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“四群”工作调研报告驻新民村新农村建设指导员 李忠堂二0一二年六月八日自开展“四群”教育以来,按照县委“四群办”和中共小湾东镇委员会的安排和部署,结合本人所驻新民村委会实际,认真深入实地,落实工作目标和工作任务;严格要求,扎实开展好“四群”工作,深入挂钩联系村组及农户,切实作好民情调研。一、村情概况我所驻的村是小湾东镇新民村委会,该村辖16个自然村28个村民小组,2011年末,全村748户,总人口3127人,其中男1692人, 女1435人。男劳动力1138人,女劳动力996人;全村总耕地面积3105亩(其中:雷响田21亩),人均0.99亩,全村经济总收入1737.88万元,人均经济纯收入3239元。计有茶园总面积930亩(户均1.24亩);核桃总面积10114亩;大牲畜存栏5329头;已通电28个村民小组16个自然村;已通公路16个自然村28个村民小组,公路总长39公里;共有沼气池2103个,水窖629口(其中可使用439口);一个党总支下设7个党支部,共有党员80名,其中:男性党员72名,女性党员8名,汉族党员58名,彝族党员22名,初中文化36名,高中(中专)11名,大专以上4名,其它7名;最大年龄87岁,最小年龄24岁,2030岁6人,3040岁21人,4050岁18人,5060岁13人,6070岁10人,7080岁6人,8090岁6人;在80名党员中,预备党员5名,外出党员14名;2012年,计划种植粮豆总面积3600亩,产量324.5万公斤;计划种植烤烟15个村民小组800亩,实际完成122户800亩,完成烤煤推广任务316.4吨,占计划99%;并于5月7日全面移栽完毕。完成玉米容器育苗密植定向移栽350亩,玉米地膜覆盖850亩(其中:高产示范样板350亩)。新民村距县城62公里,离小湾东镇人民政府所在地17公里,从村委会到各村民小组多数为土石路面,道路交通有待进一步改善;该村截止目前,已基本实现水、电、路、电视、电话“五通”;主要产业为种植业,种植烤烟和泡核桃;近年来在国家“三农”政策帮扶下,社会更加和谐稳定,群众生活明显改善。据调查,单个农户家庭经济年总收入高达6万元左右,最低也有1万元以上;村民主要以种植烤烟和核桃、养殖土鸡及大牲畜为主要经济来源,2011年全村核桃收入达150万元,烤烟收入达240万元。二、入户调研经济收入情况:1、入户调研总户数:17个村民小组 9户32人。2、调研户经济来源:种植烤烟、核桃、养殖业、交通运输业、务工收入。3、调研户经济总收入:23万元左右。4、调研农户反映的主要存在问题:村组公路和群众安全饮水建设问题。三、制约该村经济发展的障碍因素:1、自然灾害致贫。旱地多、水田少、缺乏水资源。地势所属山区,蓄水条件差,降雨量少,经常受旱,由于干旱影响,部分村组就连生活用水现在都成问题。2、少数村民文化素质不高,无技能资源,缺乏经济意识而引起的贫困。缺乏文化必然导致观念的落后,观念落后是贫困的根源。少数群众市场经济意识不强,视农为本,宁愿守着土地,也不愿外出经商和打工赚钱;少数人依靠国家支持、救济的“等、靠、要”思想严重,视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。3、是因病、残致贫。在调查中发现,生病无钱医治;在该村,农民收入本来就少,农民家庭成员中,如果有人生大一点的病,就会给贫困的家庭带来更加贫困,如果是大病,只有听天由命,真可谓“死得起,病不起”;另外家庭成员中有重度残疾的,也是导致家庭贫困的主要原因之一。 4、是缺劳动力致贫。随着市场经济的发展,该村交通、通讯条件的改善,部分村民纷纷外出打工,有的外出打工的收入远远高于农业收入,也许一个家庭有劳力外出打工,就能摆脱一个家庭的贫困。当然外出打工与外出劳动力的素质有关,素质越高,获得的劳务收入越多。5、是因攀比建房致贫。建房后,家庭就会更加贫困。可能建房时借了一些债,后因种种原因,收入下降,而借的债又需要偿还,导致生活水平下降。四、对该村经济发展提出的建议群众观点、群众路线、群众利益、群众工作在不同时代承载着不同的内涵和外延,但都关系事业成败。现如今社会关系复杂,如何正确的做好群众工作,不脱离群众,要把“四群”工作开展好,面临许多的问题,因此我认为,应该从下面几方面入手:1、改善人的生存环境仍然是今后扶贫工作的重点。在今后的扶贫工作中,加强基础设施的建设,改善当地民众生存环境仍然是重中之重。各级人民政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时,首先要考虑到人的生存问题这一点。建议加强水利设施,推广节水种植业和养殖业。2、要重视文化扶贫。该村文化落后,农民缺乏科技文化知识是贫困的一个重要原因,农民科技文化素质低又是影响脱贫的关键因素,因此,提高贫困地区农民的科技文化素质是扶贫一项重要工作。