莀多措并举抓廉洁保驾护航促发展蒈口林乙川莈近几年来，海南省建筑工程总公司以邓小平理论、“三个代 表”重要思想为指导， 深入贯彻党的十七大及十七届四中全会精 神，全面落实科学发展观， 坚持标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 预防为主的原则， 紧密结合企业改革发展和生产经营实际， 加强 廉洁教育，完善内控机制，坚持民主治企，落实“一岗双责”， 及时解决涉及党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的 热点难点问题， 有效地促进了企业又好又快发展。 企业主要经济 指标在连续 8 年保持高速增长的态势下屡创历史新高， 职工收入 水平大幅增长， 企业竞争力、 创新力、 凝聚力、影响力持续增强， 相继获得了 “中国质量服务信誉AAA级企业”、“全国建设系统 先进集体”、“全国建筑业诚信企业”、“全国建筑业科技进步 与技术创新先进企业” 、“中国改革开放 30年功勋企业” 、“中 国创新型示范企业”、“中国新型工业化卓越贡献奖”、“全国 建设系统思想政治工作先进单位”、 “全国建设系统企业文化建 设先进单位”、 “全国建设系统抗震救灾先进集体”和“海南百 强企业第四名”、“海南省最具影响力十大品牌企业”、“海南省工业发展重大贡献企业”、“海南省企业社会责任十大楷模” 等 30 多项荣誉。袂一、加强教育，增强廉洁意识蒃加强教育是抓好党风廉政建设的前提和基础。近几年来，海 南建总采取了一系列行之有效的措施， 筑牢职工反腐倡廉的思想 道德防线。坚持党委理论中心组学习制度和党支部“三会一课” 制度，组织党员特别是党员领导人员深入学习党的十七大及十七 届四中全会精神，学习建立惩治和预防腐败体系20082012年工作规则，学习中央领导关于反腐倡廉的重要讲话等。通过 学习，增强了党员特别是党员领导人员的廉洁意识。组织100 余名中层以上领导人员参观海南省反腐倡廉警示教育展， 组织领导 人员参观监狱和观看 肖梦全大案警示录、 王怀忠的两面人 生、忏悔录、 慎交友、 廉洁治家、 蜕变的权力 等警示教育电教片，教育领导人员洁身自好，警钟长鸣。结合开 展七一活动，组织领导班子成员给广大党员上加强作风建设， 促进廉洁从业、 国有建筑施工企业如何从源头上预防和治理 腐败的廉洁党课 ，强化党员的党性观念和反腐倡廉意识。加强 职工的普法教育， 邀请专家为职工讲授 公司法 、合同法 、 建筑法、物权法等法律知识，并购买一批企业经营管 理人员法律知识读本 发放给相关人员学习， 不断增强职工的法 律意识。组织职工积极参加省国资委举办的法律知识竞赛活动，促进职工依法经营，依法办事。坚持中层领导人员谈话制度，组 织有关人员对拟任的中层领导人员进行组织谈话和廉洁谈话， 对 出现苗头性问题的中层领导人员进行诫勉谈话， 增强了中层领导 人员廉洁从业的自觉性。 积极推进廉洁文化建设活动， 充分利用 海建简报、 “海建在线”网络、廉洁文化宣传栏等多种形式 传播和交流廉洁信息，营造清正廉洁的良好氛围。 2007年 10 月 31日，省国资委系统廉洁文化建设现场经验交流会在海南建总 召开。会上，监察部驻国务院国资委监察局夏忠仁副局长和省国 资委领导对海南建总的廉洁文化建设经验给予了高度的评价。 2008年 4 月，海南建总被评为省国资委系统廉洁文化建设先进单 位。薈二、健全制度，注重源头防腐蒅建立健全规章制度是抓好党风廉政建设的关键环节。2001 年以来，海南建总制定了近 100 项涉及生产、经营、管理、党务等 方面的管理制度。 如质量、环境、安全三大体系认证管理制度 工程管理若干规定、施工安全评价实施程序、施工经 营管理办法 、财务管理若干规定 、公用印鉴管理规定 办公用品购置效能监察管理规定 、 党政领导班子议事规则 人才队伍建设实施意见、中层领导人员年度考核办法、 党务及司务公开制度、 党风廉政建设和反腐败工作实施意 见、领导人员责任追究及引咎辞职制度等。