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高风险工点安全管理制度一、临近既有线施工安全管理制度为保障跨既有线施工时的行车和人员、设备安全,加强施工人员 的安全责任意识,防患于未燃.必须对跨既有线施工作业加以规范管 理,规范施工,达到预定安全生产目标,特制定既有线施工安全生产 制度。(一)施工组织措施: 为确保行车、人身、设备和施工安全,既有线施工的必须成立兰 渝七分部既有线施工指挥组,成员如下:组 长:XXXX副组长:xxxxxxxxxxxxxxxx成 员:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx既有线施工指挥组的主要职责及相关人员职责:1、既有线施工指挥组的主要职责:(1)贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准;(2)组织制定项目安全生产管理制度并监督实施;(3)编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练;(4)保证项目安全生产费用的有效使用;(5)组织编制危险性较大工程安全专项施工方案;(6)开展项目安全教育培训;(7)组织实施项目安全检查和隐患排查;(8)建立项目安全生产管理档案;(9)及时、如实报告安全生产事故。2、相关人员职责:项目经理主要安全职责、项目经理是本项目安全生产的第一责任 人,对安全生产全面负责:(1)贯彻执行国家、行业和企业安全生产要求;(2)掌握项目安全生产动态,定期研究安全工作;(3)组织制定安全工作实施计划;(4)组织制定和完善项目安全生产规章制度及奖惩办法;(5)建立、健全安全生产责任制;(6)建立、健全安全生产保证体系,保证安全生产投入;(7)督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(8)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;(9)及时、如实报告生产安全事故。项目主管安全生产负责人主要安全职责、主管安全生产负责人对 项目经理负责,对安全生产工作负直接领导责任:(1)组织落实安全生产责任制和安全生产管理制度,(2)组织实施安全工作规划、目标及实施计划;(3)领导、组织安全生产宣传教育工作;(4)确定安全生产考核指标;(5)领导、组织安全生产检查;(6)认真听取、采纳安全生产的合理化建议,保证安全生产保障 体系的正常运转;(7)发生生产安全事故,组织实施生产安全事故应急救援。项目总工程师(技术负责人)主要安全职责项目总工程师(技术 负责人)总工程师项目总工程师对本项目施工安全生产中负技术领导 责任:(1)贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策.(2)审批施工组织设计和施工方案时,审查其安全技术措施,并做 出决定性意见;(3)领导开展安全技术攻关活动,并组织技术鉴定和验收;(4)新材料、新技术、新工艺使用前,组织审查其使用和实施过 程中的安全性,组织编制或审查相应的操作规程;(5)参加生产安全事故的调查和分析 ,从技术上分析事故原因 , 制定整改防范措施。项目专职安全管理人员安全职责、项目专职安全管理人员安全职 责。(1)负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录;(2)现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况;(3)对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处;(4)对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改;(5)对于发现的重大安全隐患,有权向企业安全生产管理机构报6)依法报告生产安全事故情况。二)严格建立并执行岗位责任制1、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安 全生产规章制度和操作规程 ,保证完善安全生产条件所需资金的投 入,对所承担的工程进行定期和专项安全检查;并做好安检记录。