基地建设规划舟山群岛新区国家 远洋渔业基地建设规划 舟山群岛新区国家远洋渔业基地建设投资 浙江省舟山市海洋与渔业局 上海海洋大学 中国渔业开展战略研究中心 二一四年十二月 一、工程实施单位 舟山群岛新区国家远洋渔业基地建设投资 二、工程负责人 工程总负责：吴布伟 国家远洋基地建设投资总经理 工程组参谋：石玉林 中国科学院地理资源研究所 院士 周应祺 中国渔业开展战略研究中心常务副主任 刘舜斌 浙江省舟山市海洋与渔业局 副局长 工程负责人：乐家华 中国渔业开展战略研究中心办公室主任 三、工程组成员 王立新 中国科学院地理资源研究所 研究员 张相国 中国渔业开展战略研究中心 教 授 陈新军 国家远洋渔业工程研究中心 常务副主任 王新鸣 中国水科院渔业工程研究所 研究员 宋利明 上海海洋大学海洋科学学院 教 授 王永鼎 上海海洋大学工程技术学院 教 授 包建强 上海海洋大学食品科学学院 教 授 贺 亮 同济大学规划学院 注册规划师 高小玲 上海海洋大学海洋科学学院 副教授 陈 斌 浙江省舟山市海洋与渔业局 处 长 胡祖泉 同济大学规划学院 博 士 王春晓 上海海洋大学经济管理学院 副教授 曹 俐 上海海洋大学经济管理学院 副教授 杨 卫 上海海洋大学海洋科学学院 副教授 何 清 上海海洋大学海洋科学学院 副教授 陈林生 上海海洋大学经济管理学院 副教授 龚希章 上海海洋大学信息技术中心 副研究员 李 欣 上海海洋大学经济管理学院 讲 师 谢童伟 上海海洋大学经济管理学院 讲 师 张伟华 上海海洋大学经济管理学院 讲 师 王雅丽 上海海洋大学经济管理学院 研究生 贾锦琳 上海海洋大学经济管理学院 研究生 四、编制单位 上海海洋大学 中国渔业开展战略研究中心 舟山群岛新区国家远洋渔业基地建设投资 五、编制单位通信方式和联系人 地址：上海市浦东新区临港新城沪城环路999号188信箱 ：20212021-2021年 二、建设二期2021-2021年 第七章 国家远洋渔业基地建设管理体制和运营模式 第一节 管理体制 一、渔业投资管理制度 二、生产贸易监管制度 三、事中事后监管效劳 四、产城联动融合制度 第二节 运营模式 一、 基地一线经营体 二、 基地资源交易体 三、 基地战略经营体 四、 基地公司总部与平台、自主经营体 第八章 国家远洋渔业基地建设保障措施 第一节 政策支撑 一、国家层面 二、地方层面 三、经营层面 第二节 相关建议 一、积极联合泛太平洋区域渔港 二、积极培育远洋产品交易市场 三、展开全方位国际交流与合作 第一章 世界远洋渔业开展现状与趋势 第一节 开展现状 一、生产状况 一生产情况 上世纪90年代以来，世界渔业虽然保持增长，但增长局部主要来自水产养殖业的开展。过去20年中，世界海洋捕捞产量根本稳定在80008600万吨19932021年间平均为8400万吨，比1993年之前10年年均7700万吨略微增加。 远洋品种相对集中。据统计，2021年大洋性捕捞产量如金枪鱼类和鱿鱼类等占全球产量的11%，出口分别占种类及出口总量的7%和总价值的10%。其中，金枪鱼类产量在1981年约为187.9万吨，2021年增长到约448.7万吨，30年间约增长2.4倍。2021年世界各大海域金枪鱼类渔获量如表1-1所示。 表1-1 各区域金枪鱼类渔获量单位：万吨 鱼种 海域 合计 大西洋 蓝鳍 金枪鱼 太平洋 蓝鳍 金枪鱼 南方 蓝鳍 金枪鱼 大眼 金枪鱼 黄鳍 金枪鱼 长鳍 金枪鱼 鲣鱼 大西洋地中海除外 44.9 0.6 - 0.1 7.8 10.1 4.4 21.9 地中海 1.1 0.6 - - - - 0.5 - 印度洋 83.4 - - 0.6 8.4 32.2 3.6 38.6 东太平洋 76.9 - 0.3 - 9.7 25.7 4.1 37.1 西太平洋 242.4 - 1.9 0.2 12.4 54.2 10.7 163.1 合计 448.7 1.2 2.1 0.8 - 122.2 23.4 260.6 主要远洋国家金枪鱼类生产可分为四个层次，第一梯队渔获量在30万吨以上的分别是印尼、日本、菲律宾和台湾地区，第二梯队在20万吨以上的分别是西班牙、厄瓜多尔、韩国和美国，第三梯队在8万吨以上的分别是巴布亚新几内亚、墨西哥、中国、斯里兰卡、马尔代夫、马绍尔群岛和法国，其它国家生产量约为101.2万吨表1-2。 表1-2 主要远洋国家金枪鱼鲣鱼类生产量单位：万吨 国家或地区 合计 其中：金枪鱼 鲣鱼 所占比例% 448.7 188.0 260.7 100.0 印尼 59.1 23.1 36.0 13.2 日本 46.3 20.5 25.8 10.3 菲律宾 33.2 13.4 19.8 7.4 台湾地区 31.6 15.4 16.2 7.1 西班牙 28.5 12.7 15.8 6.4 厄瓜多尔 24.4 6.6 17.8 5.4 韩国 24.4 7.1 17.3 5.4 美国 22.7 4.8 17.9 5.1 巴布亚新几内亚 16.5 4.6 11.9 3.7 墨西哥 11.7 10.9 0.8 2.6 中国 11.6 4.8 6.8 2.6 斯里兰卡 10.5 - - 2.3 马尔代夫 9.3 3.6 5.7 2.1 马绍尔群岛 9.1 - - 2.0 法国 8.6 5.5 3.1 1.9 其它国家 101.2 - - 22.6 备注：表中各国数据均为2021年。 