2015年宝鸡市卫生计生事业发展统计公报2015 年，在市委、市政府的正确领导下，在省卫生计生委的 精心指导下， 全市卫生计生系统认真贯彻中省市决策部署， 卫生计 生工作在融合中前行， 在创新中发展、 提升， 各项目标任务高质量 完成，人民群众健康水平不断提高。现将有关统计数据公报如下：一、卫生资源（一）医疗卫生机构总量保持稳定。 2015 年底 , 全市医疗 卫生计生机构 3011 个，其中：医院 90 个，基层医疗卫生机构 2741 个（内： 社区卫生服务中心 18 个、社区卫生服务站 55 个、 乡镇卫生院 168 个、门诊部 27 个、诊所/卫生所 /医务室 623 个、 村卫生室 1850 个）、专业公共卫生机构 165 个（内：疾病预防 控制中心 13 个、卫生监督所 /中心 12 个、妇幼保健院 /所 /站 13 个、采供血机构 1 个、计划生育技术服务机构 126 个）、合疗经 办机构 12 个，卫生职业学校 3 所。与上年比较，主要是医院和 基层医疗卫生机构有所增加。（二）卫生人力总量增加，构成合理。 2015 年底，全市卫 生人员总数达 32436 人，比上年增加 1931 人，增长 6.33% 。其 中：卫生技术人员 24460 人，比上年增加 1676 人，增长 7.36% ； 执业（助理）医师 7924 人，比上年增加 370 人，增长 4.9% ；注册 护士 9324 人，比上年增加 936 人，增长 11.16% ；药剂、检验 与见习等其他卫生技术人员 7212 人，比上年增加 345 人； 管理 人员 2346 人 , 比上年增加 91 人; 其他技术人员 373 人，比上年 增加 1 人 ;工勤技能人员 1692 人，比上年增加 45 人；村卫生室 乡医 3362 人，比上年增加 112 人，卫生员 203 人。每千常住人口执业 （助理 ）医师数由 2014 年的 2.01 人增加到 2015 年的 2.10 人，每千常住人口注册护士数由 2.23 人增加到 2.48 人。 （2015 年常住人口： 376.33 万人 ）从人员构成看，卫生技术人员占总人数的 75.41% ，比上年 增加 0.73% ；管理人员占 7.23%, 比上年减少 0.16% ；其他技术 人员占 1.15% ，比上年减少 0.07% ；工勤技能人员占 5.22% ， 比上年减少 0.18% ；村卫生室人员占 10.99% ，比上年减少 0.31% 。全市卫生人力数据库显示， 2015 年卫生技术人员学历层次： 本科及以上占 21.35% ，大专占 43.82 % ，中专及中技占 31.35% ， 高中及以下占 3.48% ；技术职务 （聘 ）构成：高级占 7.10% 、中级 占 17.81% 、初级占 63.28% 、待聘占 11.81 % ；年龄结构： 35 岁以下占 43.98% ，35-54 岁占 45.37%,55 岁及以上占 10.65% 。（三）医疗卫生机构床位数持续增加。 2015 年底，全市医 疗卫生机构床位数达 23091 张 ,比上年增加 1613 张，增长 7.51% ，其中 :医院 15244 张，比上年增加 1684 张，增长 11.05% ； 妇幼保健机构床位 1403 张，比上年增加 7 张；卫生院床位 3804 张 ,与上年持平； 社区卫生服务中心 （站）床位 648 张，比上年减少 137 张，减少 21.14% ；疗养院床位 244 张、门诊部床位 5 张， 与上年持平。每千常住人口床位数由 2014 年的 5.72 张提高到2015 年的 6.14 张全市公立医疗机构床位数 20585 张 ,比上年增加 923 张，增 长 4.69% ，其中 : 公立医院 14463 张，比上年增加 948 张，增长 7.01% ；卫生院床位 3804 张 , 与上年持平；其它公立医疗机构 床位 2318 张，比上年减少 25 张。