军事革命时代的法制一、军事革命军事是影响国际、国内法律秩序的因素。军事武力的发作，改变与定制国际、 国内的法律秩序。是军事活动，造成法统的中断或新生。一般而言，宪政秩序也 总以大规模的军事行动为开端。古老的法谚说“枪炮一响法无声”，但历史中也 时常出现“枪炮一响法吱声”。军事作为传统社会最强力，不是应轻视的影响法 律发展的因素。20世纪末期开始，军事革命在信息科技革命的促动下发生。现代军事发展， 发生了已知的如下变化：1、人权优先主权原则进入军事实践这是一个国家主权不可侵犯原则受到挑战、引发原有国际法失去效用的新国 际关系原则。从现实主义的观点审视，人权优先主权原则已经不再是一种基于喜 恶的主观选择，而是一种新的国际活动现实。未正式承认新原则的联合国权威明 显下降，并可预期将继续下降一一最终成为一个人道主义救助组织。联合国是老国家们的恋人，对它感情再投入，“阿联”仅仅是“过去的偶像”。2、信息战争现代军事是建立多维控制的武力。 这就是说，地面战争演变成为了“天空中 的战争”。谁控制了近空与海洋，谁就具有了精确打击的优势。空中的卫星体系， 成为地面军事行动不可缺少的指南系统。形成和干涉卫星系统的能力，决定了地 面功击的成效。缺乏信息引导横蛮的地面武士，成为信息战争中的弱者。2、能源保障的新武器文明人类工具革命的发展，在当今阶段产生出军事对能源的依赖。现代军事体系 具有的能源保障状态，决定了军事行动成败。3、格式化的军事目标现代军事行动，不再是民族与民族、人民与人民之间的战争，而是对“国际 违法分子”的打击与缉捕行动。“斩首行动”成为新的战争方式。 这种军事行动 方式，提升了现代战争的伦理水准，巨大化降低了军事行动对平民生活的影响。4、有限的军事行动任务现代军事行动不再以“领土占领”为目标， 国际经济一体化已经和平解决了 资源交换问题。军事行动以有效启动对“国际违法分子”的法律审判为任务。二、现代军事发展对法律的影响1、紧急状态由于军事武力对抗模式的演变，军事活动阶段的社会生活趋于正常， 平民自 由较少受到军事行动影响，因此紧急状态对于提升军事武力对抗，显现出无意义， 反而形成秩序控制成本的增加。因此，作为法律制度的紧急状态制度的制度效益， 出现了历史性的衰减。2、民力征用传统军事行动需要民力增援。但是现代军事工具的高技术化和专用化，导致 军事工业以外的民间力量，无法在信息战争中产生作用，军事对民力的需要巨大 下降。因此作为法律制度的民力征用制度，也实难运作生效。3、自由集会现代军事活动的政治动员，主要采取公民集会形式表达对军事行动的民意。 由于格式化的军事目标，公民集会机率将出现下降。4、公权力制度现代军事对公权力制度提出了强力挑战。 格式化军事目标，导致集权性权力 容易遭受军事打击。权力机构的民主化，成为反抗军事武力打击的紧迫需求。在 国际法律道义的角度，任何军事打击民选权力机构的行动， 不符合国际自然法和 国际法律道义。因此，健全一国选举制度，成为法律支援军事的重要事务。三、军事与宪政和平诚如上述，宪政秩序往往以大规模的军事行动为开端。 但是大规模的国际军 事行动，造成人员伤亡，耗费能源，给地球生态造成不可知影响。军事活动不利 于人类可持续发展。因此，从科学发展观来看，战争并非绝对妥当的行为。日本、 伊拉克这种被军事打击导致宪政秩序的社会发展模型，是发展学视野中的个案， 而不宜误读成社会发展的普遍模式。在理论上，宪政可以在和平状态下产生它并不一定需要采取军事行动方可启动。宪政的精髓在于“主权在民” 合意 法学者恰当指出这是“宪政规范之核”。 通过法律大革命，和平实施宪政，是广 大发展中国家社会发展的“第二条道路”。发达的军事武力，是人类历史发展的荒诞性产物。从人类历史的未来视角看， 冒充强力的以武治国和国际武力泛滥是荒诞、 愚蠢的。消灭地球上一切大规模杀 伤性武器，是21世纪人类的共同任务，全球禁止大规模杀伤性武器，应当成为 21世纪国家行为的法律准则一一看似遥远，实为急需。取缔国际军事主义的泛 滥，这是以新的国际法准则一一人权高于主权原则公认和确立为先导的历史进 程。这需要先行国际法律秩序的重整， 建立和充实国际警察力量，推进和监督人 类新历史的发展。鲜江临