衡井线前磨头至辛集界大修工程监理工作标准化方案编写： 审核： 衡井线S392前磨头至辛集界2012-L3监理组2012年5月为确保衡井线S392前磨头至辛集界2012-L3监理组监理工作达到标准化、规范化的要求，增强监理人员的质量意识、安全意识，提高监理工作的质量和服务水平，保证本项目各项目标如期实现，根据监理规范、监理合同以及交通主管部门的有关规定，结合本项目的实际情况，制定本方案。一、组织保障、活动范围为保障 “标准化”工作有关要求全面贯彻，衡井线S392前磨头至辛集界2012-L3监理组从建设开始至交工验收的各项工作，都必须按 “标准化”要求实施，监理工作的全过程逐条落实。二、监理单位标准化建设主要内容2.1监理机构驻地建设标准1、监理单位应依据投标文件承诺，通过现场踏勘，按照以下要求，结合工程具体情况合理选定监理组位置。（1）要有便利的交通条件，并尽可能靠近施工现场，处于所施工标段的中间地段。（2）通电、通水、通电话和网络。2、监理组的办公区、生活区及车辆停放区等应按不同使用功能合理设置。3、监理组用房可租用沿线合适的单位或民用房屋，或采用活动板房等自建用房，并满足以下要求：（1）具备独立办公条件，不得与其他单位混租；（2）房屋必须坚固、安全，房屋面积满足监理工作需要和监理合同要求；（3）拥有独立院子或条件允许的，可进行必要的装修及绿化。4、办公用房各室门口应挂设名称牌。5、办公区和生活区均应建立安全、卫生管理制度，配置消防安全器具、简易污水处理装置和卫生设施，落实人员维护和保洁。办公和生活垃圾的堆放、处置要符合环保要求。6、各办公室墙上应当布置必要的工程监理图表。2.2监理人员设备履约变更管理标准1、监理人员（1）监理人员的配备，应专业配套，数量能满足监理合同文件及项目监理工作的要求。（2）高速公路、一级公路工程每年每5000万建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名；根据工程特点，参照上述标准在0.8-1.2之间调整，根据实际需要配备监理人员。（3）独立工程以及工程简单的项目根据监理合同要求，根据实际需要配备监理人员。（4）监理公司在委托监理合同签订后7天内，由公司法定代表人书面向总监理工程师授权，明确总监理工程师全面履行委托监理合同、主持监理站的全面监理工作，同时将总监的任命书和专业监理工程师名单书面通知项目管理机构。（5）总监理工程师一般不得更换。因特殊原因需要更换时，应在更换21天前书面通知项目管理机构并取得同意。驻地监理机构可以根据现场工作的需要，及时对现场专业监理工程师、监理员进行调整。更换专业监理工程师，应按监理合同规定上报项目管理机构审批。（6）总监理工程师、监理工程师应具备相应的执业资格，监理员应经培训合格；专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，监理人员数量应符合合同要求并满足现场工作需要；（7）如遇重大变更等情况，上述人员配备应根据需要进行调整，并就工程内容的变化，人员调整等事宜签订补充合同。2、监理机构（1）接到中标通知书后，监理公司须及时确定总监理工师，并授权总监理工程师及时组建现场监理机构、配备各类检测及试验、办公、交通和通讯设备，形成上下协调一致、管理简捷的直线式管理网络，便于各项工作的开展和落实。（2）总监办实行总监理工程师负责制。总监理工程师应根据工程特点组建总监办。一般情况下，大中型工程项目监理任务大的设置总监办和现场总监办，简单工程和独立工程项目不设总监办。这样既能保证对施工现场进行有效的监理巡视，也能保证对“旁站”项目的重点跟踪监理。3、设备履约监理机构进场后，应根据监理合同的规定和现场监理工作的实际需要，配备足够数量、性能满足要求的生活、办公和交通通讯等设施，经建设单位审查合格后投入使用，所有设施的退场都必须经建设单位的批准。设备应建立完善的管理制度，加强养护工作，以满足使用需要。2.4监理各阶段工作程序执行标准监理工作总流程图1、施工准备阶段监理工作程序和要点（1）施工准备阶段监理工作程序开工准备承包人施工组织设计、分项工程施工方案；备料、材料检验；分包商（如有）资质；施工准备；审核施工组织设计、资料审查监理工程师进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检监理工程师审查结果检验结果材料退场承包人签署审核意见监理工程师材料进场，按要求堆放承包人提交（开工申请报告）承包人附： 材料设备到场情况 材料检验报告 施工测量放样单标准试验、配合比复核审查开工条件监理工程师审查结果签署开工申请报告监理工程师同意不同意同意不同意合格不合格进入分部分项工程工序施工施工准备阶段监理工作程序图施工准备阶段是工程正式施工前的准备阶段。做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力、独立、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。监理工作准备在施工合同规定开工日期以前的适当时间，派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地开展监理工作。正式开工后，应按监理合同规定的人数及名单全部到位。中途如有人员更换，必须征得业主的同意。配备试验室设备总监办应按监理合同要求建立工地试验室，配置现场常用的试验检测仪器、设备。熟悉合同文件总监办应组织监理人员熟悉有关法律、法规、文件，当发现有关文件不一致或有错误时，应及时书面报告发包人，由发包人与有关单位协调、处理。调查施工环境条件监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。