扶贫工作中应专门安排文化扶贫资金和项目,对农民进行科技文化知识培训,帮助贫困地区提高文化,尤其对贫困地区农民要进行科技知识培训和职业培训,帮助农民实施科学种田、进行产业结构调整、增加经济收入、提高生活水平。 3、建立医疗救助制度,加强卫生扶贫工作。该村和其它村一样,因病、残致贫的占贫困原因的人很多。近几年的“新农合”制度,惠及了大部分群众;但对患有大病、重病或顽固病症以及意外致病、致残的,就需要全社会的关注和支持;政府实施的扶贫计划,往往侧重于经济上的扶贫。应当把经济扶贫与卫生扶贫有机的结合起来,实施医疗救助计划,把医疗救助计划与整个社会保障体系有机结合起来。 4、有组织地引导贫困地区农民外出打工。一方面可缓解该村剩余劳动力问题,更重要的是出去的人开阔了眼界,学到了技能,接受了新的观念。最终又带回了信息和技术并回乡创业,产生了引导效应。很多地方就是靠这样的典型引路使当地农民群众脱贫致富的。5、贫困地区“禁赌工作不容忽视。加强宣传、教育,加大打击力度,有效遏制各种违法违纪现象,维护社会和谐安定。6、走进群众中去,明确工作目标,夯实工作基础。只有真正的了解了群众所需要的,才能把群众工作做好;只有真正的从群众的角度出发,才能为群众谋取更大的利益;只有走群众路线,才能获得群众的信赖和支持;也只有把群众工作做好、做实,才能为今后的工作开展打下坚实的基础。 7、创新工作思路,把握工作环节。群众利益无小事,我们的每一项工作都涉及到群众最切身的利益,因此我们在工作中要与群众紧密结合起来,把每一项工作都落到实处,认真善待群众、理解群众、关心群众,才能最大程度地赢得群众的理解和信任,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。 8、做好宣传工作,力求取得实效。这些年来,虽然通讯发达、信息畅通,但人与人的勾通越来越少,甚至于处在一种陌生状态,老死不相往来。这种情形下,群众获得的信息多为道听途说、传来传去的多,是不完整的,甚至是某些个体为自身利益而谣传。目前,特别是农村一年也就由村里组织社干部开一两次会,会议传达会议,至此为止;群众对上级的精神知之甚少,甚至于不理解,他怎能与你同心呢?为此,我认为我们还是要转变工作作风、调整工作方式、拾起传统的一些工作方法,多到基层,与群众在一起,宣传好法律法规、方针政策,传达给他们真实的信息,带给他们真实的希望,用社会主义的核心价值体系引导他们的价值取向,正确对待个体和集体利益,处理好当前和长远利益,净化其内心世界,坚定其信念,激发其建设有中国特色的社会主义的斗志和干劲,调动其创业的积极性。9、真心暧人。我国的民众始终有“民怕官”的观念,一般情况下,群众无论是大事,还是小事,都尽量自己解决,不愿意去找政府,一旦要找政府就证明已是情非得以,无奈之举。群众之间发生的纠纷大多数是因林地、土地及邻里、家庭之间的利益之争,在我们看来也许是小事一桩,是鸡毛蒜皮的事,但群众往往因为要一份尊严,要争一口气,对他来说是一件大事,事关尊严的大事。在与群众打交道过程中,由于我们面对的群众素质不尽相同,无论群众在反映时显得多么琐碎,还是有理无理,我们都要保持善心,尊重他,把每个人都当作亲人,耐心听,细致地予以解释,用心与之沟通,唤起每个人心里天生具有的那份亲情,用感情换感情,宛如一家人生活着,用心把苦日子过得精彩、丰富、充裕,让心知足,世间就会少许多纷争,增添许多快乐和友谊。10、把事办实。民心,水也,既可以载舟,也可以覆舟。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,人民群众的利益包括经济利益、政治利益、文化利益各个方面,而且不同阶层对利益的实质要求也都各具内容。我们的群众是实在的,他们只相信眼见的事实,任何虚无飘渺、海市蜃楼式的空中楼阁,他们是不会相信的。这就需要我们站在最广大人民群众的立场上想问题、做事情,在发展经济的同时,要推进民主政治建设,使人民群众的政治参与权、知情权、监督权、管理权等得到体现和落实,创新工作方式,用心与群众沟通,了解群众的想法,弄懂群众的心思,尽心尽责地为民解忧释惑,用民族的共同理想统一民众的思想,特别是为群众办事情不能推,不能拖,更不能骗,及时是小事,也要做到言必行,行必果,以扎实行动赢得人民群众的信任,遇到一时办不了的事情,要耐心向群众解释清楚,以感情换感情,争取他们心的谅解,让他们从心中认可和追随你,从而赢得民心的支持,重塑党和政府的公信力。总之 ,只要我们每一个共产党员都把人民放在心中最高位置,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。高度重视并切实做好新形势下群众工作,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益,把群众放在心上,群众就会把我们放在心上,我们的工作就会获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉,我们的事业就会生机盎然。
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