教育培训是实现本质安全的保证 煤矿生产，安全为天，可是，每次事故的出现，都可能在管理上、技术上、素质上找出一大堆原因。但是，根本的原因是没有认识到对员工的安全教育是否到位，员工的安全意识是否到位。因为任何事故的发生，都是从一点小事引起的，小事不小，隐患不除，大事肯定要发生。在这一点上，有一个著名的“蝴蝶效应”足可以证明这一点：就是说，一只蝴蝶在巴西煽动翅膀，能够在美国的德克萨斯洲引出“龙卷风”，意在小事经过长时间的放大，会引起大的、质的变化。在安全教育上，我们只有认识到了安全生产的潜在规律和内在的不稳定因素，才能重视规律、抓住规律，才能保证安全生产目标的实现，才能实现效益的提高。那么，如何在具体的安全教育工作中把握安全生产的规律性，从而实现“平安龙矿”的目标呢，我认为要从以下几个方面入手。一、员工的安全生产教育要有的先进教育理念加强安全生产技术培训和教育，提高企业管理人员和从业人员的安全科技素质，是实现安全生产的基础和保证。安全教育成就企业的安全生产。去年以来，就全国来看，安全生产的严峻形势仍不能忽视，一些地方发生了严重的安全事故，给国家、集体、个人带来了不必要的损失，为此，国务院先后处理了两名副省级领导和省市煤炭系统的主管领导，这些，有管理上的原因，也有安全意识、自主保安方面的原因，也有安全培训管理制度不够完善，安全培训，管理工作跟不上培训发展的需要；培训理念、培训方式、培训手段、培训数量、培训质量与煤矿安全生产形势发展不相适应。在安全生产中出现这样那样的矛盾是很正常的，出现矛盾并不可怕，因为矛盾具有推动作用，它能促进安全生产的发展、安全意识的强化、安全制度的完善和安全措施的增效。在员工的安全教育培训工作方面，要注意以下几个问题：安全培训给成本让路。把压缩安全培训工作必需的时间、费用作为减少投资成本的手段，以资金紧缺为借口，以工作忙为托辞，该参加培训的人员没有按规定时间和地点参加培训，在安全培训上存侥幸心理。安全培训给任务让路。片面追求完成任务而不顾人力、物力等客观因素，有条件要完成，没有条件也要完成，以至于“没有上岗资格人员他人临时顶替一下、缺乏应急措施努力克服一下”等现象屡见不鲜，埋下安全培训隐患祸根。安全培训就是效益，安全培训就是生命，这是无数事实换带来的经验和教训，我们只有冲破诸如以上误区，安全培训工作才能落到实处。抓好安全培训，我们还要优选安全教育培训的时机。安全培训的时机是有讲究的，滞后于社会的发展、同业竞争对手的发展、企业自身的发展、部门及其岗位工作的需要进行安全培训是被动的，但过于主动、超前开展安全培训也是不可取的；选择最住培训人员，让最合适的人、是需要的人优选参加培训。切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。对全体员工进行安全教育是企业的责任，接受安全教育是每位员工的权力与义务，但不能搞平均主义、“一刀切”；对于受教育人员而言，受教育时间有先有后；而且依据个人岗位、素质，在受教育要求方面宜有深有浅；在此基础上，要优选安全教育培训内容。众多和单一学科知识的浩瀚性、先进性与发展性，决定了每个人所不能穷尽所有这些知识的，并不是所有员工不懂的知识、技能都需要员工在有限的时间内掌握之，应有轻重缓急之分，选择企业目前、近期或中期急需知识技能进行安全教育。在安全教育理念的形成和养成上，我们要引导员工认识到：“什么是安全？为什么要抓安全？由谁来抓安全？在什么地方抓安全？怎么抓安全？这五个方面的问题，要通过讨论，使全体员工明确自己在安全上应承担的责任和义务，从而确保了全公司员工在“安全管理思想认识上到位、安全现场管理到位、安全硬件设施投入到位、安全培训到位、安全管理制度落实到位、安全科技创新到位”。