环境保护监理实施细则第一节总则根据国家关于工程建设及相关主管部门制定的法律、法规、技术规范及本合同 段文件有关精神，为圆满完成监理任务，依据合同文件及监理计划特别制订本细则。一、编制依据（1）中华人民共和国环保法（2）中华人民共和国水土保持法（3）大气污染防治法律法规资料（4）交通建设项目环境保护管理办法（5）建设单位与监理单位签订的监理承包服务合同（6）建设单位与施工单位签订的承包合同二、工程概况及适用范围本项目为太和大道建设工程（二标段）。太和大道二标段南起于眉山东坡大道， 起点桩号 K0+000K4+712.407 （第一段）；K7+200K9+663.491 （第二段），终点 止于彭山区彭祖大道交叉口，路线总体呈南北走向，本标段全长7175.898米。道路 等级为城市主干道，道路红线宽度80m，双向八车道，采用三块板形式；设计行车速 度为 60km/h。预计路基施工周期2017年1月-2017年10月，路面施工周期2017年11月-2018 年5月。本细则适用于太和大道建设工程（二标段）监理合同段工程环境保护监理工作。三、环境保护监理工作原则1、应该遵循守法、诚信、公开、科学的准则，确定环境监理是“第三方”的原 则，为建设单位和政府部门的环境管理服务。2、在监理部领导下，下设环保专监1名，各管段监理员为成员的环保监理机构。1）环保体系示意图 2）环保工作流程示意图环保专现场监理员总监理，工3、职责（1）监理瞄瑜保专监（周基田）职责1）监理部环保专业监理工现程师监是指分管所属工程在工程施工中对所有与环境保护有关的工作事宜，从事监 施工环保员2）专业监理工程师在总监领导下负责分管的监理工作。3）熟悉合同条款，技术规范，本管理办法和相应的环保监测,论。4）对各施工现场进行日常巡查和检查并做好施工现场的环保监理日志，对有害 于环境保护的施工和操作要按规范和设计要求进行适当处,，对重大环保事故要及 时上报。5）收集本工程中与环保有关的信息和资料，为监理工程的正确决策提供帮助和 依据。6）按照监理规划和监理细则规定的内容进行本专业的监理工作。7）随时注意检查督促环保监理员的环保工作情况。8）完成监理部交办的其他工作。（2）环保监理员（黄杰）的职责1）在专业监理工程师的领导下，熟悉和掌握有关技术规范，规程，标准，设计 图纸，技术档案，文书档案和归档要求，根据专业监理工程师的要求进行施工现场 环境保护全程监理工作。2）根据设计文件本工程在环保监理过程中应重点加强对交叉路口，路面施工段 废弃渣场地的巡查力度，出现环保问题时要求做到能够及时发现，及时汇报，及时 处理。3）协助专业监理工程师检查施工单位环保体系建立情况及相关的保证措施，文 明施工等的落实情况，搅拌、试验、预制、生活营地等场所是否符合设计要求和相 关规范中的环保要求。4）坚持每天到工地进行环保巡查，发现严重违反环保要求的施工有效要求施工 单位的现场施工人员暂停施工，等候处,，同时及时向专业监理工程师汇报情况。5）一旦遇到重大环保责任事故，环保监理员必须立即上报主管专业监理工程师， 并为其提供事故原因第一手资料，以便及时处理。6）认真做好施工现场环保巡视，同时做好日记，填写有关监理报表，负责所有 监理文件资料的收集，登记，分类，编码，存档保管，归档管理和注销管理。7）随时注意与现场环保员保持联系，共同协助搞好本工程环保工作。8）完成主管专业监理工程师交办的其他工作。3、环保监理基本工作程序根据设计文件，本工程环保监理工作拟以各施工现场地段，弃渣现场为重点， 各村道交叉路口，鱼塘抛石挤淤段，展开环保监理工作，其基本工作程序如下：第二节环境监理的基本工作内容及实施1、施工准备阶段环境监理（1）制定监理环保工作制度（2）审查施工单位施工组织设计中的环保实施方案和措施（3）督促和检查施工单位建立健全环境保护保证体系和环境保护责任制度。