在制度建设的 过程中，海南建总努力做到三个结合：一是把强制性和自主性有机 地结合起来， 既要求职工遵章守纪，又给予职工一定的自主管理空 间。二是把单一性和整体性有机地结合起来，既考虑到单一制度的 科学性和有效性，又考虑到制度之间的整体协调性和配套性。 三是 把稳定性和动态性有机地结合起来， 既保持制度的相对稳定，又及 时对不合时宜的制度进行修改和补充。 2005 年至今，海南建总结 合开展“先进性教育”活动、“制度执行检查年”活动、“制度 执行推进年”活动、 “深入开展学习实践科学发展观”活动，对 原有的制度进行梳理、修改、补充和创新，共计废止了 16 项制 度，修订了 28 项制度，新建了 51 项制度。为了防止“重制定、 轻执行”的现象发生， 海南建总经常组织相关部门对各项制度的 执行情况进行监督和检查， 一旦发现问题， 就及时要求责任主体 限期整改，并对相关责任人做出相应的处理。此外，海南建总还 把开展效能监察活动与开展 “制度执行检查年活动” 有机地结合 起来，增强了企业的内部控制能力。 2008年 6 月至 7 月，海南建 总对援建四川邛崃地震灾区活动板房项目的资金管理实行专项 效能监察，既确保了资金安全及节约， 又确保了援建任务高标准、 高速度、高质量地完成。从制度建设的效果来看，这些制度的制 定和实施不仅规范了企业和职工的行为，而且发挥了整合资源、 强化管理、降低风险、提高效益、促进廉洁的作用。薄三、发扬民主，坚持阳光作业膂腐败现象的特征之一是利用职务之便秘密运作，违法或违背原则地谋取不正当利益。 因此， 海南建总把阳光作业作为防止腐败现象滋生的有效途径。 在民主决策方面，凡是属于企业的重大 事项，如企业发展战略、生产经营方针、改革改制方案、债权债 务处理、重要资产处置、机构设置调整、干部提拔使用、重大项 目安排、大额资金使用、职工福利待遇等，海南建总都通过领导 班子集体决策。必要时还要把重大事项提交领导班子扩大会、管委会、职代会讨论决定或审议通过，需要职工群众参与的就广泛 征求部门意见和职工群众意见， 从来不搞个人说了算，并在民主 监督下实施各项决策。在民主管理方面，海南建总坚持和完善职 工代表大会制度，支持职工代表审议行政工作报告、财务预决算 报告、提案办理情况报告，较好地维护职工的知情权、参与决策 权和监督权；坚持和完善司务公开制度， 把那些应该公开的内容 如企业生产经营与改革发展的重大问题，涉及职工切身利益的有 关问题，企业领导人员的勤政廉洁情况等，采取会议、文件、公 示等方式及时进行公开；切实抓好来信来访工作。凡是职工举报 的问题，海南建总都组织纪检监察部门或相关部门进行调查和核 实。如果调查的结果证明职工举报的问题属实，海南建总就依照有关规定进行处理。如果调查的结果与职工反映的问题有出入， 海南建总就向举报人做好解释说明工作。总之，民主决策和民主管理的有效推进，把企业运作的全过程透视给全体职工，让腐败现象无处藏身。蚈四、履行职责，抓好廉洁自律祎为了落实党风廉政建设责任制，海南建总把廉洁工作与经济工作有机地结合起来，真正做到廉洁工作与经济工作同布置、同检查、同考核。每年年初，海南建总召开职工代表大会，在下达 各项经济指标的同时部署廉洁工作， 并下发了党风廉政建设和 反腐败工作实施意见；每年年中，海南建总召开上半年经济分 析会议，在会上除了研究部署廉洁工作以外，还要求中层以上领 导人员与企业签订廉洁责任书。此外，海南建总还结合生产 经营活动对党风廉政建设责任制的落实情况进行监督和检查；每年年末，海南建总对中层领导班子及其成员履行职责情况进行考 核，并把廉洁自律作为考核的重要内容。 海南建总建立健全了 “党 委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，职 工积极参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制， 优化配置人、财、 物等资源，为廉洁工作提供可靠的组织保证和物质保证。