风景名胜区故居景区游客服务设施提质改造项目环境影响报告表（报批稿） 二一七年三月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审核该项目的环境保护行政主管部门批复。目 录1建设项目基本情况12建设项目所在地自然环境社会环境简况103环境质量状况214评价适用标准255建设项目工程分析266项目主要污染物产生及预计排放情况357环境影响分析368建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果439环境监测与管理4410结论与建议47附表附表1：建设项目环境影响审批登记表附件附件1：评价委托函附件2：中共湖南省委常委办公会会议纪要（2015年第11次）附件3：国家文物局（文物保函2016850号）：关于韶山冲毛主席故居游客服务设施提升改造设计方案的批复附件4：湖南省文物局文件（湘文物博201658号）：湖南省文物局关于转发国家文物局关于韶山冲毛主席故居游客服务设施提升改造设计方案的批复的通知附件5：湖南省住房和城乡建设厅关于韶山风景名胜区故居景区游客配套服务设施提质改造项目选址方案的核准意见附件6：韶山市城乡规划局关于韶山毛泽东同志故居景区游客配套服务设施提质改造项目用地选址审查意见附件7：韶山市国土资源局关于韶山毛泽东同志故居景区游客配套服务设施提质改造项目用地预审初审意见附件8：专家评审意见附图附图1：项目地理位置示意图附图2：游客服务中心总平面布置图附图3：项目在韶山风景名胜区总体规划规划总图中的位置附件4：项目在韶山风景名胜区总体规划分级保护规划图中的位置附图5：游客服务中心旅游路线与南岸及毛主席旧居位置关系图附图6：游客服务中心效果图韶山风景名胜区故居景区游客服务设施提质改造项目1 建设项目基本情况项目名称韶山风景名胜区故居景区游客服务设施提质改造项目建设单位韶山毛泽东同志纪念馆法人代表联系人通讯地址 联系电话传真邮政编码 建设地点韶山风景名胜区故居景区内立项审批部门/批准文号/建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代号L7272 旅游管理服务建筑面积（平方米）336绿化率（%）依托故居景区已有的绿化总投资（万元）350其中：环保投资（万元）9环保投资占总投资比例2.57评价经费（万元）总工期2017.42017.51.1 项目背景及由来毛泽东同志故居，位于韶山市韶山乡韶山村土地冲上屋场，是毛泽东出生和早年成长的地方。该故居坐南朝北，系土木结构的“凹”字型建筑，东边是毛泽东家，西边是邻居，中间堂屋两家共用。故居前有一口椭圆形池塘，水面约10亩，名叫南岸塘，中有一堤，将其格为两口，一大一小，但两面水仍相通。屋后山上竹茂松翠，屋东有菜地、稻田和晒谷坪。毛泽东故居为典型的湖南中部乡村民居建筑，具有当地传统建筑元素，体现了湖南独特地域性的建筑风格。故居占地面积566.39，总建筑面积472.92。1929年，故居被国民党政府没收，遭到破坏。1950年按原貌修复。1961年中华人民共和国国务院公布为全国重点文物保护单位。1983年6月27日邓小平同志在门额匾上题字“毛泽东同志故居”。1997年7月入选中宣部“首批全国青少年励志教育场所”。韶山毛泽东同志故居所承载的红色文化是革命战争年代，由中国共产党团结和带领全国各族人民共同创造并极具中国特色的先进文化，蕴含着丰富的革命精神和厚重的历史文化内涵，是具有社会教育意义的实物典范。故居自开放以来，共接待国内外观众约1亿多万人次。党和国家领导人刘少奇、周恩来、朱德、邓小平、江泽民、胡锦涛等先后到此参观指导，江泽民还在故居旁植树留念。还包括一批外国元首如胡志明、诺罗敦西哈努克等纷纷慕名参观。几十年来，特别是最近十年，红色旅游的兴起，韶山作为学习和缅怀一代伟人毛泽东和进行革命传统教育的最有影响的阵地，吸引了大批的学生和爱国人士。据统计，近5年韶山游客总量达到5700万人次，日均游客31200人次，周末游客超过50000人次，黄金周游客量甚至达到46.8万人次，而屡破日参观人数记录，寒暑假更是青少年参观的集中时期。随着参观故居观众的快速增长和韶山旅游经济的的迅猛发展，随之而产生的一系列环境问题，困扰着故居保护和景区管理工作，主要有：逐年增长的游客给故居环境带来巨大压力。由于故居景区接待容量有限，参观故居往往需排队等候数十分钟，特别是旅游高峰期，游客排队等候参观时间长达12小时，而故居景区至今没有完善的游客服务中心，游客排队领票、等候安检、寄存行包的人流互相交织在一起，且空间狭窄拥挤，参观舒适度差，而等候期间所产生的大量生活垃圾，有的随地乱扔，有的丢弃在池塘，给故居环境造成极大的影响。因此游客配套服务设施提质改造项目十分有必要。