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大可乡*村党总支、村委会三年发展规划一、现状与发展需求(一)基本现状1、自然资源、社会发展现状*村委会隶属于石林彝族自治县大可乡,地处乡西边,距乡政 府所在地16公里,到乡道路为土路及柏油路,距离县城36公里。东 邻本乡南大村村委会,南邻弥勒县西二镇,西邻宜良县竹山乡左列,北邻本乡岩子脚村委会。辖 10个村民小组。现有农户 495户,有乡 村人口 1747人,其中农业人口 1747人,劳动力1180人,其中从事 第一产业人数980人。村党总支下设 9个党支部,共有党员 64人, 其中男党员48人,女党员15人。全村耕地面积 1678.95 亩,人均耕地 0.94亩,林地7362亩。 2009年全村经济总收入 436万元,农民人均纯收入 3109元。该村 农民收入主要以种植业、养殖业为主。2、生活基础设施和公共事业发展现状截止2009年底,*村已实现通水、通电、通路、通电视、通电 话,无路灯。全村有 391户通自来水,有101户还存在饮水困难或 水质未达标。有 492户通电,拥有电视机农户347户;安装固定电话或拥有移动电话的农户数387户,其中拥有移动电话农户数339户;建有小学1所,校舍建筑面积1742平方米,拥有教师10人, 在校学生97人,距离乡中学16公里。目前整个行政村农村义务教 育在校学生222人,其中小学生147人,中学生75人。(二)发展优势1、生态环境优势。 * 村森林覆盖率达 40%,* 河流经村域,境 内空气质量优,生态环境好。2、自然资源和气候优势。全村国土面积12.97 平方公里,海拔1748米,年平均气温15.6 C,年降水量957.6毫米,适合种植水稻、 烤烟、玉米等农作物。3、传统产业优势。 * 村的主要产业为种植业、养殖业,主要销 售在本市内。 2009 年种植业主产业全村销售总收入 244 万元,占农 村经济总收入 58.8 。* 村目前正在发展烤烟特色产业,计划大力 发展烤烟、水果等产业。(三)存在的主要问题1 、基础设施薄弱,生产生活条件落后,自然环境差,制约了经 济的发展。2、水资源紧缺,水利工程建设不足,防御自然灾害的能力弱。3、生态环境保护不够,水土流失突出,地质灾害偶有发生。4、村集体经济薄弱,无力承担公益事业建设和设施配备,主要 表现在村内公厕、没有农民群众固定的活动场所。5、 农民文化基础较弱,科技意识淡薄,科技推广滞后,影响 了该村种植业、养殖业的发展,直接影响到群众的增收。6、农业产业结构调整项目单一,未形成规模。7、生产、生活用水不稳定,部分村小组的生活用水未经处理, 卫生程度不高。(四)新农村建设的发展需求1 、生产发展。生产发展是基础,加大农业扶持,优化农业结构调整,增加科技创新,才能加快农村发展,增加农民收入。2、基础设施建设。加大村内的生活基础设施建设,加快城乡一 体化建设,如村容整治,优化村内环境,改善农民的生活条件。3、生态建设。大力发展生态建设,以经济林果种植为主,加强 园林绿化,发挥土地优势,提高农业的综合效应,促进人与自然的 和谐。4、公共事业。重点抓好道路硬化、村文化室、卫生所、学校的 设施建设,丰富农民的文化生活,提高教育质量。5、科技文化。开展好党员干部群众的培训工作,努力培养一批 有文化、懂技术、会经营的新型致富带头人,并辐射全村。二、规划指导思想、原则和目标(一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色 社会主义伟大旗臶, 认真落实十七大会议精神, 牢固树立以人为本, 全面、协调、可持续的科学发展观,引导党员干部积极参与争先创 优,围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的 要求,结合实际,因地制宜,科学规划,发展现代农业。(二)规划原则 统筹协调,挖掘潜力,开发传统文化,优化产业结构,科学规 划,打造特色产业。