2021年全球金枪鱼类生产量约为448.7万吨，其中南方蓝鳍金枪鱼约占总量的0.2%，蓝鳍金枪鱼约占0.7%，大眼金枪鱼约占8.6%，黄鳍金枪鱼约占27.2%，长鳍金枪鱼约占5.2%，鲣鱼约占58.1%见图1-1，与上世纪90年代根本持平，大致维持在自2002年起的同一水准。 图1-1 2021年全球金枪鱼类各生产量单位：万吨 鱿鱼生产的主要国家和地区包括中国、日本、韩国、秘鲁、阿根廷、智利和中国台湾省，其中北太平洋柔鱼钓的国家是中国大陆和台湾地区、日本和韩国，历史最高产量为26万吨。在西南大西洋从事阿根廷滑柔鱼钓的国家是阿根廷、韩国、日本、中国大陆和台湾省，历史最高产量为115.3万吨。在东南太平洋秘鲁外海公海海域从事茎柔鱼钓的生产国家和地区有中国、日本、韩国和中国台湾省等，历史最高产量为85.7万吨。 表1-3主要国家和地区鱿鱼生产量单位：吨 国家和地区 2021 2021 2021 2021 2021 北太平洋 536074 484573 572297 494980 405683 台湾 韩国 日本 中国大陆 其他 0 0 0 0 0 189126 189160 159130 171643 181408 235463 254651 222158 256751 174509 110000 40392 190649 66023 49000 1485 370 360 563 766 西南大西洋 287590 261227 189967 220469 340282 日本 阿根廷 韩国 台湾省 中国大陆 其他 6278 0 0 0 0 146097 72604 85989 76598 94984 42939 56967 24985 39939 57422 35725 56092 30543 69577 83949 41000 61400 35000 15600 78000 15551 14164 13450 18755 25927 东南太平洋 726241 584953 773075 871463 927453 智利 日本 秘鲁 中国大陆 其他 296954 56337 202128 163495 144965 33652 27271 17113 9977 1448 291140 411805 369822 404730 497462 86000 70000 142000 250000 261000 18495 19540 43712 43261 22578 东中太平洋 53439 57902 42903 34847 23177 墨西哥 其他 53437 57894 42893 34844 23157 2 8 10 3 20 二捕捞船队 世界捕捞船队在上世纪八十年代后期和九十年代初期经过多年的扩张，目前呈稳定趋势。根据2021年FAO?世界渔业和水产养殖状况?报告，大型海洋渔船超过100总吨数量为24,406艘。按总吨位测定，俄罗斯联邦为最高占24%，依次为日本和美国各7%、西班牙6%、挪威3.5%和乌克兰3%。同时，大型海洋捕捞船队平均船龄在继续增加。 2021年受IOCT、WCPFC、IATTC和ICCAT组织管理的金枪鱼渔船为1088艘。其中，在印度洋有捕捞船183艘，以法国、菲律宾和西班牙为主，占总量的16.8%；中西部太平洋有191艘，以日本、台湾、韩国、菲律宾和瓦努阿图为主，占总量的17.6%；东部太平洋有237艘，以厄瓜多尔、墨西哥、巴拿马和委内瑞拉为主，占总量的21.8%；大西洋有477艘，以西班牙、意大利、法国为主，占总量的43.8%表1-4。 表1-4 主要国家地区远洋生产渔船数量单位：艘 IOTC 小计 国家 法国 菲律宾 西班牙 塞舌尔 其它 183 52 45 33 21 32 WCPFC 小计 国家 日本 台湾 韩国 菲律宾 瓦努阿图 美国 中国 其它 191 35 34 28 27 24 12 9 22 IATTC 小计 国家 厄瓜多尔 墨西哥 巴拿马 委内瑞拉 哥伦比亚 其它 237 86 65 27 21 12 26 ICCAT 小计 国家 西班牙 意大利 法国 利比亚 突尼斯 委内瑞拉 克罗地亚 希腊 其它 477 157 81 58 30 28 24 24 17 58 2021年3月止，各国地区在OPRT负责任金枪鱼渔业推进机构登陆的金枪鱼渔船989艘，与2021年和2021年相比，分别减少了32%和7.3%。从渔船登陆数量看，台湾地区占总数的29.8%，日本占23.8%，中国占15.2%，韩国占14.9%，菲律宾占2.2%，其它国家占14.1%见表1-5。2021年后减船幅度较大的有台湾地区、日本、瓦努阿图、菲律宾分别减少17.8%、14.2%、23.0%和15.4%，增幅较多国家为中国、塞舌尔和斐济，分别增加8.7%、36.4%和33.3%。 表1-5 OPRT登陆的各年度金枪鱼渔船数单位：艘 年份国别 2021 2021 2021 2021 2021 2021 台湾地区 597 359 359 353 320 295 日本 473 275 267 251 252 236 中国大陆 105 138 138 138 141 150 韩国 174 146 146 144 147 148 菲律宾 17 26 25 25 24 22 印尼 14 15 17 15 15 15 厄瓜多尔 5 7 7 7 7 7 塞舌尔 21 11 11 9 15 15 瓦努阿图 48 48 48 48 37 37 斐济 - 21 28 32 32 28 基里巴斯 - - - 4 4 6 其它 - - - - - 8 合计 1454 1067 1070 1048