每千常住人口公立医疗机构 床位数由 2014 年的 5.24 张提高到 2015 年的 5.47 张。二、医疗服务2015 年医疗服务年报数据显示： 医疗服务效率进一步提高， 病人医疗费用涨幅趋缓，群众看病难看病贵进一步缓解。（一）医疗服务总量保持稳定。 2015 年，全市总诊疗量为 2049 万人次，比上年减少 7 万人次，下降 0.34% 。出院 69.84 万人次，比上年增加 4.53 万人次，增长 6.93% 。医院（市级各医院及县医院、县中医院，下同）总诊疗量达645 万人次，比上年增加 36 万人次，增长 5.91% ；出院 53.25 万人次，比上年增加 4.45 万人次，增长 9.12% 。2015 年基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心 /站、乡镇 / 街道卫生院、 村卫生室、 门诊部、诊所/医务室）总诊疗量为 1299 万人次，比上年下降 54 万人次，下降 3.99% 。基层医疗卫生机 构门急诊量占总诊疗量比重为 63.4% ，比上年下降 2.4% 。其中 社区卫生服务中心（站）和卫生院总诊疗量达 449 万人次，较 上年下降 7 万人次，下降 1.54% ，占基层总诊疗量的 34.56% ， 所占比例比上年增加 0.86% ；村卫生室总诊疗量达 628 万人次， 比上年减少 36 万人次，减少 5.42% ，占基层总诊疗量的 48.34% ， 所占比例较上年减少 0.73%农村三级医疗机构出院总量 38.51 万人次 （县级医院 26.23 万人次，乡镇卫生院 10.26 万人次，妇保机构 2.02 万人次），比 上年增长 6.97% （县级医院增长 6.93% ，妇保机构增长 0.49% ， 乡镇卫生院增长 8.46% ）。（二）医院医疗服务效率提高。 2015 年，医院病床使用率 为 88.46 ，比上年下降 3.89% 。乡镇卫生院病床使用率为 59.72% ，与上年比较上升 1.37% ；医院平均住院日 9.9 日，比 上年下降 0.2 日。2015 年，医院医师日均担负诊疗 6.1 人次、担负住院 3.3 床 日，与上年比较，日均诊疗持平，住院下降 0.2 床日；乡镇卫生 院医师日均担负诊疗 13.3 人次、担负住院 2.3 床日。与上年比较， 日均诊疗上升 0.7 人次，住院上升 0.2 床日。社区卫生服务中心 （站） 医师日均担负诊疗 10.9 人次，比上年增加 0.1 人次。（三）医疗机构医药费用上涨趋缓 （未扣除物价上涨因素） 。 根据医疗服务年报， 医疗机构门诊病人次均医药费用平均为 96.7 元，较上年增加 5.6 元，上涨 6.15% ；住院病人人均住院费用为 4565 元，较上年增加 384 元，上涨 9.18% ，增长率低于 2015 年我市城镇居民人均可支配收入及农村居民人均纯收入涨幅 （涨 幅分别为 8.5% 、9.5% ）。医院门诊病人次均费用 150.1 元，与上年比较增加 4 元，上 涨 2.74% ；医院人均住院费用 5336.4 元 , 与上年比较增加 386.1 元，上涨 7.8% 。与 2014 年比较，乡镇卫生院次均门诊费用 51.5 元，与上 年比较增加 5 元，上涨 10.75% ，人均住院费用 1209.7 元，增 加 38 元，上涨 3.24% 。社区卫生服务中心（站）次均门诊费用 50.5 元，人均住院费用 2528.9 元。（四）推进分级诊疗就医新格局。 全市构建起“基层首诊、 急慢分治、双向转诊、上下联动”的就医新秩序。 2015 年，全市 医疗机构通过分级诊疗，共转诊患者 3.27 万人次，其中下转 4524 人次，三级医院门诊量较上年同期下降 7.9% ，大医院人 满为患现象得到改善。 全面推进全科医生签约服务， 以镇卫生院 和社区卫生服务中心为重点，组织全科医生团队 777 个，签约 155.2 万人次，签约率 41.35% 。