.绿色壁垒对农产品贸易的影响研究摘要：自中国参加WTO以来，中国对外贸易额剧增的同时，因绿色壁垒而引起的贸易争端给其带来的影响也与日剧增。而作为外向型经济的贸易大省，近年来碰到的绿色壁垒也越来越多，特别是农产品贸易，严重地危及到了许多以出口农产品为主的中小企业的开展。因此，为了能更好地促进农产品的出口，本文从当前碰到的绿色壁垒出发，对绿色壁垒给农产品出口造成的影响进展较系统的理论分析，并结合实际案例提出相应的策略。关键词：省；农产品；绿色壁垒；对策分析The Analysis of Green Barrier to Zhejiang Agricultural Products E*portAbstract:Since China joined the WTO, the volume of Chinese foreign trade has increased fast and largely, however, the impact of trade dispute caused by green barrier increase at the same time. As a big province for e*port, Zhejiang has been facing green barrier years by years, especially agricultural products. It is severely critical to many small and medium-sized enterprises which is mainly e*port-oriented processing. So in order to promote the e*port of Zhejiang agricultural products, the author analyze the impact of green barrier form which Zhejiang faced present, then give the relevantly conclusions by analyzing some practical cases.Key words:Zhejiang province; agriculture products; green barrier; Countermeasure analysis目 录1 引言12 农产品遭遇绿色壁垒的现状22.1 农产品对外贸易现状22.2 农产品存在的问题32.3 各国对农产品实施的绿色壁垒情况42.3.1 日本对农产品实施的绿色壁垒42.3.2 美国对农产品实施的绿色壁垒42.3.3 欧盟对农产品实施的绿色壁垒52.4 农产品遭遇的主要绿色壁垒53 绿色壁垒对农产品贸易的影响分析63.1 对生产本钱、竞争力及市场准入的影响63.2 对企业效益和福利的影响73.3 农产品遭遇绿色壁垒的案例分析94 结论及政策建议9参考文献11. .1 引 言民以食为天，这句话充分说明了农产品在人类生存和开展中的重要地位。但限于世界各国地理、环境等因素不同，各国在农产品的资源和生产要素的富裕程度也不同，从而导致其农业开展出现差异和不平衡现象。因此由于农产品对人类的不可缺少性和不可替代性，以及各国农业开展的不平衡性使得国际国与国之间农产品贸易非常频繁。也正因如此，各国为了防止因为农产品而受制于人，对农产品的进口一直采取个各种贸易保护措施。自从1947年关贸总协定建立以来，国际间农产品贸易摩擦未曾连续，争端重重，贸易战此起彼伏，从而成为各国和国际经济组织最为头疼的事情1。作为中国对外贸易最为兴旺的省份之一，其外贸出口取得了令人瞩目的成就，外贸进出口的规模不断扩大，数量不断增多，外贸的收益也极大是推动了经济的开展。然而，在对外贸易迅速开展的同时，在国际上遭遇碰壁的事件也不断增多，成为影响经济开展的一大阻碍。特别是近年来兴起的绿色贸易壁垒，更是严重阻碍了农产品的出口。例如2001年7月1日起欧盟对茶叶农药残留标准提高了3000倍，致使当年出口欧盟茶叶数量和金额下降41.08%和48.69%，2002年出口额又比2001年下降196万美元。此类例子还有很多，这些都使得农产品出口受到强烈冲击，原本的价格、劳动力优势已经逐渐失去了往日的优势，出口前景不容乐观。因此本文论述了贸易摩擦问题的根本情况，阐述了贸易摩擦的严峻形势，并剖析了贸易摩擦产生的原因，最后提出了一些对策和建议，希望可以为更好的解决贸易摩擦问题做出一些参考。关于绿色壁垒对我国外贸的影响研究较多，尤其是在农产品方面的研究。朱爱武、钟昌标2008等学者还指出绿色壁垒的产生，不仅受世界贸易组织的*些条框的限制影响，同时也是中国自身经济迅速开展、贸易规模日益扩大、产品出口竞争能力逐渐增强、开放程度不断提高的结果2。徐俊、程春鹏2008认为发生绿色壁垒是新贸易保护主义的出现，是我国自身的国际贸易特征，以及省的出口构造特点共同作用的3。章凯栋、钟昌标2008通过变量平稳性、协整性、因果关系等检验方法提出绿色壁垒是影响区域经济综合竞争力的因素之一4。本文对省农产品的出口现状进展了深入的分析，找出了省近几年主要农产品出口遭遇绿色壁垒的原因，同时根据具体的案例，分析兴旺国家对省农产品设置的农产品绿色贸易壁垒的主要表现形式，以求有重点，有针对性地破除这道门槛。本文的创新之处在于对农产品贸易的现状和各国对农产品设置的壁垒进展比拟系统的分析研究，进一步分析我国遭受绿色壁垒的原因，在最后的结论和政策建议中，根据的出的结论，结合绿色壁垒对农产品贸易的影响，最后提出突破绿色壁垒的针对性建议。