船舶工业安全管理内容摘要：船舶造修船生产现场是一个非常复杂的作业环境。无论是在地面平台，还是在船舶船坞码头，由于生产工种多、生产工艺复杂，生产现场总是呈现多方位的立体交叉工作状态。同时，由于船舶是一种特殊的产品，高空作业、密闭舱室、有限空间作业多，所以，要真正控制好船舶生产的安全，必须抓好安全生产的管理，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。关键词：船舶企业；安全管理；安全培训目 录内容摘要21船舶企业安全生产存在的问题41.1船舶企业的安全政策应该清楚地说明船舶企业的目的、管理原则和持续改善安全水平的原望41.2有效的安全管理要求对组织内的职权系统做出一份清晰的描述52.抓好船舶工业安全管理需要采取的措施62.1安全理念的培养72.2安全制度文化的建立72.3加强安全培训和班组建设72.4抓好现场生产的安全管理82.5建立可行的规范，提高安全规则的执行力82.6做好船舶企业的安全管理培训93.结论10参考文献111船舶企业安全生产存在的问题安全管理系统要得到科学的和有步骤地实施，有必要定义组织的安全目标，系统采用的形式和确定谁对系统承担责任，这就必须制定安全管理计划Safety management plan。安全管理计划包括制定安全管理的有关政策和明确实施管理系统的任务和相关责任人。安全管理政策包括安全目标、安全性能测评、非惩罚性纪律政策。而确定任务和相关责任人的实施过程则包括任务和责任的文件、分派工作以便有效地运行安全管理系统、安全办公室、安全委员会、人员参与到系统的发展和推行过程中等。对船舶企业的现有安全管理计划进行评审，可以发现，尚存在以下差距：1.1船舶企业的安全政策应该清楚地说明船舶企业的目的、管理原则和持续改善安全水平的原望这可以通过以文件形式规定的、描述船舶企业为建立安全管理系统所采用的组织程序和结构的政策来实现。安全政策还应包括一份概述船舶企业希望通过其安全管理系统达到的目标和成果的声明。船舶企业已经建立了质量政策、安全经营目标（如事故征候率I等）和一些非惩罚性政策。但是缺陷如下：缺少责任经理对安全的声明；缺少各层管理人员缺少足够的安全管理知识和技能；安全数据统计不全，导致安全性能评估不准确；非惩罚性政策执行效果不明显；遵守条例的措施需要改进。船舶企业安全管理体系不完善之处：安全政策没有与全体员工交流并让他们意识到各自的安全义务，导致部分员工对安全政策不理解或不够重视，因而在实际执行过程中产生了抵触情绪，或者是不能很好地按照相关要求来实行。船舶企业的安全政策也没有进行定期评审，导致政策执行不力。改进方向：广泛分发管理评审结果以向员工演示评审过程是如何产生有利于组织的新目标，并在管理评审加入客户反馈和产品符合性要素；增加责任经理对安全的声明，提高安全管理意识；严格非惩罚性政策；对各级管理人员开展安全管理方面的培训。1.2有效的安全管理要求对组织内的职权系统做出一份清晰的描述对系统内所有人的义务、责任和权利应有清楚的了解。为此，必须成立安全委员会，并明确个人的具体职责。安全委员会为讨论跨职能的安全相关问题提供一个论坛，从更广的观点考虑安全问题。传统的健康和职业安全问题就是这方面的一个很好的例子。安全问题常常不局限于一个特殊的领域，而是需要来自不同领域的输入和专家意见。安全委员会为这种对话提供一个论坛，同时也用于从“宏观”的角度评估系统有效性。该委员会也为评审安全成果和传播安全信息提供手段。船舶企业已经成立了安全委员会和安全责任单位QM/PL，并规定了组织和个人的职责和义务，制定了各岗位的要求。通过这一系列措施和手段来将安全管理的任务和责任落实到个人头上。但是仍然存在较多不足，如安全委员会的地位不明显，在重大安全决策中没有发挥应有的作用。船舶企业管理手册中第七章已有部分人员资格和职责的描述，职业安全健康手册中有章节描述（安全生产岗位职责），但是仍然需要补充完善安全岗位人员职责。