.wd.英德市粤澳矿业某矿业突发环境事件应急预案单位名称公章：英德市粤澳矿业某矿业预案编号：YAKY20150406YAKY20150406实施日期：4月1520日签发人：目 录第一局部综合预案11总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4工作原那么31.5事件分级42公司 基本信息62.1公司的 基本情况62.2周边自然概况122.3公司周边环境保护目标153应急组织机构及职责173.1应急组织机构体系173.2应急组织机构职责174不安全目标及环境不安全因素214.1环境污染不安全因素情况214.2不安全因素评价等级、评价范围及不安全因素类别234.3源项分析245预防与预警385.1预防措施385.2预警行动396应急响应416.1预案启动条件416.2信息报告416.3先期处置436.4现场污染控制与消除436.6信息发布476.7应急终止476.8安全防护497后期处置507.1应急评价过程507.2现场保护与现场洗消507.3事故原因的调查517.4事故损失调查和责任认定517.5善后处置和保险527.6恢复生产528应急保障538.1通信与信息保障538.2应急队伍保障538.3应急装备保障538.4经费保障548.5其他保障549预案管理559.1培训559.2演练559.3奖惩579.4预案的批准和修改5810附那么5910.1术语和定义5910.2预案备案6010.3制定与解释6010.4应急预案实施6011附件61附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表61附件2 应急工作流程图63附件3 应急物资清单64附件4 公司地理位置图65附件5 公司平面布置图66附件6 人员应急疏散图67附件7 主要应急物资与设施分布图68附件8 雨污管网图69附件9 营业执照70附件10 环评批复文件71附件11 尾矿销售合同75第二局部现场处置预案771 事故特征772预防措施773应急组织与职责783.1应急指挥部职责783.2通讯联络组职责793.3事故抢险组职责793.4医疗救护组职责793.5事故处置组职责793.6疏散引导组职责803.7善后处理组职责804应急处置805本卷须知80第一局部 综合预案1总则1.1编制目的为标准和加强英德市粤澳矿业某矿业对突发环境污染事故的综合处置能力，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理方针，促进本公司安全应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高本公司的应急处置能力，明确各个部门的应急工作职能，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，提高应急救援反响速度，确保迅速有效地处理各类环境污染事故处理，实现应急救援“快速、有序、有效，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地减少对环境的影响，到达防止和控制对空气、土壤、地表水及地下水的污染及保障人们安康，维护社会稳定，促进本公司全面、协调、可持续开展，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1有关突发环境事件应急处理的文件1环保部?突发环境事件应急预案管理暂行方法?环发2010113号；2?广东省突发环境事件应急预案技术评估指南试行?。3?突发事件应急预案管理暂行方法?环发2010113号4?突发环境事件应急预案管理暂行方法?环发20154号5?广东省突发事件应急预案管理暂行方法?粤府办200836号；6?环境保护应急专家管理方法?环发2010105号；7?广东省突发环境事件应急预案技术评估指南试行?粤环办2011143号。8?关于开展重大不安全因素监视管理的指导意见?国家安监局管协调字200456号文。9?XX市突发水污染事件应急预案?；10?XX市突发环境事件应急预案?；1.2.2相关法律法规1?中华人民共和国突发事件应对法?，2007年8月30日通过，2007年11月1日施行；2?中华人民共和国环境保护法?，2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行；3?中华人民共和国水污染防治法?，1984年5月11日通过，2008年2月28日修订，2008年6月1日施行；4?中华人民共和国水污染防治法实施细则?，2000年3月20日发布并施行；5?中华人民共和国大气污染防治法?，2000年4月29日通过，2000年9月1日施行；6?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?，2013年6月29日修订；7?中华人民共和国环境噪声污染防治法?，1996年10月29日通过，1997年3月1日施行；8?中华人民共和国安全生产法?，2014年8月31日修订，2014年12月1日施行；9中国环境保护部、开展改革委第1号令?国家不安全废物名录?，2008年8月1日施行；10?不安全化学品安全管理条例?，2011年2月16日修订，2011年12月1日施行。11?中华人民共和国消防法?，2008年10月修订，全国人大常委会；12?生产经营单位安全生产事故应急预案编制导那么?，GB/T 29639-2013；13?防治尾矿污染环境管理规定?(国家环境保护局令第11号，1992.8)。1.2.3有关技术标准与方法1?环境空气质量标准?GB3095-2012；2?地表水环境质量标准?GB3838-2002；3?声环境质量标准?GB3096-20084?企业突发环境污染事故应急预案编制指南?；5?不安全废物鉴别技术标准?