故居自然环境较好故居前排队等候参观故居的观众南岸前排队等候参观故居的观众领票与等候进入安检的观众根据环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令）的有关规定，受韶山毛泽东同志纪念馆委托，长沙振华环境保护开发有限公司承担了“韶山风景名胜区故居景区游客配套服务设施提质改造项目”的环境影响评价工作。通过对项目区现场勘察、资料收集和分析，按照环评导则要求和有关环保规定要求，编制完成了韶山风景名胜区故居景区游客配套服务设施提质改造项目环境影响报告表（送审稿）。1.2 现有工程概况本项目为拆除原有韶山管理局园林环卫处所属的苗圃工作房，新建一座游客服务中心，现有的苗圃工作房主要由农具房、仓库、肥料房、休息房、工作间、现有直饮水机房及苗圃温室组成，现有建筑面积为402m2，主要构建筑物有农具房、仓库、肥料房、休息室、工作间、卫生间、直饮水机房（保留）以及苗圃温室。图1.2-1 苗圃工作用房现状照片图1.2-2 苗圃工作用房与毛主席故居及南岸的位置关系图1.3 拟建工程概况项目名称：韶山风景名胜区故居景区游客服务设施提质改造项目。建设性质：新建。建设地点：韶山风景名胜区故居景区内，该区域为韶山风景名胜区核心保护区域。建设单位：韶山毛泽东同志纪念馆。项目投资：350万元。评价范围：本项目评价内容仅包括故居景区游客服务中心建筑建设，游客服务中心建筑之外的工程设施内容不属于本工程评价内容。1.3.1 项目建设内容及建设规模a）建设内容根据韶山毛泽东同志纪念馆提供的游客休息区、领票处和行包寄存处三个主要功能区面积要求，将原园苗圃工作房和温室拆除，新建砖混结构游客服务中心一座，保留现有的直饮水机房。b）建设规模项目总建筑面积为336m2，主要设置有门票房27m2、人工行包寄存处和自助行包寄存处151m2、茶水间45m2、三大主功能区及员工休息间、监控室、强电间等辅助用房，通过景观花架式的风雨外走廊（145m2）使三大功能区外部相连。寄存处设计成大通间形式，可以依据需要及时调整改变人工区与自助区面积大小。本项目具体建设内容及建设规模见表1.3-1。表1.3-1 主要建设内容和规模一览表序号构筑物建筑面积（m2）备注1主体用房人工/自助行包寄存处151可根据需要临时调整2门票房273茶水间454风雨外走廊145不计入总建筑面积5辅助用房监控室136休息间（一）137休息间（二）148强电间159工具房1110直饮水机房47保留原有的直饮水机房合计336项目的平面图及立面图见图1.3-1及图1.3-2。附图1.3-1 项目总平面布置图附图1.3-2 游客服务中心立面图项目的主要技术经济指标见表1.3-2。表1.3-2 主要技术经济指标一览表项目单位数值备注总建筑面积m2336建筑层数/1建筑高度m4.8结构形式/砖混结构抗震设防烈度/6度建筑耐火等级/二级设计合理使用年限/50年总投资万元3501.4 总平面布置（1）平面布置因项目为拆迁重建，为保证故居景区景观一致性，游客服务中心建筑整体布置与原苗圃房的建筑布局基本保持一致。（2）建筑外观游客服务中心建筑风格上保持韶山地区民居风格，外立面材料选用韶山本地传统青砖，廊柱采用木饰面成木柱，屋顶采用小灰瓦，遮阳棚、廊架均采用实木，根据原温室特点屋顶改成平顶，平顶周边的实木遮阳棚和廊架上攀爬绿植使建筑融入环境，符合1959年毛泽东同志回韶山时期的风格。1.5 绿化本项目为单体建筑，其绿化依托毛主席故居景区的绿化，其绿化率达到85%以上。1.6 公共设施1.6.1 给水系统本项目建设将利于利用原有建筑给排水铺设管网。（1）水源采用韶山市城市自来水作为水源，市政供水管网供水。（2）用水量本项目日用水量为1.2m3/d，具体用水量见表1.6-1。表1.6-1 项目用水量分析表序号用水项目用水规模用水量标准用水量（m3）备注1管理人员用水10人50L/人.d0.5因本项目不设卫生间及食堂，因此无生活废水外排2游客参观用水/10L/人.d/本项目茶水间不提供泡茶服务，主要是为游客提供休息及瓶装饮用水购买3地面清洁用水336m22L/m2d0.7每日1次，因地面主要为拖洗，清洁用水污染物主要为SS，因排放量较小，可由沉淀池沉淀后排入故居景区已设的市政污水管网合计1.2（3）直饮水系统本项目利用原苗圃房原有的直饮水系统，主要为员工休息间提供饮用水。直饮水系统采用分散式末端直饮水成品设备供水系统，五级超滤芯净水器。1.6.2 排水系统（1）排水体制：采用雨、污分流制；（2）排水系统a）雨水排水系统：原屋顶自由排水改成采用雨水管收集从立管排水，雨水经雨水管收集后排入故居前的山塘。b）污水排水系统：本项目不设员工住宿、食堂、餐饮间及洗手间，员工餐饮及入厕依托故居景区的其他服务设施；茶水间不提供泡茶服务，仅出售瓶装饮用水。因此本项目无生活废水产生，不设置生活污水排水系统。地面清洁废水按总用量的80%计算，则清洁废水的排放量为0.56m3/d，清洁废水经沉淀