赫书记在创先争优活动中开 展基层组织建设年讲话在创先争优活动中开展基层组织建 设年视频会议讲话（2012年2月7日）史莉同志 们：刚才，大家集中收听收看了中央、省、市委关于在创 先争优活动中开展基层组织建设年视频会议，我们要认真学 习领会会议精神，抓好贯彻落实。下面就贯彻落实这次会议 精神，扎实开展基层组织建设年活动，我再强调三点意见。一、统一思想，提高认识，把握好活动的总体 要求和主要目标。基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的全部工作 和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群 众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责 任。中央把2012年作为“基层组织建设年”，是进一步加 强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的 执政地位、深化创先争优活动的重要举措。各级党组织和广 大党员干部要统一思想，提高认识，切实按照“抓落实、全 覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类 指导，有序推进基层组织建设年。“抓落实”，就是把党的十 七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到 实处，把已有成功经验全面推广。“全覆盖”，就是坚持一抓 到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员 都自觉参与进来。“求实效”，就是扎扎实实抓几件实事，解 决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。”受欢 迎”，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把 群众是否满意作为开展基层党建的“试金石”，把基层组织建 设年办成群众满意工程。通过实施“基层组织建设年”活 动，真正使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群 众，以优异成绩迎接党的十八大召开。二、结合实际，分步骤、分领域、以点带面开 展好“基层组织建设年”活动。一要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活 动。要对本地本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调 查。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子 是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、 作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。 对于发现的问题要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的工 作要求，指导基层党组织明确改进目标、责任和措施，认 真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新 的提高，普遍实现晋位升级。二要分领域推进，统筹抓好各领域基层党建工作任务落 实。在农村，要全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好 后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。不断加强乡镇党 委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机 制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策， 促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，探索“组建 +引领”工作方法，不断扩大党的组织和工作覆盖面，助推农 业产业化和农民增收致富。在社区，要大力推行网格化管 理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务 群众能力。在非公有制经济组织和社会组织，要着力完善党 建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，深入开展 党群共建活动，促进党组织作用有效发挥。三要重点推进，努力打造颍东特色党建品牌。一是深化 和拓展“评星挂牌”活动，继续在城乡基层党组织中开展“结 对共建、五星同创”活动。为深化拓展“评星挂牌”、“五级书 记大走访”活动，进一步营造全区学先进、赶先进、争先进的 浓厚氛围，建立“评星挂牌”活动长效机制，整合区直单位和 部门在政策、资金、人才、技术、信息等方面的资源优势， 继续在全区城乡基层党组织中开展“结对共建、五星同创” 活动。要通过城乡基层党组织开展“结对共建、五星同创” 活动，努力形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发 展”的党建工作新格局，以求实现“谋划一条发展路子、引 进一个致富项目、建强一个领导班子、开展一项主题活动、 培育一批创业典型、建设一个和谐村庄”的六个一工作目 标，促进共建双方实现“提升党性、提升素质、提升形象” 的三个提升，将“评星挂牌”活动和“结对共建、五星同创”活 动打造成颍东特色党建品牌。二是以“让党旗在非公企业高高飘扬”为主题，大力加 强非公企业党建工作。当前，我区工业发展势头强劲，园区 建设步伐加快，规模以上工业企业已达56家，成为我区经济发 展的重要支柱和新的增长极。但非公企业党建工作基础薄 弱，因此，抓好非公企业党建工作显得尤为迫切。今年，要 以“让党旗在非公企业高高飘扬”为主题，坚持“围绕经济抓党 建，抓好党建促发展”的工作思路，努力达到企业党建工作与 经济效益双赢效果。以安徽颍东经济开发区非公企业为重 点，通过进一步理顺非公企业党组织的隶属关系、非公企业 党组织集中组建、在非公企业中开展“评星挂牌”活动、选派 党建工作指导员帮扶企业等方式，实现党的组织和党的工作 在非公企业全覆盖，充分发挥非公企业党组织的政治核心作 用，把政治优势、组织优势转化为推动企业发展的强大动 力，服务企业科学发展、和谐发展。三是按需培训，强化基层党组织带头人队伍建设。随着 我区推进工业化、城镇化和农业产业化进程加快，各级干 部，尤其一些领导干部科学发展及社会管理能力亟待加强。 加之，区乡村换届后班子建设也急需加强。因此，通过分层 次、分类别多渠道，开展大规模的干部培训教育，着力提升 全区各级干部和换届后区乡村班子成员领导科学发展能力和 加强社会管理的能力是今年组织工作的重大任务。乡镇党政 正职和村两委主要负责人今年要全部轮训一遍。举办招商引 资抓工业经济，新农村建设推进土地复垦等乡镇正职专题 班。分批举办村两委主要负责人农业产业结构调整、新农村 建设培训班。党的十八大召开后，还要举办基层党组织 书记学习贯彻十八大精神专题培训班等。三、加强领导，建章立制，确保活动取得实效。一是思 想要重视起来。各级党组织负责人要牢固树立“抓好党建是 本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，认 真履行第一责任人的职责，切实担负起基层党建的政治责 任，重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓经费 保障、抓督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。二是制度要建立起来。要结合建立机关干部直接联系服务群众制度不断健全完善党建工作责任机制，以制度管人, 推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮 助基层加强组织建设，不做表面文章。三是考核要落实起来。坚持做到“述职述党建、议评党 建、考核考党建，切实把党建工作作为任用干部的重要标 准，以此有效发挥考核评价工作的激励导向作用。会议到此结束，散会。