(三)规划目标公共目标:1 党建工作规划:认真组织学习贯彻党的十七届的全会精神、及各项路线、方 针、政策,迎接党的十八大胜利召开。坚持三会一课制度:支委会每月不少于一次,党员大会每季 度一次,党小组会每季度一次,每季度上一次堂课,聘请上级党委 及支委轮流授课,并组织总支党员和入党积极分子参加党员培训班 学习,每位党员每年写 12 份学习心得。坚持党内民主生活制度。总支委员每半年召开一次党内民主 生活会,开展批语与自我批语。抓好群团组织建设。加强支部核心领导,建立健全共青团、 妇代会、民兵、调解会、治保会、老人会等配套组织的充分调动群 团组织作用,使之成为总支的得力助手。党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要 求,把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象,成熟 一个发展一个,确保每年发展 1 到 3 名党员,三年内至少发展 1 名 女党员。 同时, 培养 1 名合格的继任书记人选, 力争建设 “五个好” 村党总支,带出一支合格的党员队伍。加强廉政建设。坚持执行日清月结,村党总支书记一支笔审 批的财务制度,坚持村务公开,实行民主理财,对重大建设工程举 行听证会,实施“四议两公开”并公开招标,然后进行公示。2、村务规划:加大发展农村经济。在前一年基础上,每年人均纯收入递增 5%以上,年人均增收 150 元以上;年结合农村社区建设、文明创建 集中力量创建“一村一品”工程,结合资源做好产业结构调整;加 大劳动力转与输出,建立示范点。加大基础设施建设投入, 修建、计划完成一个进村主干道和 9 个村小组分支道路硬化工程建设,落实各村农民活动中心。关心弱势群众,帮困扶贫,拥军优属,拥政爱民,做好年终 优抚工作以及社会保障工作,每年度做好合作医疗及新型农村养老 保险投保工作,要求覆盖率达到 98%以上。抓好安全生产,严格安全制度,加强对矿山、沙场的管理, 定期排摸不安全因素,消除隐患。加强社会主义新农村建设。加快城乡一体化建设进程,做好 村庄建设规划、城乡园林绿化工程建设,林地绿化率每年递增5%以上。抓好精神文明建设。广泛开展群众性精神文明建设活动,破 除迷信,移风易俗、讲文明、树新风、抓住全党深入开展创先争优 活动的机遇,大力开展创建文明村、文明户活动。活跃农村文娱活 动,引导村民树立反封建、反迷信、学科学、用科学的文明新风, 促进农村社会稳定。加强自身建设。要按村民委员会组织法和本村委会自治章程 的规定认真履行职责,不断加强思想作风、制度建设,特别是要加 强班子团结,注重为民办实事,讲求实效,并通过村务公开、民主 管理、使村委会工作进一步走上法制化、规范化、制度化的轨道。认真完成上级下达的各项任务。要切实配合乡党委政府开展 工作,按时完成计生等指令性任务;大力推进殡葬改革,全面实行 火化;搞好社会治安综合治理,外来人口管理,防火防盗,保证人 畜饮水,卫生等工作。分期目标:1、 2012 年目标:积极筹备,实现进村主干道白平公路13 公里 道路硬化工程开工建设;配合全县新型农村养老保险试点工作,完成投保目标要求;按要求完成下年度低保人员申报工作;做好第六次人口普查工作;建立健全“三公开”制度,推行“四议两公开”制度,建立和完善各项规章制度,保障农民的权利行使;做好排涝 抗旱工作,加强未雨绸缪意识,保证在自然灾害发生时,集体和村 民的人员、物资不受损失或将损失度降到最低。2、2013 年目标: 新农村建设全面展开, 进村主干道硬化工程全 面完工;全面落实村庄规划,在村内进行统一规划,合理布局,以 村容整洁为突破口,开展“四清四化” ,绿化美化村庄,力争村容村 貌的改善率达 70%以上;加大退耕还林力度, 继续推进劳动力转与输 出。建立人与自然、人与社会、人与家庭、人与人之间的和谐相处, 基本实现和谐、生态、文明村庄。