并依靠“六个到位”的理念，促进了员工思想观念的转变，使员工自觉做到“三严”和“三个一”：“三严”即安全管理严在干部、现场管理严在规程、行为管理严在细节；“三个一”即一切安全工作要落实到现场、一切安全管理要落实到班组、一切安全教育要落实到个人。其核心是突出安全第一意识。二、安全教育要明确责任，严管理在每一个环节提高员工的安全素质要明确责任，严管理在每一个环节上，体现在“五要”，是指素质提高、标准要细、责任要强、设备要精、考核要严。当前许多企业出现技术工人断层现象，这给企业的安全生产带来了很大的威胁。标准要细就是在职责范围内，引导教育员工各项作业标准要有明确规定，责任落实就是要分门别类地认真指定一套安全管理细则，要让干部职工在各项工作中明确怎么干、干到什么程度，形成一套规范科学的安全工作标准，各种岗位的干部职工，要熟知自己所负的责任，这种责任既贯穿与各项工作要求之中，更体现在对工作的态度、工作的质量上。设备要精是指保持设备的良好技术状态，设备存在安全隐患安全就无法保证。保证安全生产，决不让设备带病作业。考核要严就是指要把制度严格落实下去，通过考核增强危机感、紧迫感、责任感，实现安全生产大家管的局面，使干与不干、干好干坏的结果不大一样。三、要防患未然常抓不懈物质世界是处在永恒的运动变化之中的，安全状况也是在不断发展变化的。必须充分认识安全工作的变化规律，牢固树立安全第一的思想，始终把安全教育作为一项长期任务，贯穿煤炭生产的全过程，贯穿煤矿工作的始终。决不能只顾生产不顾安全，也不能抓抓停停，一劳永逸，坚决做到不安全不生产，先安全后生产。我们要认识到，员工的安全教育工作同其他工作一样，抓与不抓不一样，自觉抓与被动抓不一样。只有自觉抓，才能对情况早分析，规律早认识，措施早制定，事故早预防，做到“防患于未然”。否则，就会陷于被动境地，“摁下葫芦瓢起来”，出现事故多发、疲于奔命的不良后果。只有全员牢固树立了“安全第一”的观念，处理好了安全与效益的关系；牢固树立了“严格管理”的观念，处理好了“人治与法治”的关系；牢固树立了“如履薄冰、战战兢兢”的观念，处理好了无情管理与关心职工的关系；牢固树立“常抓常新”的观念，处理好偶然与必然的关系。依靠上述观念和关系的形成，我们才有可能做到安全管理“无缝覆盖”，从而为实现较长的安全生产周期奠定了基础。在安全教育上，我们要贯彻预防为主的方针，经常分析本单位安全生产情况，总结经验，揭露矛盾，找出薄弱环节，有针对性地制定措施，堵塞安全漏洞。在生产形势好的时候，想到任何事物都是矛盾的统一体，有其积极的一面，也有消极的一面，防止麻痹思想；在安全周期长的时候，想到事物发展变化的规律，找出薄弱环节，防止松懈思想；在受到表彰奖励的时候，想到批评、听哭声的时候，防止骄傲自满思想。要多一些未雨绸缪、超前预防，少一点亡羊补牢、事后“诸葛亮”。在安全生产的教育方面，我们要认识到，安全生产的教育与管理与其他事物的发展一样，也呈现出波浪式前进、螺旋式上升的状态，所以必须反复抓，抓反复。任何工作的一时不到位，都有可能导致事故的发生。对安全工作要毫不放松地抓，不厌其烦地抓，抓好每一个过程，抓好每一环节，抓好每一个人，做到全方位地做好安全工作，最大限度地延长安全生产周期。从我们实业公司的实际工作来看，只有我们突出解决了三个“怎么干”的问题，我们的安全生产的管理水平才能保持一个稳定的发展局面。一是加强安全技术培训，提高员工安全技术素质，让员工知道应该怎么干；二是加强安全宣传教育，提高员工安全意识，让员工知道我要怎么干；三是严格安全管理，通过制度约束员工的安全行为，规范操作，让员工知道必须怎么干。四，要进一步增强安全教育工作的针对性安全管理的实践告诉我们，抓安全有无针对性或针对性的强弱，效果是不一样的。这种针对性与安全工作运行态势的必然性和偶然性有着密切联系。