(HJ/T 2982007 2007-07-01实施)；6?突发环境事件应急监测技术标准?HJ589-2010；7?一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准?GB18599-2001；8?不安全废物鉴别标准 浸出毒性鉴别?HJ/T5085.3-2007；9?固体废物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法?HJ/T299-2007；10?水和废水监测分析方法?第四版国家环境保护总局；11?重大不安全因素辨识?GB18218-2009；12?关于开展重大不安全因素监视管理的指导意见?国家安监局管协调字200456号文；1.3适用范围本预案适用于英德市粤澳矿业某矿业生产过程中所有发生或可能发生的突发性环境事件预防及应急处理。各部门主管应确保员工遵守本应急预案，并在日常处理紧急事件时能熟练应用本预案。员工除了解、明白环境应急预案的理论及程序外，还必须在工作时严格遵守。如果事故超过本公司的处理能力或者到达国家环境事件级别，那么由相应的政府或环保部门启动相应级别的应急预案。1.4工作原那么公司在建设突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原那么：1坚持以人为本，预防为主的原那么。加强对环境事故不安全因素的监测、监控并实施监视管理，建设环境事故不安全因素防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地防止或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众安康，保护人民群众生命财产安全。2坚持统一领导，分类管理，分级响应的原那么。承受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成局部。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反响能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。3坚持快速反响，高效运转的原那么。各部门熟悉企业生产情况，接到事故救援命令必须及时赶赴现场组织施救，做到快速有效。发生重特大事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故上报和事故抢险救护工作。4坚持依靠科技，预防为主的原那么。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法标准应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从业人员的整体素质，增强企业的安全保障能力。5坚持平战结合，专辅互补，充分利用现有资源的原那么。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。1.5事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件级、重大环境事件级、较大环境事件级和一般环境事件级四级。1.5.1 特别重大环境事件级凡符合以下情形之一的，为特别重大环境事件：1发生30 人以上死亡，或中毒重伤100 人以上；2因环境事件需疏散、转移群众5 万人以上，或直接经济损失1000 万元以上；3区域生态功能严重丧失或濒危物种存在环境遭到严重污染；4因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；5利用放射性物质进展人为破坏事件，或1、2 类放射源失控造大范围严重辐射污染后果；6因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；7因不安全化学品含剧毒品生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。1.5.2 重大环境事件级凡符合以下情形之一的，为重大环境事件：1发生10 人以上、30 人以下死亡，或中毒重伤50 人以上、100 人以下；2区域生态功能局部丧失或濒危物种存在环境受到污染；3因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1 万人以上、5 万人以下的；41、2 类放射源丧失、被盗或失控；5因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。1.5.3 较大环境事件级凡符合以下情形之一的，为较大环境事件：1发生3 人以上、10 人以下死亡，或中毒重伤50 人以下；2因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；33 类放射源丧失、被盗或失控。1.5.4 一般环境事件级凡符合以下情形之一的，为一般环境事件：1发生3 人以下死亡；2因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；34、5 类放射源丧失、被盗或失控。2公司 基本信息2.1公司的 基本情况2.1.1公司背景广东省英德市粤澳矿业某矿业成立于二零零九年，座落在广东省英德XX市黎溪XX镇风光秀丽的北江河畔，是一家以采矿和选矿为主业的矿业公司。创立时尽得天时、地利、人和三合一的优越条件。1气候条件好夏无台风，冬无严寒。英德XX市黎溪XX镇地处清远XX市北部，这里气候条件好，全年不受恶劣气候条件影响，夏免受台风之扰，冬不受严寒侵袭，是采矿和选矿企业梦寐以求的好地方。2选矿厂选址合理，得水、陆运输之便。北江河道航运兴旺，一年四季通航，其水资源丰