推进医师多点执业，为 575 人 办理多点执业手续。 全市社区卫生服务机构规范化电子健康档案 更新率达到 90% 以上，65 岁以上老年人健康管理率保持在 75% 以上。三、医疗保障2015 年，全市新农合参合居民 274.16 万人，参合率 99.91% 。筹资标准提高到人均 500 元，各级财政配套增加到 400 元 /人，参合农民个人缴费增加到 100 元/人。筹集基金 13.71 亿 元，基金支出 12.16 亿元。 享受合疗补助总人次 454.09 万人次， 受益面达到 165.63% 。享受住院补助 48.73 万人次，较上年增 加 3.05 万人次，增长 6.68% ；住院基金支出 10.64 亿元，较上 年增加 1.32 亿元，增长 14.16% ；人均补助 2183.31 元，较上 年增加 142.7 元，增长 6.99% ；平均补偿比例 47.61% ，较上年 上升 0.19% 。享受门诊统筹补助 402.3 万人次， 门诊统筹基金支 出 1.21 亿元，人均补助 30.05 元。享受门诊慢性病补助 3.06 万 人次，门诊慢性病基金支出 3085.03 万元，人均补助 1006.04 元。2015 年，城乡居民大病医疗保险单次共报付 15484 人次。 其中，新农合 14511 人次，占 93.7% ，居民医保 973 人次，占 6.3% 。全年共报付金额 9146.9 万元，其中新农合 8491.4 万元， 占 92.8% ，居民医保 655.5 万元，占 7.2% 。大病保险患者占新 农合住院患者 3.2% ，大病报付费用占大病患者医疗总费用 22.3% ，实际报付医疗费用比例为 53% ，超过国家试点不低于 50% 要求，有效减轻个人医疗费用负担。四、卫生应急、疾病预防与公共卫生2015 年，省卫计委先后在我市召开全省消除疟疾现场会、 全省重点传染病防控专病专策现场会， 与会代表对我市的疾控工 作给予高度评价。 5 月份，我市在眉县召开基本公共卫生工作现 场会和基层卫生管理现场会，推广眉县在这两项工作中的好做 法。全市 12 个县区碘缺乏病、大骨节病的各项指标巩固达到国 家消除标准。（一）卫生应急。 强化卫生应急体系建设和应急救援队伍建 设，实现市、县区卫生局和直属医疗卫生机构卫生应急整体指挥、 分级实施、各负其责的运行机制， 卫生应急工作更加规范化、 制 度化、科学化， 有效提升了突发公共卫生事件应急处置能力和突 发事件紧急医学救援能力。完成 12 期突发公共卫生事件风险评估月度报告及终期评估报告。组织协调卫生、质检、工商、食品 药品监督、商务、农业、林业等部门编写了 2014 年宝鸡市突 发公共卫生事件应对总结评估报告 。积极承办了全省脊髓灰质 炎疫情应急处置模拟演练。 组织开展 3 名西非埃博拉疫区回国人 员、 11 名中东朝觐归国人员的健康监护工作，有效预防埃博拉、 中东呼吸综合征疫情在我市的传播。完成宝鸡市鼠疫防控工作 “十二五”规划终期评估报告。（二）传染病疫情防控。 全市甲类传染病无发病， 乙类传染 病报告发病 5918 例，发病率 157.49/10 万；报告死亡 22 例， 死亡率 0.59/10 万。报告发病数居前 5 位的病种分别是肝炎、 肺 结核、梅毒、痢疾、猩红热，占乙类传染病报告发病总数的 94.19% 。报告死亡数居前二位的是艾滋病（ 14 例）、狂犬病（ 5 例）、占死亡病例的 90.48% 。丙类传染病报告发病 7805 例，发 病率 207.71/10 万；报告死亡 0 例。报告发病数居前 3 位的病种 依次为手足口病、其它感染性腹泻、 流行性腮腺炎， 占丙类传染 病报告发病总数的 97.91% 。（三）重大疾病防治。一是 艾滋病控制工作。 在全省率先提 出“立足全体、管控两头、服务中间”的艾滋病防控新模式，全市 艾滋病防治“十二五”目标全