任何事物的发展都有其必然性和偶然性，必然性决定事物发展的基本方向并通过偶然性为自己开辟道路；偶然性内部蕴藏着必然性，而且对事物的发展起着加速或延缓的作用。安全生产作为一种客观存在的事物也是如此。对员工的安全教育工作重视程度高，管理措施严，工作力度大，安全形势就好。这是一种必然。如果对员工的安全教育工作重视程度不够，精力投放得少，自觉性差，采取的措施不实，职工自主保安全意识不强，就会导致事故发生。这也是一种必然。反之，则具有偶然性。从龙口矿区的实际来看，事实也正是如此。有的单位一年几次事故，而有的单位几年不出一次事故，这决不是偶然的，偶然的背后存在着必然。要牢牢把握安全生产的主动权，实现长治久安，必须找到差距，采取措施，增强自觉性，促进和发展“必然”，转化和控制“偶然“，下功夫做好各方面的工作，不让“偶然”发生。五、要突出重点强化安全教育任何事物都与其他事物相联系，都是主要矛盾和非主要矛盾的统一。安全教育工作也是如此，也有重点与一般之分。这里所说的突出重点，就是要突出重点单位、重点区队、重点环节、重点人物。生产矿井和基本建设单位及地面生产厂，直接从事生产建设工作，是安全生产难度最大的单位，也是最能反映安全工作成效的单位。因此，不管是在重视程度上、领导精力上，还是在资金使用上、业务指导上，都要向他们倾斜，做到重点抓，抓重点。要坚持两点论，防止片面化，强调重点并不是不要一般。一般性的安全问题尽管在整个安全管理中不居支配地位，不起决定性作用，但它在一定程度上影响着重点，况且在安全工作的运行过程中，重点与一般的发展也总是不平衡的，有时候重点转化为一般，一般转化为重点。所以，在整体工作中突出重点，在抓好重点的同时抓好一般，做到以重点带一般，促进安全生产。要利用多种手段，采取多种方式，加强对党的安全生产方针的宣传，加强对安全法律、法规、制度的宣传，运用正反典型教育职工，讲清安全生产给职工、家庭、企业、国家带来的好处，讲清不安全生产的危害，使之入脑人心。要采取脱产培训、技术比武等方式，组织职工学习安全知识，提高自主保安能力和业务技术素质，增强预防事故发生的能力。安全教育必须讲究实效，必须加大力度和深度，提高教育的针对性和实效性，使安全生产真正变成职工的自觉行动。六、要做到系统推进如果把安全教育工作看作一个系统工程的话，那么，还需要若干个子系统与之相适应、相配套，以子系统的完成保证整个系统的推进。在抓好安全生产工作整体布局、强化宏观管理的同时，对具体的员工安全教育工作更需要做深入的研究和部署。比如，第一季度，横跨元旦、春节、元宵节等重大节日，必须教育员工处理好安全生产与过节的关系。因为人们都比较看重这些节日，忙于过节，精力容易分散，事故容易多发。因此，要特别重视一季度的安全工作，搞好职工思想教育，安排好职工生活，加大安全生产措施。第二季度条件转好，是煤炭生产的黄金季节，都想抓住时机创高产。这个时期，必须引导和教育员工，在保证安全的前提下，在注意到问题正面的同时，注意到问题的另一方，决不能只顾生产，不顾安全。第三季度高温多雨，自然条件差，安全隐患多，必须超前预防，加大力度，尽最大努力减少事故发生。第四季度面临全年工作收尾，工作头绪多，也有个争时间、抢速度的问题，越在这个时候越要强调安全工作的重要性，创造安全的条件，保证各项工作的健康发展。七、要用“三定”保安全抓好员工的安全生产教育，要结合实际，以“三定”为工作和教育目标，为定人、定责、定考核。定人就是岗位上人员数量与质量的问题。要研究和熟知各个岗位的作业特点，即技术难度和安全系数。要研究人的特点、个性及素质定位，做到什么岗位用什么人。选人用人即包括工人岗位也包括干部岗位。企业选择好生产一线班组长和车间管理干部，是至关重要的，他们是安全生产工作质量的第一道和第二道防线。这两道防线有了问题，其他环节即受到威胁。因此，安全生产选放心人是非常重要的。定责就是确定安全