2、落实安全生产责任制,安全生产规章制度和操作规程,根据 工程的特点制定安全措施,消除安全事故隐患,确保安全生产;制定 安全事故应急措施。3、施工现场配合与其生产规模相适应,具有工程系列技术职称的 专业安全生产管理人员.专职安全管理人员负责对安全生产进行现场 监督检查,督促作业人员遵守安规和技规标准,及时制止并纠正违反 安规、技规的行为.4、严格按批准的施工方案组织施工,建立完善安全施工责任制, 落实施工安全措施和责任。5、施工前,技术人员就有关安全施工的技术要求向作业班组、 作业人员作详细说明,并由双方签字确认.6、施工现场按规定设置明显的安全警示标志。7、作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程, 正确使用防护用具、机械设备,做好自身防护工作。8、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具必须由专人 管理,定期进行检查、维修保养。9、施工中需要进行爆破作业的,必须经政府主管部门审查批准, 并提供爆破器材的名称、数量、用途、爆破地点,安全距离等文件和 安全操作规程,向所在地公安局申领爆破物品使用许可证,由具备爆破资质的专业队伍施工。10、建立安全生产教育培训制度,进入铁路施工现场的管理人员 和施工作业人员必须经安全生产教育培训,合格后上岗,特殊工种作 业人员必须持证上岗.11、根据不同的施工阶段和周围环境及季节、气候变化,在施工 现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂停施工时,做好现场防护。(三)既有线施工作业安全措施:由于本工程属于国家重要干线兰渝铁路,行车密度大,在沿线地 段施工带来的安全压力也相当大.因此,为了保证既有线行车安全和 劳动人身安全,需要各施工架子队人员遵守以下安全措施:1、针对本工程的特点,加强劳务人员既有线安全生产方面的培 训,对职工和劳务工进行安全基本知识和技能教育,遵章守纪和标准 化作业的教育,认真学习并执行国家有关安全施工规范,严格执行安 全操作规程和铁道部的“铁路施工技术安全规则”、成都局营业线施 工及安全细则、兰渝公司有关既有线施工安全的有关规定。2、制定可靠的施工安全防护监控措施,针对不同的作业地点和作 业环境采取不同的安全监控防护方法,采用设专人在车站调度室进行 车辆的早期预报和通行确报,现场设专人按规定进行防护。3、建立良好的施工安全作业环境,做好施工场地的布置,使作业 场地通畅平整,所有物品的安放做到整齐有序、安放可靠,使用的工 具必须集中管理,防止误入行车线路。狭窄区域的要点施工应标志出 明显的施工安全线,制止人员、器械接近行车危险地带。邻近行车线 路的桥涵施工应设立安全隔离设施,防止施工工具、器材、材料、车 辆等侵入限界。4、在既有线的一切施工,严格执行有关的防护规定,按规定设 置防护标志和防护人员,并配备可靠的通讯联络工具,随时与车站或 远方防护人员保持联系。需要点封锁或慢行施工时,严格执行既有线 施工审批制度,必须接到调度命令后方可动工,施工时严格按调度命 令的内容设好防护,组织施工,并由分管领导担任施工负责人,在现 场组织施工,确保在批准时间内完成.如因特殊情况不能按时开通线 路或不能按正常速度放行车辆时 ,须提前及时通报有关单位,要求行 车调度人员延长时间或通知列车限速运行,同时按规定设置施工作业 防护标志或安设慢行信号防护。5、地下工程施工必须严密注视地下管线的安全,施工前应先与有 关单位联系,请求配合,查明地下管线走向和位置,做到“三不施工”, 即不摸清地下设施位置不施工,影响地下设施正常运转不施工,没有 采取有效防护措施不施工。使用电缆探测器和挖探沟等行之有效的手 段,探明电缆管线的确切位置,做出明确的标志。严禁在电缆、光缆、 管道 3m 范围内使用大型机械作业。禁止在既有电杆、电线等设施上 搭挂临时线。6、施工便道通过铁路电缆时,必须设有可靠的防护手段。行车 线路上装卸路料、轨道设施的预铺必须注意保护好信号设备,不得损 坏和私自移动。大型机械施工时应对周围建筑物设好防护并留有足够 的安全距离,土石方的开挖和弃土不得危及行车线路基的安全和使用。