在安全管理体系的实施过程中，我们发现，存在许多问题，使得安全体系难以真正建立起来。（1）船舶企业领导的承诺和参与。由于安全管理体系的建立是一种新的思想，目前国内航空企业的安全管理体系一般处于初步建设阶段，对船舶企业也是如此。新的理念和新的方法需要被广大员工所接受，这需要船舶企业领导的承诺和参与，船舶企业安全管理体系建立项目需要高层领导的推动，以提高员工的认识。但是我们发现，在实际推行过程中，由于船舶企业领导的工作繁忙等很多因素，导致对项目推行的关注度不够，遇到很多问题难以得到及时解决，因而影响了安全管理体系的建立。我们希望船舶企业领导不仅对安全作出承诺，同时也要尽可能地支持项目的推进工作。（2）风险难以识别并被有效评估。风险管理是搞好安全管理工作的核心工作，对潜在风险进行识别并进行危害程度评价，是风险管理的最佳模式。但是在实际操作过程中，却很安难对风险进行有效识别，难以挖掘潜在的风险，并恰当地估计风险的危害程度。目前阶段的解决办法是建立数据收集和分析系统，利用较为科学的信息管理技术来强化风险识别和评估工作。此外，应做好安全报告工作，及时将工作中的安全隐患报告上来，把问题消除在萌芽状态。（3）非惩罚性的纪律政策难以有效执行。非惩罚性的纪律政策是船舶企业安全管理系统的一部分。当船舶企业提出对于一些行为进行某种程度的免于惩罚时，雇员更可能报告事件，并在调查中给予合作。由于非惩罚性政策是免于处罚的，因而难以对违规员工构成威胁，因此执行起来力度不大。目前来讲，解决的办法基本有两个，一是严格非惩罚性纪律政策执行程序来开展工作。即按照如下步骤：l 第一次违规，给出口头警告l 第二次违规，给出正式的书面警告l 第三次违规，给出最终的书面警告（可以包括暂停工作）l 第四次违规，终止。书面警告的有效期为1年，其后，雇员的直接主管将针对雇员积极的改变写一封确认信，并将信附在人员档案内的正式书面警告书后。2.抓好船舶工业安全管理需要采取的措施解决安全问题的有效方法是建立船舶企业的安全文化。只有建立了积极的安全文化，企业员工才会更加主动的报告与安全有关的隐患，更加配合调查人员开展工作。现在我们虽然建立了无惩罚政策，也鼓励员工主动报告，但是由于企业文化的影响，真正能收集到的安全数据很少，数据少必定会影响风险管理中数据分析的进行，所以，安全文化与安全管理体系之间有很大的相互依存性。积极的安全文化对于安全管理体系有效运作是必不可少的。我个人认为，企业的安全文化建设，可以从几个方面入手：2.1安全理念的培养 1安全思想教育：主要是针对全体员工，就安全认识长期进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的系统教育，从根本上提高其安全意识，树立“安全第一”的观念。 2安全知识教育：通过一定的手段（讲座、黑板报、培训班等）对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识等教育，加强其自我保护意识。 3创造安全文化氛围：通过各种形式的安全活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围，制造安全需求环境。 2.2安全制度文化的建立 1建立强有力的企业安全管理机制：一是切实执行“企业负责制”，各层次人员逐级落实责任，建立起横向到边、纵向到底的安全管理网络；二是切实履行“社会监督”职责，奖惩严明、行之有效。 2建立健全各项规章制度：所谓执法有依。有了完善的安全法规和制度以及安全规程，就可以规范员工的安全行为，起到约束作用。 3有了健全的规章制度，并不是说就可以高枕无忧了，必须将死的制度变成活的思想。通过对员工的宣传、教育，使其能掌握并接受，最终形成员工的一种自主行为。 2.3加强安全培训和班组建设 1.会议体制。