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规章制度的定义和特点规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位,为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序,保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展,按照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文,是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。规章制度的使用范围极其广泛,大至国家机关、社会团体、各行业、各系统,小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的详细化,是人们行动的准那么和根据,因此,规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的开展,对社会公共秩序的维护,有着非常重要的作用。二、规章制度的特点1约束性。规章制度明确规定了应该做什么,不应该做什么。它是人们的行为准那么,一经生效,有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。假设违背有关条款,就要受到相应的处分。2权威性。规章制度的权威性机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的,即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订,是本级机关权利意志的反映。3稳定性。规章制度既然是人们的行为准那么,就不宜经常变动和修改,应具有相对稳定性。因此,不能将脱离实际的条文,属于临时性的、个别性的问题,暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的,在条件成熟的时候或环境发生了变化,我们应及时修改并完善它。
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