2、工程进度监视期的环保监理（1）在工程建设期间有关社会环境，危险品的运输风险。生态资源保护等方面 的环保监理；（2）在施工过程中，督促和协商施工单位将因施工对当地村民的生产，生活所 产生的影响降到最低点，以为维持和保护当地原有良好社会环境，大力提倡文明施 工。(3) 注重生态保护，倡导最小限度破坏，最大限度恢复施工理念，督促施工单 位定期对工人进行生态资源保护和文物保护等方面的学习和教育，提高施工队伍整 体环保意识。3、水、水土保持的环保监理1) 监理要点a、控制生活污水，生态废水的处理和排放，K7+200-K9+663鱼塘段清淤换填对 周边鱼塘水质的影响。b、检查水土保持保证措施的落实情况2) 具体检查项目及要求a、水环境要求及检查项目水环境检查项目造成PH值偏高或偏低检查频率备注含有害物质的建材 如沥青、水泥、化学 物品等不得放在水 体附近，埋放点应设 莲蓬，暴雨时设土工 布围栏，防止坡雨冲 刷进入水体。7 或7 或7 或7随机检查第三节环保监理工作的范围对本项目而言，环境保护监理一般应包括以下几方面的内容：1、对生态环境保护的监理生态保护监理的重点在于确保施工过程对自然保护区、水源保护区、以及农业 保护用地或其它特殊用地等敏感区域的影响降低到最低限度，并协助处理意外事件。工程建设不可避免地将使局部区域的土地利用形式发生变化，造成一定的植被、 生物量的损失和耕地的减少，因此还应对恢复原有植被及耕地的措施进行监理。2、对生产废水和生活污水的处理措施的监理对施工过程中生产和生活污水的来源、排放量、水质指标、处理设施的建设过 程和处理效果等进行监理，检查和监测是否达到了批准的排放标准。3、对固体废物处理措施的监理固体废物处理包括生产、生活垃圾和生产废渣处理，达到保证工程所在现场清 洁整齐和不污染环境的要求。4、对大气污染防治措施的监理对施工区域大气污染源（主要是施工和生产过程中产生的废气和粉尘污染源） 及相应的防治措施进行监理。对污染源要求达标排放，对施工区域及其影响区域应 达到规定的环境质量标准。5、对噪声控制措施的监理对产生强烈噪声或振动的污染源，按设计要求进行防治，要求施工区域及其影 响区域的噪声环境质量达到相应的标准，避免噪声扰民。6、环境监测为制定环保措施以及为判断环保措施执行效果提供必要的依据，应定期进行环 境监测。监理工程师要协助建设单位落实施工过程的环境监测计划。监测应定期进 行，使数据有可比性，为环境保护监理提出措施和判断效果提供必要的依据。7、对环境影响报告书提出的其它环保措施的监理根据不同项目的实际情况，环境影响报告也会提出不同的环保措施，甚至会有 比较特殊的措施，例如指定范围内的拆迁等。对于环境影响报告提出的已经批准的 措施，都应协助建设单位有效地实施。第四节环保监理工作的程序和工作方式1、环保监理的工作程序（1）编制施工期的环保监理方案；（2）依据编制的环境监理细则，开展施工期环境监理，记录环保监理日志，发 现问题及时要求施工单位进行整改；(3) 工程交工后编写环境监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位;(4) 参与工程竣工环保验收。环境监理工作程序框图建立项目环境保护监理机构1、组织环境境：护监理交底会和有 关协调境保护监理人员对施工活动中的环境工程环境监理的工作方式以日常巡视为葬制根据环境保护监染源分赖情况，监理工程师定促施工单位履行承包合同环境监测，以便及时调整环保监控力度。