海南建总坚持“一岗双责”制度，各班子成员在抓好业务工作的同时还 抓好分管范围内的党风廉政建设，并带头搞好自身的廉洁自律。各班子成员坚持凡事公为先的原则，认真贯彻落实党的路线、方 针和政策，严格执行各类法律、法规和企业制度，正确运用上级 和员工赋予的权力，办事公平公道，不乱花企业一分钱，不为子 女亲朋好友谋取非法利益，不收钱送钱，不跑官要官，不赌博， 不包养情妇，不从非正规渠道筹资发效补贴，不领取兼职费用， 不占用企业和下属单位财物。在住房、公务用车、公务通讯等职 务消费问题上，严格执行有关规定，不搞特殊化。芆总之，近几年来的实践充分证明，海南建总结合实际，多措并举， 扎扎实实地抓好反腐倡廉工作， 有效地推动了企业的科学 发展、和谐发展迈上一个又一个新台阶。羁（作者单位：海南省建筑工程总公司）螇省国资产委系统先进基层党组织申报材料莇落实党建责任助力企业腾飞螄中共海南省建筑工程总公司委员会螀几年来，我司党委在省国资委党委的正确领导下，坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党 的十七大精神，牢固树立科学发展观和社会主义荣辱观，紧 紧围绕改革发展和稳定大局，进一步加强和改进企业党建工 作，落实工作责任制，为企业的腾飞提供坚强的思想政治保 证和组织保证。 2009 年，全司共完成主营业务收入 90 亿元， 同比增长 60% 。实现利润总额 3300 万元， 同比增长 160% 上缴税金 3.1 亿元，同比增长 24% 。几年来， 企业主要经济 指标在连续 9 年保持高速增长的态势下屡创历史新高， 职工收入 水平大幅增长， 企业竞争力、 创新力、 凝聚力、影响力持续增强， 相继获得了 “中国质量服务信誉AAA级企业”、“全国建设系统 先进集体”、“全国建筑业诚信企业” 、“全国建筑业科技进步与技 术创新先进企业” 、“中国改革开放 30 年功勋企业”、“中国创新 型示范企业”、“中国新型工业化卓越贡献奖” 、“全国建设系统思 想政治工作先进单位” 、“全国建设系统企业文化建设先进单位” “全国建设系统抗震救灾先进集体” 和“海南百强企业第四名” “海南省最具影响力十大品牌企业” 、“海南省工业发展重大贡献 企业”、“海南省企业社会责任十大楷模”等 30 多项荣誉。袇一、加强思想建设，提高党员素质螈思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。几年来，我司党委采取有效措施，抓好党员队伍的思想教育， 不断提高党员队伍的整体素质。一是坚持党委理论中心组 学习制度，多次组织党员领导人员集中学习。学习的内容 包括党和国家的路线、方针、政策、重要会议精神，以及与 企业改革发展密切相关的经济、科技、管理、法律等方面的 知识。 在学习过程中， 大家专心听讲、 踊跃发言、 学用结合、 理清思路、明确方向。如在今年召开的几次党委理论中心组 学习会议上，大家纷纷表示，要按照科学发展观的要求，反 思企业的薄弱环节，继续推进企业体制创新、机制创新、管 理创新和技术创新，加快企业改革发展步伐。二是坚持党 员领导人员上党课制度 ，充分发挥党员领导人员在学习教 育中的带头作用。 2006 年 6 月 19 日，我司党委书记、总经 理曹书明同志为广大党员讲授一堂题为加强作风建设，促 进廉洁从业的廉政党课，使广大党员进一步增强了廉洁从 业的自觉性、纪律性和警惕性。 2006 年 11 月 2 日，曹书明 同志又为广大党员作了题为中国特色社会主义的精辟诠 释的学习十七大精神辅导报告，使广大党员对中国特色社 会主义的内涵，特别是对中国特色社会主义道路和中国特色 社会主义理论体系两个方面的理解更加深化。 三是坚持“三 会一课”制度，采取多种灵活方式，保证党员学习教育的经 常化、规范化。首先，采取定期召开会议、收看实况转播、 发放学习资料、出版学习专栏、撰