调查内容包括：征地、拆迁情况。调查发包人是否能够按照总体施工进度计划，按时向承包人提交工程用地。如发生影响按时开工的情况，应及时向发包人反映，尽快解决。沿线环境敏感点的分布情况。通过实地踏勘，核实环境影响评价报告中相关内容与现场实际情况的符合性，取、弃土场布置及环保工程设计的合理性。如有变化，应及时向发包人反映，予以调整。沿线地方道路、可供租用的临时用地、用房及水电供应等有关施工环境条件，并做好记录，为审批承包人的施工组织设计和施工方案等提供依据。编制监理计划总监理工程师应在监理合同签定之日起一个月内及第一次工地会议和合同工程开工令下达之前，或合同规定的期限内主持编制监理计划，经监理人审核并报发包人批准或按合同规定报批后执行。编制监理细则专业监理工程师应根据经批准的监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，依据本规范附录A公路工程监理旁站工序/部位一览表确定各施工合同旁站的工序、部位及旁站人员安排，经总监理工程师批准后实施。（2）施工准备阶段监理工作要点1）参加设计交底监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。2）审批施工组织设计承包人提交的施工组织设计及总体进度计划首先由各专业监理工程师审查并提出审查意见，然后由总监理工程师在合同规定的期限内审批，重点包括：施工组织设计的审批手续是否齐全有效。施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。质量保证体系审查中，重点是施工自检体系是否完善，包括自检人员是否有技术、经验，自检负责人是否专职，职责及要求是否明确等。安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求承包人编制专项施工方案，并由相关专业监理工程师审查，总监理工程师批准后实施。3）检查保证体系监理工程师应检查承包人质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况，是否符合经批准的施工组织设计中的安排，并要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位。对未按合同承诺落实保证体系的承包人，总监办应发出书面通知，要求承包人予以整改，并可视具体情况报告发包人。保证体系检查工作应由总监理工程师牵头，由合同专业监理工程师及各有关专业监理工程师参加。4）审核工地试验室监理工程师应审核承包人工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全，承包人中心试验室授权是否有效，是否按规定向质监机构报备并取得其认可。5）审批复测结果监理工程师应对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。6）验收地面线监理工程师应督促承包人在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽检，其抽检频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠。 对于二级及以下公路的地面线，地形平坦路段的抽检频率不低于50。监理工程师应对承包人提交的土石方工程数量计算进行认真审核，依据监理工程师独立测量资料，提出具体、明确的审核意见。7）审批工程划分监理工程师应于总体工程开工前对承包人提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报发包人备案。经批准的工程划分应作为参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。8）确认场地占用计划监理工程师应对承包人提交的场地占用计划及临时增减的用地计划经审核后予以确认，并及时提交发包人。9）核算工程量清单监理工程师应依据合同条件、合同图纸和技术规范，按照合同规定的计量原则和方法进行工程量清单核算。经核算无误后，及时对承包人提交的工程量清单复核结果予以签认。10）签发开工预付款支付证书总监理工程师应在承包人提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报发包人审批。11）召开监理交底会总监理工程师应在合同工程开工前主持召开由承包人项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容，印发并介绍路基、桥梁下部等先期开工工程的监理细则。监理交底会可以在开工前单独举行，也可以与第一次工地会议一起举行。12）召开第一次工地会议总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合本规范第7.2节规定。13）签发合同工程开工令监理工程师收到承包人提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件（包括人员、材料、设备、资金等到场情况）进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报发包人备案。核查开工条件，若某项条件因客观原因未完成，且其对开工后的工程正常进行无明显影响时，经发包人同意后，可签发合同工程开工令。2、工程质量控制的监理工作程序和要点（1）质量控制监理工作程序分部分项工程工序施工承包人巡视检查、旁站监督监理工程师工序完成后自检承包人自检合格填写工序质量报验单申请验收承包人现场检查、抽样检测监理工