区（县）烟草专卖局工作质量考核方案狠抓为进一步加强烟草市场监管工作，围绕市局党组关于加 强专卖主体能力建设，贯彻落实“两无” 、“两规范”要求， 市场净化、打团破网、县（区）局标准化队（所）建设、绩 效评价考核、工作实绩插旗五项工程，确保实现合肥市场基 本买不到假烟的目标，坚决杜绝公开摆卖违规卷烟行为。现 结合全市烟草专卖管理工作的实际，强化激励机制，提升工 作质量，特制定本考核方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观， 突出以市场监管为重心， 升全市烟草专卖管理人员的履职尽责能力。二、成立全市专卖线工作质量考核领导小组组 长：副组长：考核领导小组下设办公室，办公室设在专卖管理科，主 任：副主任：成 员：三、考核对象、原则、内容、依据、考核奖惩（一）考核对象 三县局、四区局全体专卖在职在岗员工。（二）考核原则1、谁主管谁负责、上级考核下级、同级监督同级；2、公开、公平、公正考核，以指标为依据，对事不对3、考核结果与绩效工资挂钩（三）考核内容（ 1）对专卖管理科 （内部监管科、 稽查支队）、各县（区） 烟草专卖局的绩效考核，由全市专卖线工作质量考核领导小 组（以下简称考核小组）组织，具体内容：A、市场监管；B、内部监管；C 、网络案件的侦破；D 、队伍建设；E、行政执法规范；F、案件处理程序及规范办案；G、安全管理。（2）对专卖线全体专卖在职在岗员工的考核。由各单位 根据市烟草专卖局专卖线月度绩效考核评比实施细则（附件 3），结合岗位实际特点，确定岗位关键业绩考核内容。（四）考核依据1、市烟草专卖局关于卷烟市场基本买不到假烟的评价 办法。2、市烟草专卖局（公司）绩效考核方案相关条款。（五）月度考核方式（一）考核分为优秀、良好、一般和不合格四个等级。考核等级采取比例限制， 按考核结果从高到低产生 11% 的优 秀员工、 78% 的良好员工、 10% 的一般员工、 1%不合格员工。 采取科级、股级、普通员工三个层次分别考核的方式开展， 在市局（公司）绩效考核领导组对各单位季度绩效评估评定 的基础上，科级干部“四个等级”绩效划定由考核小组根据各 单位月度绩效考核情况（除特殊贡献人员外，原则上在月度 绩效考核前 3 名的单位中产生）集体研究确定；股级、一般 员工“四个等级”的绩效划定由各单位按照相应比例自行组织 考评，将初评结果上报考核小组办公室，由考核小组审核， 名额数量限制原则上四舍五入，考核小组根据专卖线总体人 数适当调整，确保总体名额不突破。（二）员工拿出一定比例的绩效工资参与考核，其中科 级每月拿出 2000 元、股级拿出 1000 元、普通员工拿出 600 元参与考核。考核为优秀的员工得 123% 的考核绩效工资， 考核为良好的员工得 100% 的考核绩效工资，考核为一般的 员工得 80% 的考核绩效工资，考核为不合格的员工得 50% 的考核绩效工资。（三）月度考核结果，由考核小组审核后，各单位于次 月5 号前自行报送市局（公司）绩效考核组办公室（节假日 顺延），年度考核在每年 12 月下旬开展。（六）年度考核奖惩1、年度考评成绩 =月度考核成绩相加除 12 计算个人得 分，并实施排序， 结果按 11% 比例产生年度晋升一级绩效工 资的人员，按 1% 比例产生年度下调一级绩效工资人员，于 每年 1 月份调整。科级干部晋级人员由考核小组集体研究确 定；股级、一般员工晋级人员划定由各单位自行组织考评， 并将考核结果上报考核小组。2、在年度考核中，分数确定后按比例从高分到低分确 定等级人数， 月度考核成绩连续 2 次或累计有 3 次及以上为 优秀者，作为优先晋升绩效工资的条件；月度考核成绩连续 2 次或累计有 3 次被评为“不合格”等级的员工，作为下调绩 效工资的优先条件；如第 2 年考核成绩为合格的，其绩效工 资可恢复原有水平。3、年度奖金发放按年度考评成绩计算。月度考核成绩累计有 3 次被评为“不合格”等级的员工，取消年终奖。4、月度考核成绩累计有 4 次以上被评为“不合格”等级的 员工，按市局（公司）待岗人员管理办法执行。5、投诉方式可采取电话、信件或 OA 形式向投诉组进 行投诉，对在考核工作中存在弄虚作假和不公正现象，一经 查实，扣发责任单位负责人及相关参与人员月绩效工资 50% ，并改正考核分数。6、考核实行“一票否决”制，经核定有下列情况之一的， 单位主要负责人以及副职和直接责任人扣发20% 年度工资，单位、集体、个人不参与评优评先，不享受局长专项奖励。（1）发生重大生产安全责任事故或发生火灾责任事故， 累计损失达 30 万元以上。（2）发生重大交通责任事故出现有下列情况之一的：A 、一次死亡 3 人的；B、一次死亡2人和伤2人的；C、一次死亡1人和伤5人的；D、一次群伤10人的E、累计损失金额达50万元以上。（ 3 ）专卖线任实职的科级干部中发生负有直接责任的重 大经济案件或严重失职渎职造成恶劣影响和重大经济损失 的。（4）在专卖管理中卷烟市场出现严重混乱，受到省局通 报批评的。（ 5 ）出现败诉案件的。（6）发生违反明示承诺规定的。四、相关要求（一）考核小组在市局 （公司） 考核领导组综合考评后， 由专卖线考核领导小组下达各单位绩效考核总分，由各单位 进行本单位绩效工资的二次分配，各单位在实施绩效考核 时，不得突破本单位绩效总分，同时杜绝平均主义，切实调 动广大员工工作积极性。（二）考核工作坚持实事求是，广泛调动积极性。如发 现在考核中弄虚作假，由考核小组研究后上报局行政办公会 严肃处理，同时追究相关单位人员的领导责任。（三）跨部门或跨岗位类别调动、新进及待岗员工、请 假员工的关键业绩年度得分计算按合烟纪 2009 2 号文件 规定执行。五、此考核方案自年 7月 10 日起执行。六、考核细则附件 1：区烟草专卖局业绩考核实施细则；附件 2 ：区烟草专卖局专卖线员工岗位关键业绩考核实 施细则；附件 3 ：区烟草专卖局专卖线月度绩效考核评比一览表。年八月二十九日#