巡视和旁站 监的的境保护都应予以详细记录监理过程中如发现环境污染2顼场检应发出书面的监理通知，要求施按照实施细则进行环境保护监理可以采取口头诵知形式。口头诵知无效或有污染隐患时， 匚单烈改境制!1护验位的椰回复检查整改结果，对整改结果加以验证。严重的环境问题，还应同时向建设单位汇报。监理工程师有权在发生地质灾害、环境污染和生态破坏等突发环保事故的情况 下，发布“停工令”。应将环保列入工地例会议程，会上要检查环境保护措施和成果，对工程环保措 施提出要求。第五节环境保护监理的重点环境保护监理从内容上分为“环保达标监理”和“环保工程监理”。后者的监 理方法和程序与工程监理相同，间接对象都是工程实体。而环保达标监理则是对可 能造成环境污染和生态破坏的施工活动和行为进行监督管理。环保达标监理的效果通过环境监测数据来判断，而不是由工程实体检测数据进 行判断。因此，要特别注意掌握环保达标监理的方法与工作重点。监理工程师应按 照事前指导、过程控制检查和施工验收三个环节对施工全过程进行严格把关，有效 控制施工期质量对环境的影响。通过事前、事中、事后一系列程序化的监控，使各项程序中控制内容满足合同 要求和相关技术规范、技术标准规定，更具科学性。归纳起来，有以下若干要点：1、事前控制严“审批”施工前期严格审批施工方案，施工组织设计和开工报告(总体、分部工程)中 的环保措施，认真审核并提出改进意见，环境保护措施不力或不落实的不允许开工。 检查督促施工单位的各项开工准备工作，比如临时用地征地情况、临时排水设施、 交通设备、冲洗措施、扬尘治理办法等等，应严格进行审批，尽可能减轻其施工对 环境的不利影响。各项检查合格后方允许施工单位开工。对全线设计的取、弃土场 进行实地踏勘，做到心中有数，提出切实有效的控制措施；对变更的取弃土场，除 了实地调研外，在施工单位上报征地报告时，即要求其提出环保措施，监理认为方 案可行后，方可批准征地。2、事中控制抓“重点”施工过程中，规范施工单位操作、合理指导施工。监理工程师坚守岗位，履行 职责，督促施工单位严格执行工程承包合同中有关环境保护的条款和国家环境保护 的有关法律法规，保护施工现场周围的环境，防止对自然环境造成不应有的破坏， 防止和减轻粉尘、噪音等对周围环境的污染和危害。经常检查施工单位环境保护工作的进度和质量，及时纠偏，对达不到合同要求 或不符合规范要求的项目不予计量。监理工程师在施工过程中应始终抓住控制的重 点，即土地资源的保护、取（弃）土场施工、路面施工、绿化施工、交通安全设施 施工、房建施工、沥青拌和场选址与运行。保护土地资源是环境保护的重点，在施工过程中，参建人员应采取积极措施保 护上地资源。加强施工人员保护国土资源意识教育，近可能少地破坏植被和农作物; 利用植物特别是当地植物作为软护坡工程材料，有效加强边坡稳定性，控制水土流 失，也降低工程成本，形成良性循环：对取弃土场必须在2年3年内完成复垦。料 场和拌和站尽量占用荒地、薄地，少占良田；划出工程施工范围，严格操作，避免 机械碾压农田。（1）取、弃土场施工本工程尤取、弃土（渣）量较大，会破坏植被和景观。降水及暴雨会对弃土（渣） 产生比较严重的冲刷，更会造成水土流失。在实践中，有两个问题比较突出，一是 取、弃土场的选址常常由于征地问题而变更。二是施工单位在取、弃土过程中乱取、 乱堆。因此，规范取、弃土场施工，是环保监理不可忽视的重要环节。所有取土坑应选在高地、荒地上，尽量不占耕地，在多年的经济作物区或重要 的绿化带，不得设置取土坑。当必须从耕地取土时，应将表面种植土铲除，集中成 堆保存，并在工程交工前做好还地工作。要求还耕的，必须严格按设计控