7、工地材料运输通路跨越既有线时,应尽量应用现有的道路条 件避免平面交叉,如不可避免的与既有线平交时,必须设置临时道口, 按有关规定程序报请有关部门批准,得到批准后方可设置,并且道口 设置必须符合有关规定的要求,具有可靠的列车预报条件和安全防护 设施,并由经培训合格的专门道口工防守。8、靠近线路堆放的材料、机具等不得侵入建筑限界,道碴片石 等的堆放,堆码应稳固,向线路一侧的边坡不得陡于 1:1(双线间堆 码高度不得超过轨面0。3m),在有调车作业的站内施工时,严禁在 两股道间堆放砂石料具。9、在线路装卸车时必须设装卸车负责人,配备好安全防护人员 和作业标志,由专人统一进行指挥,每次卸车后,严格做到:未清好道 或材料机具堆放不稳定时不开车;车门未关好或装卸人员没坐稳不开 车;车内余料偏载未整理好不开车;装卸车负责人未向车长发出卸车 完毕的通知不开车;司机未得到车长的信号不开车.10、靠近既有线路的基础开挖边坡必须是安全稳定的坡率,钢板 桩挡土板防护类支护必须可靠坚固,并作好防雨防水侵蚀路基边坡不 稳的准备.邻近行车线路的降低地下水位的降水施工要防止降水作业 引起的地面沉降对行车的影响.11、既有旧圬工的拆除,应采用静态破碎,不得使用炸药类的爆破 器材。12、坚持经常和定期安全检查制度,及时发现事故隐患,堵塞事故漏洞,对检查中发现的问题及时采取措施解决,并实行奖罚制度。13、与沿线各有关单位建立良好关系,取得支持、帮助和指导, 施工中密切配合,确保施工安全。14、既有线施工“八不准:(1) 、没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工;(2) 、没有签订施工会同和施工安全协议不准施工;(3) 、没有召开现场施工交底会不准施工;(4) 、施工人员没有进行培训和持证上岗不准施工;(5) 、施工负责人和包保干部没有到岗不准施工;(6) 、施工配合人员没有到岗不准施工;(7) 、施工防护人员不到位不准施工和上线检测;(8) 、安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。(四) 确保既有线施工安全的“卡死”制度1、未经建设单位或上级主管部门审查批准的施工组织设计或施 工方案,没有制定安全生产措施,没有与工务、电务及行车部门签订 好施工安全协议不准开工.2、没有书面的技术交底,对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽 设施,没有查明及采取保护措施前不准动工。3、在既有线作业,与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络 员、道口看守员、爆破员、施工员、轨道车司机等,未经培训考核并 取得合格证不准上岗。4、封锁线路或慢行施工,没有审定的施工方案和运输方案,没 有到车站办理好施工封锁或慢行手续,没有按规定设置好防护不准开 工。5、因工程需要,设置临时道口,未按规定办好审批手续,不准 铺设。6、机动车辆和施工机械靠近既有线施工,没有埋好标志鲜明的 安全防护限界桩,不准进场作业.(五)防止机车车辆伤害的卡死制度(五不准、五必须) 五不准:1、必须遵章守纪,注意安全;2、过铁路必须一站、二看、三通过;3、上道作业必须先防护,巡道执行回头了望制;4、临线来车,必须本线下道;5、必须车动集中看,了望不间断。五必须:1、不准在铁路上走路;2、不准在铁路上坐卧休息;3、不准从车底下钻越;4、不准从“天窗”穿越;5、不准以车代步.(六)防止挖断电缆卡控制度1、在既有线上施工,施工前必须指定专人向有关部门取得联系 签订施工安全协议,请有关单位现场交底,搞清楚地下电缆埋设情况, 明确电缆径路和电缆存在的区域。2、必须进行地下电缆探测,并要挖探沟确认电缆位置,落实防 护措施。3、对施工人员认真进行技术交底,责任到人。4、施工中必须请电缆产权、维修单位到现场协助;认真做好抢修 准备,遇到问题立即修复,减少对行车的影响,施工负责人必须盯在 现场,严格按照施工安全组织措施开挖或埋设电缆。已挖出的电缆必 须采取保护措施。5、使用机械在线路附近施工或行驶的,必须指
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