总经理安全会议是船舶企业最高安全管理会议，每月月末在总经理安全巡回结束后由总经理组织召开，各部门长以上人员出席，会议的议题包括现场巡回中发现问题点的指出，上月指出问题点整改情况的报告，安全部门报告本月事故情况并说明下月船舶企业安全重点管理项目与实施要点，各部门报告本月安全活动实施结果并说明下月安全活动计划等。在总经理安全会议以下现场各部门、各科都召开月度安全会议，各班组召开月度安全恳谈会以及每天召开的班组晨会和统辖会议，较为完善的会议体制保证各项指令能及时得到贯彻实施。2.巡回检查体制，包括每月一次的总经理安全巡回、部长安全巡回、各科安全巡回、统辖安全巡回以及安全部门集体巡回和每周一次的专项巡回。3.安全部门的监督指导。在自主管理体制下，安全部门的最主要的职责是倡导安全理念，建立合理的管理程序，维护改善体制的运行，把握监督现场安全状况，指导安全管理与作业方法。安全部门每月派员参加各部(科)的安全会议、安全巡回，除现场指正问题外每周向相关部门反馈安全巡回结果并跟踪结果的反馈与整改情况，并对各部门的安全管理实况进行月度评价考核。4.强化基层特别是班组的安全管理。船舶企业通过定期组织班组长培训，帮助建立班组安全管理手册，设立班组标示板等形式来不断提高班组长的安全意识，增长安全知识，提高班组管理技能，使班组长能主动履行班组安全监督的责任，确保船舶企业安全管理最重要的基层组织运行良好。2.4抓好现场生产的安全管理生产现场是企业生产力的载体，是职工直接从事生产活动、创造价值与使用价值的场所。企业向社会和市场提供的商品要通过生产现场制造出来；职工的精神面貌、道德、作风在生产现场培养和体现出来的；投入生产的各种要素要在生产现场优化组合后才能转换为生产力，所有这些都要通过现场的有效管理才能实现。现场管理水平的高低，直接关系到产品质量的好坏、消耗与效益的高低，以及企业在市场竞争中的适应能力和竞争能力。生产现场安全管理是现场管理中的重要环节，是现场各项生产活动能高效有序地进行并最终实现生产目标的基本保证。2.5建立可行的规范，提高安全规则的执行力船舶企业自开展造船生产以来，逐步建立完善了安全管理各级程序文件，包括船舶企业级安全管理手册、安全管理规定基准和部门级安全作业基准。船舶企业在制定安全管理体系各级程序文件的时候，既考虑国家法律法规，更充分考虑制度或其建立的程序的可执行性，确保建立的规则使员工能理解、可接受、易执行。特别是非常强调要严格执行的作业基准，与业内常说的安全操作规程的最大区别就是不但明确地告诉你能做什么，不能做什么，而且根据作业类别告诉作业者第一步做什么，第二步做什么，这其中必须要遵守的是什么，禁止的是什么，作业者做事就依据基准所规定的程序及操作方法，按部就班地执行。当发现已经执行的规定、基准在现场很难推行或执行时，管理者要考虑的不光是加强教育、监督甚至处罚的力度，而且要考虑制度基准的合理性，了解为什么难于执行，通过与作业者、组长共同探讨来修正基准，在保持执行规定的严肃性的同时使作业者容易接受并乐于执行。比如，船舶企业原来规定在码头舾装船机舱内禁止吸烟，这是为了防止吸烟特别是乱丢烟蒂而引发舾装船机舱火灾。但是，在实践中，个别员工抽烟的情况很难得到有效的禁止，个别员工往往会在休息时躲起来偷偷地抽，反而更危险。经过研讨，对机舱内各区域危险性进行了评估，船舶企业更改了有关制度，在机舱内设置了指定吸烟地点并配置烟灰缸，规定员工要在指定场所吸烟，既确保安全又让员工在休息时以自己喜欢的方式适当地放松。2.6做好船舶企业的安全管理培训1.开展“危险预知训练活动”，提高员工对危险的感知性。“危险预知训练”用存在不安全状态、不安全行为的图片让大家分析现状、找出危险、确立对策然后确定班组或自己以后的行动目标，从而逐步培养员工对危险的认识及动作前预知危险的行为习惯。船舶企业还提出了现场作业者“STOP - 5 s危险预知”，目的是为了进一步使作业者养成在动作之