3、2014 年目标:加大产业结构调整,发展特色经济等产业, 现代农村产业体系基本建成,力争规模产业收入占总收入的40%以上,现代农业发展中的二、三产业占主导地位,农民生活明显改善, 社会稳定,安居乐业。三、规划布局(一)生产区布局主要在 * 河沿线及较大村小组发展规模种植和养殖业, 在村后、 发展经济作物。(二)生态区布局主要以进村道路、房前屋后、 * 河区域和村内绿化、美化为重 点。四、建设重点(一)建设现代农业1、完善基础设施,提升主导产业。着力推进惠及广大农民的乡 村道路、人畜饮水、能源、环境等公共设施建设;着力解决生活污 水合理排放,改善村内人居环境;着力抓好“一池三改”为主的农 村生态环境。充分发挥 * 村的区位优势和资源优势,大力发展烤烟 种植和养殖产业。2、加快结构调整,发展特色产业。紧紧围绕特色优势农产品生 产、流通,延长产业链,增加附加值,最大限度地提高农业经济效 益。在稳定和完善农村基本经营制度的前提下,按照依法自愿有偿 原则,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转 土地承包经营权,促进土地向种养殖能手、专业大户集中,实现规 模化经营,专业化生产。着力引进和培育壮大农业龙头企业,发挥 企业的辐射带动作用,带动农户向产业化、规模化、特色化发展。3、引进品种技术,提高科技含量。通过引进良种、良法,实施 新品种标准化栽培技术,逐步向绿色食品、有机食品转化,增加科 技含量,打造知名品牌。4、构建产业链条,丰富增值环节。全面实施产前、产中、产后 的技术服务, 实现循环生产, 采取种养结合, 以种促养的办法。 2012 年产业产值达 12%。(二)提高农民素质,促进乡风文明1、加强技能培训,培养新型农民。实施“农民素质提升工程”,以培养新型农民、技能型农民和农业中小企业管理人才为目标,以 经济管理、先进实用技术、务工技能和服务技能为重点,对农民进 行职业化、规范化、专业化、标准化培训。到 2011 年系统培训率达50%,2012 年达 80%,使农民素质有一个较大的提升。2、完善民主法制, 倡导文明新风。 在全村普遍开展 “崇尚科学、 破除迷信、倡导文明、婚育新风进万家” ,法制理念等主题教育,大 力推进“平安 * ”创建活动,健全和完善农村民事调解机制,开展 “村务面对面” 、“十星级文明户” 、“党员评星定级” 、“民情恳谈”“公 民道德好家庭”等评选活动,倡导文明新风尚。(三)改善生活基础设施,美化村容村貌 1、推广清洁能源,建设生态家园。大力推广“一池三改”、节能改灶、生态厕建设,保护、整治村寨公园的生态环境 , 打造较高品 味的生态文化。 计划 2010 年“一池三改” 达 30%,2011 年达 45%,2012 年达 60%以上。2、完善配套设施,美化村容村貌。按照整洁、卫生、文明的要 求,广泛开展村庄环境“四清化”整治活动,实施村庄绿化美化工 程,实现村庄亮化,使人与自然和谐, 2010 年达到 45%,2011 年绿 化率达到 50%, 2012 年达到 55%。(四)健全组织机构,推进民主化管理1、加强村党组织建设, 发展核心作用。 切实抓好农村党建工作, 建设一支政治素质好、办事公道、作风扎实、科技致富的领导班子, 开展好党员党课教育培训,发挥党员表率作用,要积极发展科技致 富能手为党员,开展好党员民主生活会,全面提升基层组织的战斗 力。2、健全村民自治机制,推进民主管理。建立村民议事会,实行 村务公开,完善民主议事、民主理财、民主选举和民主评议村干部 等制度, 开展民主法制教育, 教育引导农民积极依法参与民主选举、 民主决策、民主监督、民主管理,建立起农民自我管理、自我约束 机制,推进民主管理。(五)加强公共事业建设,提高生活质量1、发展文体卫生事业,提高健康水平。逐步完善和发展卫生、 医疗保障体系
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