建设都明确了责任单位,有些还专门成立了指挥部和办公室,明确了责任领导和具体责任人。各责任领导要抓在手心、紧盯不放,经常过问、坐镇指挥,督催项目加快建设;各责任单位要切实肩负起责任,冲在一线、深入一线,积极与投资人做好对接,掌握项目真情实况,协调解决工程建设过程中出现的各类问题;各责任单位要始终把推进项目建设作为工作的重要方向,强化责任、排攀万难、合力攻坚,确保将项目建成建好。(三)要抢抓当前有利时间。夏秋季节昼长夜短,既是工程建设的“黄金季节”,也是防汛抗旱的重要关头,必须要充分把握时令节气,抢夺天时,牢牢抓住施工有利时间,以分秒必争、只争朝夕的精神全身心的投入到施工生产中去,把过去因种种原因拖延的工期抢回来,确保完成目标任务。各项目责任单位要进一步细化量化目标任务,分解到岗、落实到人,实行工期倒排,标准明确、责任明确,确保按时按质按量完成任务。要进一步保持奋力拼搏、奋发有为的精神状态,真正把心思用在项目上,把汗水洒在工地上,把办法用在落实上,沉下身子,真抓实干,全力推进项目建设。(四)要保障工程建设质量。各项目责任单位要严把项目建设关口,严格要求施工单位按程序、按标准、按要求施工,把质量、安全落实到工程建设的每一个角落、每一个环节上,落实到丁程建设的全过程之中。不论是在建的,还是新开丁的,都一定要严格按照工程质量的要求,狠抓工程质量和工程进度,进一步加强施工现场管理,抓质量、抓安全。要加强对项目建设的跟踪审计和监督,决不允许挪用项目资金,凡是发现施工不达标、质量不符合要求的,必须及时整改、落实到位n实行项目建设终身负责制,凡发现豆腐渣工程或出现安全事故,要追查责任,一查到底。(五)要强化项目建设领导和督导。严格落实处级领导包项目制度,各项目分包领导要定期深入工程一线督促检查、现场指导,及时研究解决各种问题,确保项目建设顺利推进。“两办”督查室、发改委等项目督导部门要做好重点项目的日常巡查,及时掌握项目进展情况,坚持每月一通报、每季度一观摩,促进项目按时间节点推进。实行严格的目标管理责任制,把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核,量化、细化标准,从严从紧考核。对于有些项目拿了地,却拖着不建设的,相关部门要敦促企业主认真履行项目合同,按照投资计划,抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产,确保项目按时推进。同志们,加快推进全县重点项目建设,旺间紧迫,任务艰巨,责任重大。我们要进一步振奋精神、抢抓机遇,紧盯目标、狠抓落实,努力完成年度重点项目建设任务,为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础,为建设美丽乡村幸福某做出更大的贡献!
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