2 农产品遭遇绿色壁垒的现状2.1 农产品对外贸易现状自从参加WTO以来，中国对外贸易迅速开展，在世界贸易中的地位不断上升，作为中国外贸出口强省的的对外贸易能力也在逐渐提升中。从2006年到2011年，浙数据来源：农产品进出口企业协会网。图2.1 省2006年2011年进出口总额增长情况江农产品进出口总额总体上一直在呈上升趋势，凸显了作为外向型经济的优势。如图2.1所示，受2008年金融危机的影响，2009年农产品贸易总额出现大幅度下降，随后的2010年和2011年虽然有所上升但远远没有到达前面几年的金额。例如2010年农产品进出口总额为80.87亿美元，同比上升了22.96%，但与2008年相比，下降了35%，2011年农产品对外贸易总额是96.64亿美元，同比上升19.5%，但与2008年相比，下降了 22.27%。这些数据都说明目前农产品进出口贸易面临的形式还是很严峻的，而这其中一个重要的原因就是许多国家对的农产品实施了严格的绿色壁垒，使农产品在国际市场上处处碰壁。2.2 农产品存在的问题由于技术水平等一些列原因，使出口的农产品与一些兴旺国家制定的标准存在一定的差距，从而出现贸易摩擦。目前省农产品出口面临的问题主要有：第一，农产品质量无法满足进口国要求5。在许多地方，农业生产是以家庭联产承包形式进展的，这种分在在许多不同家庭来伸长的经营方式存在许多明显的弊端，难以进展统一生产管理，从而无法保证其质量平安。在很大程度上来说，这算是农产品屡次遭遇绿色壁垒的最初原因6。由于是各个小户家庭多农作物进展种植管理，则就很在在时间上做到一致性，尤其是在农作物管理上，其表现得尤为明显，例如在病虫害防治时，各个小户观点不一，时常会造成不够彻底地防治，从而产生过多使用农药的现象，从而导致农产品的农残超标。因农残超标而致使农产品出口遭遇制止进口、退货等事件已屡次发生，给出口企业带来了巨大损失。现在有的农民环保理念低下，杀虫为了见效快和廉价，就必然选择高毒化学杀虫剂，但由于技术原因，难以把握农药的使用量和使用时间，就会造成大量浪费、药残超标并污染环境等严重后果。而且我国目前的农药的使用量并不适合农产品的生产，例如许多农药中含有的剧毒成分很高，接近70%7。同时，随着我国城市化的快速开展和工业化的不断加速，“三废污染和城市排污量日益增加。加上我国农业生产量使用农药、化肥，致使我国的人气、水质、土地污染不断加剧，危及农产品的品质和平安。第二，出口构造不理想8。目前省出口农产品主要集中在柑橘、水果罐头、木制品、水产品等传统产品上，紧俏商品、创新产品较少。而且，出口的农产品大多以原料和半制成品为主，产品档次不高，即使是加工出口，加工水平低，产品附加值低。以的特色柑橘为例，尽管其出口具有一定的市场前景，但企业增加附加值的能力不高，全省从事柑橘多层次加工的企业缺乏五十家，进展深加工的水果占其出口水果数量缺乏4%。同时由于农产品加工产业起步晚，导致产品技术含量不高，附加值低，从而影响企业经济效益。第三，信息缺失，检测设备相对落后。出口的农产品无法到达国际标准统一的另一个原因是对国际市场关注不够，造成信息缺失。另外，由于我国检测技术有限，导致现行的检测指标与兴旺国家存在一定距离，从而产生在国合格而在国外缺被拒绝的戏剧性一幕。除了信息这一方面原因外，检测设备不能及时更新换代，从而出现因为设备能力缺乏而无法把好出口的农产品质量不过关。同时由于未重视相应的人员技能和素质培训，检测人员的素质和水平也存在诸多问题，有些检测指标，如许多农药成分等，国外人员能够检出，而国的设备和人员却只能望其项背，给出口带来了被动。第四，企业认证意识淡薄，认证能力低下。许多农产品出口企业普遍反映，目前国对于农产品的质量认证很多，让他们难以适从，从而延误其出口的时机。甚至，很多已经在国取得平安绿色认证的农产品，依旧在国际市场上遭遇绿色壁垒，原因不言而喻，就是许多国际认证机构并不认同我国国的认证结果。目前，世界许多兴旺国家认定IS014000环境管理体系，但遗憾的是，农产品出口企业对此并不敏感，认证积极性不高。另外一些企业因为取得ISO14000需要多支付本钱而担忧其利润，不去认证，存在幸运心理。此外，在绿色标志认证方面，为了获得进口国的认可，企业需要支付注入检验费、使用年费等大量多余本钱，使得许多企业徘徊在绿色认证门槛外。2.3 各国对农产品实施的绿色壁垒情况 当前农产品出口做多的兴旺国家主要是日本、美国和欧盟三个国家和地区，而遭遇绿色壁垒做频繁的也就是这三个地方，下面就简要看下这三个国家对农产品采取的绿色壁垒的状况。2.3.1 日本对农产品实施的绿色壁垒作为一个兴旺的工业化国家，日本农产品消费根本靠进口，因此其对食品平安问题及其重视。日本在“乌拉圭回合农业谈判完毕前，对进口的农产品都是采用高额的关税和价格补贴等贸易保护措施来制造壁垒，而在“乌拉圭回合农业谈判完毕后，日本根据WTO中保护环境和生物安康等法规，披着合法的外衣制定了绿色壁垒9。食品的质量平安和卫生是日本对农产品实施绿色壁垒的重要表达，同时还特地公布了以一部“食品卫生法“来处理这一问题。近年来日本依靠其兴旺的技术制定了越来越严格的市场准入标准，检验工程不断增加，合格评定程序更加复杂多变，成为影响中日农产品贸易的主要障碍。2005年5月29日“肯定列表制度“正式实施，对农残的标准采取“一律标准，将我国农产品拒绝在了日本大门之外。因此次制度刚一实施，使我国出口日本的茶叶遭遇到十分重大的损失，2006年对日茶叶出口量和出口金额同比2005年分别下降了20%和17.7%。2.3.2 美国对农产品实施的绿色壁垒美国具有世界上做完备的检验检测机构和措施，其最主要的职责是保证公民的食品卫生平安。但是随着经济全球化，关