第5部分地质灾害防治与测量一、工作要求（风险管控）1.机构设置（1）矿井设立负责地质灾害防治与测量（以下简称“地测”）工作的部门，配备有满足矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图等方面工作需要的专业技术人员；（2）水文地质类型复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水工作机构；（3）冲击地压矿井设立专门的防冲机构与人员。2.煤矿地质（1）查明隐蔽致灾地质因素；（2）在不同生产阶段，按期完成各类地质报告修编、提交、审批等基础工作；（3）原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全，管理规范；（4）地质预测预报工作满足安全生产需要；（5）储量计算和统计管理符合矿山储量动态管理要求规定。3.煤矿测量（1）测量控制系统健全，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量成果齐全；（2）基本矿图种类、内容、填绘、存档符合煤矿测量规程规定；（3）沉陷观测台账资料齐全。4.煤矿防治水（1）坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原则，做好雨季“三防”，矿井、采区防排水系统健全；（2）防治水基础资料（原始记录、台账、图纸、成果报告）齐全，满足生产需要；（3）井上、下水文地质观测符合煤矿防治水规定要求，水文地质类型明确；（4）防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定；（5）水文地质类型复杂或极复杂的矿井建立水文动态观测系统和水害监测预警系统。5.煤矿防治冲击地压（1）按规定进行煤岩冲击倾向性鉴定，鉴定结果报上级有关部门备案；（2）开展冲击危险性评价、预测预报工作，按规定编制防冲设计及专项措施，防治措施有效、落实到位；（3）冲击地压监测系统健全，运行正常。二、重大事故隐患判定1.煤矿地质灾害防治与测量技术管理重大事故隐患：（1）未配备地质测量工作专业技术人员的；（2）水文地质类型复杂、极复杂矿井没有设立专门防治水机构和配备专门探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的。2.煤矿防治水重大事故隐患：（1）未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产的；（2）在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；（3）未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的；（4）有透水征兆未撤出井下作业人员的；（5）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的；3.煤矿防治冲击地压重大事故隐患：（1）首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的；（2）有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；（3）未进行冲击地压预测预报，或采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产的。三、评分方法1.按照表5-1、5-2、5-3、5-4和5-5评分，每个表总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。2.地质灾害防治与测量安全生产标准化考核得分采用下列方法计算：（1）无冲击地压灾害，水文地质类型简单和中等矿井按式（1）计算：（1）（2）无冲击地压灾害，水文地质类型复杂和极复杂矿井按式（2）计算：（2）（3）冲击地压矿井，水文地质类型简单和中等矿井按式（3）计算：（3）（4）冲击地压矿井，水文地质类型复杂及以上矿井按式（4）计算：（4）式中：A煤矿地质灾害防治与测量部分安全生产标准化考核得分；J煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化考核得分；D煤矿地质标准化考核得分；C煤矿测量标准化考核得分；F1煤矿防治水标准化考核得分；F2煤矿防治冲击地压标准化考核得分。表5-1 煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、规章制度(50分)制度建设有以下制度：1.地质灾害防治技术管理、预测预报、地测安全办公会议制度；2.地测资料、技术报告审批制度；3.图纸的审批、发放、回收和销毁制度；4.资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度；5.隐蔽致灾地质因素普查制度；6.岗位安全生产责任制度15查资料。每缺1项制度扣5分；制度有缺陷1处扣1分资料管理图纸、资料、文件等分类保管，存档管理，电子文档定期备份15查资料。未分类保管扣5分，存档不齐，每缺1种扣3分，电子文档备份不全，每缺1种扣2分岗位规范1.管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施；2.现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制，掌握本岗位相应的操作规程和安全措施，操作规范，无“三违”行为；3.作业前进行安全确认20查资料和现场。发现“三违”不得分，不执行岗位责任制、不规范操作1人次扣3分二、组织保障与装备 （50分）组织保障矿井按规定设立负责地质灾害防治与测量部门，配备相关人员25查资料。未按要求设置部门不得分，设置不健全扣10分，人员配备不能满足要求扣5分装备管理1.工器具、装备完好，满足规定和工作需要；2.地质工作至少采用一种有效的物探装备；3.采用计算机制图；4.地测信息系统与上级公司联网并能正常使用25查资料和现场。因装备不足或装备落后而影响安全生产的不得分；装备不能正常使用1台扣2分；无物探装备扣5分；未采用计算机制图扣10分；地测信息系统未与上级公司扣10分，不能正常使用扣5分得分合计：表5-2 煤矿地质标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、基础工作（20分）地质观测与分析1.按煤矿地质工作规定要求进行地质观测与资料编录、综合分析；2.综合分析资料能满足生产工作需要10查资料。未开展地质观测、无观测资料或综合分析资料不能满足生产需要不得分，资料无针对性扣5分，地质观测与资料编录不及时、内容不完整、原始记录不规范1处扣2分致灾因素普查地质类型划分1.按规定查明影响煤矿安全生产的各种隐蔽致灾地质因素；2.按“就高不就低”原则划分煤矿地质类型，出现影响煤矿地质类型划分的突水和煤与瓦斯突出等地质条件变化时，在1年内重新进行地质类型划分10查资料。矿井隐蔽致灾地质因素普查不全面，每缺1类扣5分；普查方法不当扣2分；未按原则划分煤矿地质类型扣5分；未及时划分煤矿地质类型不得分二、基础资料（35分）地质报告有满足不同生产阶段要求的地质报告，按期修编，并按要求审批10查资料。地质类型划分报告、生产地质报告、隐蔽致灾地质因素普查报告不全，每缺1项扣3分；地质报告未按期修编1次扣3分；未按要求审批1次扣2分地质说明书采掘工程设计施工前，按时提交由总工程师批准的采区地质说明书、回采工作面地质说明书、掘进工作面地质说明书；井巷揭煤前，探明煤层厚度、地质、构造、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件，编制揭煤地质说明书5 查资料。资料不全，每缺1项扣2分；地质说明书未经批准扣2分；文字、原始资料、图纸数字不符，内容不全，1处扣1分采后总结采煤工作面和采区结束后，按规定进行采后总结5 查资料。采后总结不全，每缺1份扣3分，内容不符合规定1次扣3分台账图纸1.有煤矿地质工作规定要求必备的台账、图件等地质基础资料；2.图件内容符合煤矿地质测量图技术管理规定要求，图种齐全有电子文档10 查资料。台账不全，每缺1种扣3分；台账内容不全不清，1处扣1分；检查全部地质图纸，图种不全的，每缺1种扣5分；图幅不全扣2分，无电子文档扣2分，未及时更新1处扣1分，图例、注记不规范1处扣1分；素描图不全，每缺1处扣3分，要素内容不全1处扣1分；日常用图中采掘工程及地质内容未及时填绘的1处扣1分原始记录1.有专用原始记录本，分档按时间顺序保存；2.记录内容齐全，字迹、草图清楚5 查资料。记录本不全，每缺1种扣3分；其他1处不符合要求扣1分 三、预测预报（10分）地质预报地质预报内容符合煤矿地质工作规定要求，内容齐全，有年报、月报和临时性预报，并以年为单位装订成册，归档保存10查资料。采掘地点预报不全，每缺1个采掘工作面扣5分，预报内容不符合规定、预报有疏漏、失误1处扣1分，未经批准1次扣2分；未预报造成工程事故本项不得分四、瓦斯地质（15分）瓦斯地质1.突出矿井及高瓦斯矿井每年编制并至少更新1次各主采煤层瓦斯地质图，规范填绘瓦斯赋存采掘进度、煤层赋存条件、地质构造、被保护范围等内容，图例符号绘制统一，字体规范；2.采掘工作面距保护边缘不足50m前，编制发放临近未保护区通知单，按规定揭露煤层及断层，探测设计及探测报告及时无误；3.根据瓦斯地质图及时进行瓦斯地质预报15 查资料。瓦斯预报错误造成工程事故或误揭煤层及断层的不得分；未编制下发临近未保护区通知单的，1次扣2分；未编制揭煤探测设计及探测报告扣5分；其他1项不符合要求扣1分；五、资源回收及储量管理（20分）储量估算图有符合矿山储量动态管理要求规定的各种图纸，内容符合储量、损失量计算图要求6 查资料。图种不全，每缺1种扣2分，其他1项不符合要求扣1分储量估算成果台账有符合矿山储量动态管理要求规定的储量计算台账和损失量计算台账，种类齐全、填写及时、准确，有电子文档6 查资料。每种台账至少抽查1本，台账不全或未按规定及时填写的，每缺1种扣2分；台账内容不全、数据前后矛盾的，1处扣1分统计管理1.储量动态清楚，损失量及构成原因等准确；2.储量变动批文、报告完整，按时间顺序编号、合订；3.定期分析回采率，能如实反映储量损失情况；4.采区、工作面结束有损失率分析报告；5.每半年进行1次全矿回采率总结；6.三年内丢煤通知单完整无缺，按时间顺序编号、合订；7.采区、工作面回采率符合要求8 查资料。回采率达不到要求不得分，其他1项不符合要求扣2分得分合计：表5-3 煤矿测量标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、基础工作（40分）控制系统1.测量控制系统健全，精度符合煤矿测量规程要求；2.及时延长井下基本控制导线和采区控制导线10查资料和现场。控制点精度不符合要求1处扣1分；井下控制导线延长不及时1处扣2分；未按规定敷设相应等级导线或导线精度达不到要求的，1处扣2分测量重点1.贯通、开掘、放线变更、停掘停采线、过断层、冲击地压带、突出区域、过空间距离小于巷高或巷宽4倍的相邻巷道等重点测量工作，执行通知单制度；2.通知单按规定提前发送到施工单位、有关人员和相关部门10查资料。贯通及过巷通知单未按要求发送、开掘及停头通知单发放不及时的，1次扣5分；巷道掘进到特殊地段时漏发通知单的，1次扣3分；其他通知单，1处错误扣2分，漏发扣3分贯通精度贯通精度满足设计要求,两井贯通和一井内3000m以上贯通测量工程应有设计，并按规定审批和总结8查资料和现场。两井间贯通或3000m以上贯通测量工程未编制贯通测量设计书或未经审批、没有总结的，每缺1项扣3分；贯通后重要方向误差超过允许偏差值的，1处扣5分中腰线标定中腰线标定符合煤矿测量规程要求6查资料和现场。掘进方向偏差超过限差1处扣3分原始记录及成果台账1.导线测量、水准测量、联系测量、井巷施工标定、陀螺定向测量等外业记录本齐全,